Дело № 2-3139/2021

26RS0002-01-2021-003920-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Ставрополь 

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.;

при секретаре Нестеренко Е.А.;

с участием представителя истца ФИО1, действующего по доверенности ФИО2;

представителя ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», действующей по доверенности ФИО3; 

рассмотрев в судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, (впоследствии с уточненным) к некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

...> дом 

<

номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о праве собственности.

В 2014 году, с начала изменений в ЖК РФ и работы новой системы формирования фондов капремонта, собственниками был выбран способ формирования фонда капитального ремонта - на специальном счете, а владельцем специального счета был выбран НО СК "Фонд капитального ремонта" (протокол от 07.08.2014 года). Лицом обязанным производить начисления была избрана управляющая организация ООО "УК-4", которой было поручено заключить договор с расчетным центром АО "СГРЦ" на основании протокола общего собрания от 20.01.2015 года.

Истец через председателя совета МКД узнал, что с конца 2015 года по 31.08.2017 года в адрес НО СК "Фонд капитального ремонта" не поступали денежные средства на специальный счет в качестве взносов на капитальный ремонт. 

В адрес ООО "УК-4" было направлено обращение и получена информация, что в период с 01.01.2015 года по 31.08.2017 года с собственников по статье "капитальный ремонт" было собрано 764 831,67 рублей, а на специальный счет была перечислена сумма 363 514,82 рублей, а разница в размере 431 425,74 рублей была перечислена на банковский счет ООО "УК-4" и в дальнейшем сумма списана по обязательствам ООО "УК-4" судебными приставами.

04.12.2018 года собственники провели новое и произвели замену владельца специального счета с НО СК "Фонд капитального ремонта" на ООО "УО Ваш уютный дом".

Для получения денег в счет формирования фонда капитального ремонта от ООО "УК-4" в размере 431 425,74 рублей, которые были незаконно удержаны, истец обратилась в общественную организацию Ставропольского края по защите прав потребителей ЖКХ "Качества", которая обратилась в суд о признании незаконным действий ООО "УК-4". 

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя, дело № 2-2254/19, признаны незаконными действия ООО "УК-4" и суд обязал перечислить денежные средства на специальный счет для формирования фонда капитального ремонта в сумме 431 425,74 рублей.

Реально получить деньги по судебному решению собственникам в доме не удалось, поскольку ООО "УК-4" на сегодня уже ликвидировано как юридическое лицо.

Решением общего собрания собственников, оформленное протоколом 2/2019 от 15 декабря 2019 года было принято решение о смене способа формирования фонда капремонта со спецсчета в общий котел.

Формированием платежных документов по взносам на капитальный ремонт занимается АО СГРЦ. В платежном документе от АО СГРЦ за июль 2020года была указана информация, что начисления по взносам на капитальный ремонт были сделаны за расчетный период июнь 2020 года без учета ранее начисленных и оплаченных собственниками взносов, поскольку ранее уполномоченное лицо не представил в адрес НО СК "Фонд капитального ремонта" информацию в отношении каждого собственника о размере начисленных и уплаченных взносов, а также не перечислил средства на счет регионального оператора. Также был указано, что в случае отсутствия такой информации НО СК "Фонд капитального ремонта" будет производить начисления с 01.01.2015 года как будто ни один из собственников не производил оплату и имеет долг за все периоды.

Все собственники дома были крайне возмущены данной ситуации и считают, что начисление всем собственникам задолженности будет нарушать их права и противоречить действующему законодательству.

Для недопущения указанных действий в адрес НО СК "Фонд капитального ремонта" председателем совета дома был представлен реестр начислений и оплат согласно отчету АО "СГРЦ".

В платежном документе за июль 2020 года был выставлен взнос на капитальный ремонт в размере 430,64 рублей (без какой-либо задолженности, поскольку собственник платит исправно). Уже в платежном документе за август 2020 года собственнику делают перерасчет на сумму 7926,51 рублей и выставляют задолженность по взносам 8 357,15 рублей (включая текущий месяц начислений), хотя истец исправно оплачивал взносы.

