Дело №2-494/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в льготный стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о включении периода работы в льготный стаж.

В обосновании иска указала, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Законом, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности)и назначения указанной пенсии утверждается Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В стаж работы указанных лиц засчитываются (п.4 Правил):

-периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки);

-периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). 

15.05.2015 года она (истица) обратилась в УПФР в Инзенском районе с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии. Ответчик пояснил, что право на досрочное назначение пенсии возникнет лишь в июле 2018 года. При этом было разъяснено, что не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в качестве воспитателя детского сада ... «***» с 18.10.1992 года по 09.08.1995 (период отпуска по уходу за ребенком согласно личной карточке Т-2). 

Если отпуск по уходу за ребенком имел место или начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от даты его окончания - до или после 06.10.1992 года (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30).

Согласно странице 51 лицевого счета №... по ... «***» за 1994 год и за 1995 год, (лицевой счёт ..., табельный номер ...) истица с июля 1994 осуществляла педагогическую деятельность. Из лицевого усматривается, что ежемесячно с января 1994 года по 11.01.1994 года получала пособие по уходу за ребенком в размере 4900 рублей, а в июле 1994 года истица отработала 12 дней, в августе - 23 дня и т.д. до сентября 1995 года.

Просит суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в стаж, дающий право досрочную пенсию, период pаботы с 18.07.1994 года по 09.08.1995 года в качестве воспитателя детского сада ... «***».

В судебном заседании истица ФИО1 требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что ФИО1 претендовала на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту, периодов: в качестве воспитателя ясли - сада ... «***» с 08.06.1988 г. по 23.07.1988 г. (1 мес. 16дн.); с 25.02.1989 г. по 01.02.1997 г. (7 лет 11 мес. бдн.); с 02.02.1997 г. по 15.06.1999 г. (2г. 4 мес.14дн.) с 08.06.2000 г. по 21.07.2000г. (1 мес. 14 дн.). Решением комиссии при УПФР в Инзенском районе от 18.05.2015г. N 169 было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Из перечисленных выше периодов работы истицы в качестве педагогического работника не могут быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в качестве воспитателя детского сада ... «***» с 18.10.1992г. по 09.08.1995г., так как в данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (данный период усматривается из личной карточки Т-2). Специальный стаж истицы на момент обращения в УПФР составил 21 год 9 мес. 27 дней, что не дает ей право на назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно копии паспорта ФИО1 она родилась ... года.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ранее действовавшими положениями п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии на льготных основаниях утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Ответчик отказал истице включить в связи с ее нахождением в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж период ее работы:

-18.07.1994 года по 09.08.1995 года в качестве воспитателя детского сада ... «***». 

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4). 

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162. 

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что она работала в качестве воспитателя ясли-сада ... «***» с 25.02.1989 года по 01.02.1997 года.

Отказывая во включении в специальный стаж истицы периода ее работы с 18.07.1994 года по 09.08.1995 года в качестве воспитателя детского сада ... «***», ответчик указал, что в указанный период времени истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Данные обстоятельства опровергаются предоставленными истицей доказательствами.

Так, согласно архивной справке о заработной плате ФИО1 в ... «***» за период с января по июнь 1994 года имеются начисления в размере 4900 руб. ежемесячно. В период с июля 1994 по август 1995 года начисления в большем размере от 52 992 руб. до 267 591 руб.

Согласно копиям лицевых счетов по начислению заработной платы у истицы имеются начисления с января по июнь 1994 года с указанием шифра 10, с июля 1994 года по август 1995 года с указанием шифров 01 и 02.

Шифр 10 свидетельствует о начислении оплаты малообеспеченным, 01 – сдельная оплата труда, 02 – повременная оплата труда. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.В.А. и Д.В.В., ранее работавшие в ясли-саде ... «***», пояснили, что истица после рождения дочери с 1992 года по 1994 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Вышла на работу она в июле 1994 года.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они последовательные согласуются с показаниями друг друга и показаниями истицы по делу, подтверждаются записями в их трудовых книжках, другими письменными материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит включению период работы истицы в качестве воспитателя детского сада ... «***» Инзенского района Ульяновской области с 18.07.1994 года по 09.08.1995 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы в качестве воспитателя детского сада ... «***» Инзенского района Ульяновской области с 18.07.1994 года по 09.08.1995 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: