Дело № 2а-1264/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 22 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Федяева С.В.,

при секретаре Песковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Автономной некоммерческой организации «Юридический центр» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Юридический центр» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из ЕГРЮЛ. В обоснование иска указав, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Юридический центр» в качестве юридического лица принято 07.07.2016 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области. 15.07.2016 УФНС по Кировской области сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным негосударственным регистрационным номером 1164300051013. Организация действует на основании устава, председателем Организации является ФИО1. 11.05.2017 в адрес Организации направлено предупреждение за непредоставление отчетов по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ за 2016 год с установлением срока исполнения до 01.09.2017. Предупреждение не было получено в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует информация по отслеживанию почтовых отправлений, размещенная на официальном Интернет-сайте Почты России. Предупреждение до настоящего времени не исполнено. За непредставление сведений в государственный орган, представление которых предусмотрено законом, 05.06.2017 был составлен протокол об административном правонарушении. 05.07.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №58 Ленинского судебного района г. Кирова Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения. 12.09.2017 в адрес Организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ за 2016 год с установлением срока исполнения до 01.12.2017. Предупреждение не было получено, 13.11.2017 возвращено за истечением срока хранения, до настоящего времени не исполнено. За непредставление в государственный орган сведений, 05.10.2017 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 28.12.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №58 Ленинского судебного района г. Кирова Председатель Организации ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 06.12.2017 по адресу места жительства руководителя Организации направлено предупреждение за непредставление отчетов по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявление о соответствии п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ за 2016 год с установлением срока исполнения до 01.03.2018. Согласно вернувшемуся конверту предупреждение не было получено, 20.01.2018 вернулось с отметкой «за истечением срока хранения», до настоящего времени не исполнено. За непредставление сведений, 15.01.2018 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 19.04.2018 постановлением мирового судьи судебного участка №58 Ленинского судебного района г. Кирова Председатель Организации ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Просит ликвидировать Автономную некоммерческую правовую организацию «Юридический центр», исключить сведения из ЕГРЮЛ. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой правовой организации «Юридический центр» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №14 по Кировской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просят рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции по регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций переданы от Федеральной регистрационной службы в Министерство юстиции РФ и ее территориальный орган в Кировской области – Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

07.07.2016 г. Управлением Министерства юстиции РФ Кировской области было принято решение о регистрации Автономной некоммерческой правовой организации «Юридический центр» в качестве юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц. 15.07.2016 г. Управлением ФНС России по Кировской области внесена запись о государственной регистрации организации за основным государственным регистрационным номером – 1164300051013.

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, учредителями организации являются ФИО2, ФИО1. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного решением учредителей Организации от 20.06.2016.

Согласно протоколу №1 Общего собрания учредителей Организации от 20.06.2016 Председателем Организации назначена ФИО1.

Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН0001 и №ОН0002. 

В соответствии с положениями пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Формы и сроки предоставления указанных документов определены Приказом Минюста России от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, в соответствии с которыми документы должны предоставляться некоммерческой организацией в Управление ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям абзаца 1 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с положением абз. 2 п. 3.2 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в п. 3.1, обязаны ежегодно размещать в информационно-коммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для публикации сообщение о продолжении своей деятельности. 

Порядок и сроки размещения установлены Приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», также не позднее 15 апреля на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, а именно на информационном портале Минюста России «О деятельности некоммерческих организаций».

В нарушение положений пп. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Организация неоднократно не предоставила в Управление в установленные сроки отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявление в соответствии с пунктом 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ за 2016, 2017 годы; неоднократно не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продлении деятельности в средствах массовой информации за 2016, 2017 годы, что подтверждается материалами дела.

11.05.2017 в адрес Организации направлено предупреждение за непредставление отчетов по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ за 2016 год с установлением срока исполнения до 01.09.2017. Предупреждение не было получено в связи с истечением срока хранения. Предупреждение до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

За непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом, 05.06.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области был составлен протокол об административном правонарушении. 05.07.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №58 Ленинского судебного района г. Кирова Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде предупреждения.

12.09.2017 в адрес Организации направлено повторное предупреждение за непредставление отчетов по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявления о соответствии пункту 3.1 ст. 32 Федерального закона№7-ФЗ за 2016 год с установлением срока исполнения до 01.12.2017. Предупреждение не было получено в связи с истечением срока хранения. Предупреждение до настоящего времени не исполнено.

За непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом, 05.10.2017 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

28.12.2017 постановлением мирового судьи судебного участка №58 Ленинского судебного района г. Кирова Председатель организации ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

06.12.2017 по адресу места жительства руководителя Организации направлено предупреждение за непредставление отчетов по формам №ОН0001 и №ОН0002 либо заявление о соответствии п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ за 2016 год с установлением срока исполнения до 01.03.2018. Согласно вернувшемуся конверту предупреждение не было получено, 20.01.2018 вернулось с отметкой «за истечением срока хранения», до настоящего времени не исполнено. 

За непредставление сведений, 15.01.2018 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 19.04.2018 постановлением мирового судьи судебного участка №58 Ленинского судебного района г. Кирова Председатель Организации ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, судом установлено, что Автономная некоммерческая правовая организация «Юридический центр», неоднократно не представляла в Управление в установленный срок сведения, предусмотренные статьей 32 Закона, что, в силу положений указанной статьи, что является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации Организации. 

В соответствии с положениями абзаца третьего пункта 2, пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного или грубого нарушения закона или иных правовых актов. 

На основании изложенного, суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области о ликвидации Автономной некоммерческой правовой организации «Юридический центр» и исключении её из ЕГРЮЛ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области - удовлетворить. 

Ликвидировать Автономную некоммерческую правовую организацию «Юридический центр» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца.

Судья С.В. Федяев