В доказательство исполнения истцом обязанности по оплате взносов на капремонт прилагается выписка с лицевого счета по взносам на капитальный ремонт, выданная АО "СГРЦ" за период с 01.2015 года по 03.2021 года, информация (сводная) по всем квартирам о размере начисленных и оплаченных суммах по взносам на капитальный ремонт по состоянию на 01.06.2020 год.

Из указанных документов следует, что истец исправно оплачивал взносы на капитальный ремонт и никакой задолженности у него нет.

С указанными действиями истец не согласен, так как законодательством не установлена обязанность и не предоставлено право региональному оператору производить доначисления в случае неправомерных действий третьих лиц, в результате которых были незаконно удержанны денежные средства по взносам на капитальный ремонт.

Просит суд признать отсутствующей задолженность у собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, по взносам на капитальный ремонт перед Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в размере 4186,55 рублей, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 01.06.2020 года. Обязать Некоммерческую организацию Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» осуществить перерасчет собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, по взносам на капитальный ремонт перед в размере 4186,55 рублей, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 01.06.2020 года. 3. Обязать Некоммерческую организацию Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» дать поручение АО "Ставропольский городской расчетный центр" исключить из платежного документа собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> дом 

<

номер обезличен>, по взносам на капитальный ремонт перед в размере 4186,55 рублей, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 01.06.2020 года.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирный домов», действующая по доверенности ФИО3, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что ФИО1, собственник помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> д. 

<

номер обезличен>

<

номер обезличен> домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы» утверждена Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.05.2014 № 225-п.

МКД включен в региональную программу при ее утверждении. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений данного МКД с 01.01.2015.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 07.08.2014 № 1 собственниками помещений в МКД выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен региональный оператор.

Собственники помещений в многоквартирном доме согласно ч 4 ст. 175 ЖК РФ вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном МКД.

На основании решения общего собрания собственников помещений в МКД региональным оператором был открыт специальный счет для формирования фонда капитального ремонта, на который собственники помещений в МКД должны были осуществлять уплату взносов на капитальный ремонт.

На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 04.12.2018 произведена замена владельца специального счета, владельцем специального счета определено ООО УО «Ваш уютный дом».

На основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 07.12.2019 № 2/2019 с 21.06.2020 года формирование фонда капитального ремонта МКД осуществляется на счете регионального оператора.

Порядок передачи региональным оператором и (или) владельцем специального счета документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, при изменении способа его формирования определен постановлением правительства Ставропольского края от 18.12.2015 № 546-п.

Во исполнение указанного порядка владелец специального счета ООО УО «Ваш уютный дом» осуществило мероприятия по изменению способа формирования фонда капитального ремонта МКД.

Со специального счета на счет регионального оператора от ООО УО «Ваш уютный дом» 01.06.2020 перечислены денежные средства в размере 1 409 647,36 руб., 15.06.2020 перечислено 3 041,14 руб. Всего перечислено 1 412 688,5 руб. 

При этом от ООО УО «Ваш уютный дом» в адрес Фонда поступили реестры, полученные от АО «СГРЦ», об оплатах собственниками помещений в МКД взносов на капитальный ремонт на общую сумму 1 768 966,12 руб. 

Исходя из данных, указанных в реестрах платежного агента, собственниками помещений были уплачены денежные средства в качестве взносов за период управления МКД ООО «УК-4» на сумму 794 940,56 руб. Однако, из денежных средств, собранных ООО «УК-4», на специальный счет, согласно банковской выписке, поступило 363 514,82 руб.

Сумма уплаченных собственниками помещений в МКД взносов в размере 431 425,74 руб. со счета ООО «УК-4» на специальный счет не поступала, в связи с чем в последующем не была перечислена на счет регионального оператора при изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД.

Как следует из решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29.07.2019 по делу № 2-2254/2019, в период формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете денежные средства, уплаченные собственниками, поступили на специальный счет не в полном объеме, так как с октября по декабрь 2016 года на основании решений, вынесенных Арбитражным судом Ставропольского края, с расчетного счета ООО «УК-4» в пользу ресурсоснабжающих организаций списаны денежные средства в размере 431 325,74 руб., уплаченные собственниками помещений в МКД в качестве взносов.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «УК-4» исключено из указанного реестра 16.03.2020, его деятельность прекращена. 

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29.07.2019 по делу № 2-2254/2019 о взыскании с ООО «УК-4» убытков и обязании перечислить на специальный счет денежные средства в размере 431 325,74 руб., уплаченные собственниками помещений в МКД не исполнено.

Фонд в связи с изменением способа формирования фонда капитального ремонта МКД произвел расчет ежемесячных начислений взносов на капитальный ремонт с момента наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного постановлением Правительства Ставропольского края, с учетом произведенных оплат, которые установлены региональным оператором исходя из сведений, отраженных в банковской выписке и представленных платежным агентом реестров, а также объема фактически поступивших на счет регионального оператора денежных средств, что повлекло за собой отражение по лицевым счетам собственников помещений в МКД задолженности по взносам пропорционально сумме не поступивших на счет регионального оператора денежных средств.

По помещению 30 вышеуказанного МКД по реестру платежного агента Фондом всего учтена сумма в размере - 16 892,13 руб.

В настоящее время в системе учета регионального оператора числится задолженность по взносам в размере 4 617,19 руб., в том числе: 4 186,55 руб. - сумма не поступивших на счет регионального оператора средств вследствие неправомерных действий ООО «УК-4»; 430,64 руб. - сумма взноса, обоснованно начисленного в результате перерасчета за май 2020 года, произведенного региональным оператором после вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта МКД (так как бывший владелец специального счета прекратил начислять взносы собственникам помещений в МКД в мае 2020 года, а региональный оператор начал выставлять платежные документы в июле 2020 года. 

Собственники МКД не производили оплату взносов на специальный счет, владельцем которого являлся региональный оператор, тем самым нарушали порядок формирования фонда капитального ремонта, установленный частью 2 статьи 171 ЖК РФ.

Собственники помещений в МКД не осуществляли контроль за обеспечением сохранности денежных средств, сформированных за счет уплаченных ими взносов, что повлекло их нецелевое использование управляющей организацией и нарушение их прав.

Вместе с тем, региональный оператор обязан обеспечить проведение капитального ремонта в МКД в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта с финансированием расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта.

Списание задолженности по взносам на капитальный ремонт МКД на основании решения суда повлечет за собой недополучение региональным оператором денежных средств для формирования фонда капитального ремонта МКД, что приведет к разбалансировке системы учета фонда капитального ремонта указанного МКД в части недополученных Фондом денежных средств, а следовательно, ставит под угрозу возможность надлежащего выполнения Фондом возложенных на него функций, а также реализации права собственников помещений в МКД на проведение капитального ремонта общего имущества МКД в объеме и сроки, предусмотренные региональной программой.

В соответствии с ч. 4 ст. 179 ЖК РФ денежные средства, полученные от собственников помещений в одних МКД формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других МКД, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете того же регионального оператора.

Однако, в случаях, когда фонд капитального ремонта отдельных МКД формируется в неполном объеме, в том числе по причине недополучения региональным оператором денежных средств, уплаченных собственниками таких МКД, возникает дисбаланс прав и обязанностей собственников МКД, включенных в региональную программу, и проблема восполнения фонда капитального ремонта.

В соответствии с п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденному приказом Минфина России от 29.07.1988 № 34н, задолженность, которая списывается, относится на увеличение расходов у некоммерческой организации. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение 5 лет с момента списания.

Начисление Фондом спорной задолженности обусловлено необходимостью предотвращения возникновения дефицита средств фонда капитального ремонта МКД, для возмещения которого Фонд будет вынужден определять бюджетные и внебюджетные источники финансирования капитального ремонта, увеличения расходов регионального оператора, и соблюдения прав и интересов собственников всех МКД, включенных в региональную программу. С учетом вышеизложенного считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель АО «Ставропольский городской расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст. 4 ЖК РФ правоотношения по содержанию и ремонту жилых помещений, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме регулируются нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания принадлежащего ему помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме в числе прочего включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу положений ч.1 ст.169 и ч.1 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, которые в том числе образуют фонд капитального ремонта.

Контроль за формированием фонда капитального ремонта возложен законодателем на Регионального оператора.

В соответствии со ст.183 ЖК РФ Региональный оператор ведёт учёт средств, поступивших на счёт, счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора. Такой учёт ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, открытом на имя лица-указанного в ч.3 ст. 175 данного Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счёт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платёжного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены ч.2 ст.155 данного Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, денежные средства должны быть зачислены непосредственно на специальный счёт, минуя иные счета, в том числе расчётные.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения № 

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2013 года 

<

номер обезличен> (л.д. 14).

ФИО1, как собственник жилого помещения, в силу ч.1 ст.158 ЖК РФ несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 233 по ул. Дзержинского, г. Ставрополя (протокол от 07.08.2014) выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, владельцем которого определён НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

В соответствии с ч. ч. 3.1 и 3.2 ст. 175 ЖК РФ лицом, уполномоченным на оказание услуг по представлению платёжных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальном счёте, собственниками помещений указанных многоквартирных домов выбрано ООО «УК-4».

Согласно представленной информации ООО "УК-4", в период с 01.01.2015 года по 31.08.2017 года с собственников по пункту "капитальный ремонт" было собрано 764 831,67 рублей, на специальный счет была перечислена сумма 363 514,82 рублей, а разница в размере 431 425,74 рублей была перечислена на банковский счет ООО "УК-4" и в дальнейшем сумма списана по обязательствам ООО "УК-4" судебными приставами.

04.12.2018 года собственники провели новое собрание и произвели замену владельца специального счета с НО СК "Фонд капитального ремонта" на ООО "УО Ваш уютный дом".

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29.07.2019 года признаны незаконными действия ООО "УК-4" и суд обязал перечислить денежные средства на специальный счет для формирования фонда капитального ремонта в сумме 431 425,74 рублей.

Получить деньги по судебному решению собственникам в доме не удалось, поскольку ООО "УК-4" на сегодня ликвидировано как юридическое лицо.

Решением общего собрания собственников, оформленное протоколом 2/2019 от 15 декабря 2019 года было принято решение о смене способа формирования фонда капремонта со спецсчета в общий котел.

Формированием платежных документов по взносам на капитальный ремонт занимается АО «СГРЦ».

В платежном документе от АО «СГРЦ» за июль 2020 года указана информация, что начисления по взносам на капитальный ремонт были сделаны за расчетный период июнь 2020 года без учета ранее начисленных и оплаченных собственниками взносов, поскольку ранее уполномоченное лицо не представил в адрес НО СК "Фонд капитального ремонта" информацию в отношении каждого собственника о размере начисленных и уплаченных взносов, а также не перечислил средства на счет регионального оператора. Также указано, что в случае отсутствия такой информации НО СК "Фонд капитального ремонта" будет производить начисления с 01.01.2015 года как будто ни один из собственников не производил оплату и имеет долг за все периоды.

В доказательство исполнения истцом обязанности по оплате взносов на капремонт прилагается выписка с лицевого счета по взносам на капитальный ремонт, выданная АО "СГРЦ" за период с 01.2015 года по 03.2021 года, информация (сводная) по всем квартирам о размере начисленных и оплаченных суммах по взносам на капитальный ремонт по состоянию на 01.06.2020 год.

Из указанных документов следует, что истец исправно оплачивал взносы на капитальный ремонт и никакой задолженности у него нет.

Данные действия ответчика суд находит неправомерными и считает, что они нарушают права ФИО1 как собственника жилого помещения. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» о признании отсутствующей задолженности по взносам на капитальный ремонт - удовлетворить.

Признать отсутствующей задолженность у собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, по взносам на капитальный ремонт перед Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в размере 4186 рублей 55 копеек, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 01.06.2020 года.

Обязать Некоммерческую организацию Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» осуществить перерасчет собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> дом 

<

номер обезличен>, по взносам на капитальный ремонт в размере 4186 рублей 55 копеек, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 01.06.2020 года, путем списания данной задолженности.

Обязать Некоммерческую организацию Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» дать поручение АО "Ставропольский городской расчетный центр" исключить из платежного документа собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, по взносам на капитальный ремонт в размере 4186 рублей 55 копеек, начисленной за период расчета задолженности с 01.01.2015 по 01.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2021 года. 

Судья О.В. Савина