Дело [Номер]

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] 

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Летуновой Э.В., 

с участием прокурора Романовой К.Э., 

при секретаре судебного заседания Мурзаевой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации [Адрес] к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд; 

по встречному иску ФИО1, ФИО2 к администрации [Адрес] о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, об установлении выкупной цены жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 указав, что в соответствии с Постановлением администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», данный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. 

Администрации [Адрес] района [Адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания постановления информировать собственников помещений в [Адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [ДД.ММ.ГГГГ]. 

Установлен срок отселения – [ДД.ММ.ГГГГ]. 

Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции». 

В п. 2 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]». 

В п. 3 постановления слова «[ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «[ДД.ММ.ГГГГ]». 

Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», в п. 2 и 3 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]». 

Администрации [Адрес] поручено направить уведомления собственникам помещений в [Адрес] о переносе сноса дома. 

Согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 на праве собственности принадлежит 1\2 доля в праве жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер]. 

Согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО2 на праве собственности принадлежит 1\2 доля в праве жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер]. 

Согласно выписки из лицевого счета в данном жилом помещении на регистрационном учете состоит ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., которая правообладатем жилого помещения не является.

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] ФИО1, ФИО2 было предложено осуществить реконструкцию [Адрес]

В адрес администрации [Адрес] от ФИО1, ФИО2 поступило заявление об отсутствии возможности произвести реконструкцию жилого дома. 

Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирном [Адрес]» земельный участок с кадастровым [Номер], занимаемый многоквартирным [Адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме изъят для муниципальных нужд.

Объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, в т.ч. комната 92, изъяты для муниципальных нужд. 

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] Исх[Номер] администрацией [Адрес] в адрес ФИО1, ФИО2 была направлена копия постановления администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения многоквартирного [Адрес]». 

[ДД.ММ.ГГГГ] ООО [Н] была проведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,8 кв.м., этаж 2, адрес объекта: [Адрес] 

Рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, включая размер убытков для ФИО1 составила 403250 руб., для ФИО2 – 403250 руб., а всего 806500 руб. 

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1] действующим в интересах ФИО1, ФИО2 по доверенности, были получены проекты соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от [ДД.ММ.ГГГГ]

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1, ФИО2 уведомили администрацию [Адрес] о несогласии с ценой, указанной в соглашении, что расценивается администрацией [Адрес] как отказ от подписания соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация [Адрес] полагает, что ответчики нарушают права, законные интересы и требования истца, препятствуя исполнению постановления администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [Адрес]», в связи с чем, администрация [Адрес] вынуждена обратиться в суд. 

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст. 39 ГПК РФ [ ... ]), окончательно просят: 

- определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [Адрес] (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом) в сумме для ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. - 403250 рублей, для ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. 403250 руб., а всего 806500 руб., с выплатой администрацией [Адрес] в пользу ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. - 403250 руб., размера возмещения на открытый на его имя банковский счет и в пользу ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. - 403250 рублей, размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет; 

- возложить на ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации г. [Адрес] отдел по учету жилья и реализации жилищных программ) реквизиты на имя ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение;

- возложить на ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации [Адрес] отдел по учету жилья и реализации жилищных программ) реквизиты на имя ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; 

- прекратить право общей долевой собственности ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. (доля в праве 1\2) и ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. (доля в праве 1\2) на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер]; 

- признать право собственности за муниципальным образованием «[Адрес]» на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер]; 

- признать ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес] 

- выселить ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] 

ФИО1 и ФИО2 в свою очередь обратились со встречным иском к администрации [Адрес] в обоснование которого указали, что они являются участником государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы» и собственниками жилого помещения [Номер], по адресу: [Адрес].

В результате действий ответчика было неверно и неполно оценено принадлежащее им имущество, что подтверждается отчетом независимого оценщика ООО [Н]» по муниципальному контракту [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. с администрацией [Адрес], отчет от [ДД.ММ.ГГГГ] об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости выкупаемого жилого помещения, также не было выполнено требование законодательства о предоставлении истцу другого жилого помещения взамен изымаемого. Чем были нарушены их права и законные интересы, как собственников помещения, поскольку предложенный «Проект соглашения о выкупной стоимости имущества» не учитывает всех убытков, причиненных собственнику. Предложение пересмотреть стоимость в соответствии с отчетом [Номер] составленным независимым оценщиком ИП [ФИО 2] истец добровольно не удовлетворил предложив перенести спор о достоверности величины рыночной стоимости оценки на рассмотрение суда. 

Межведомственной комиссией от [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции. 

На основании данного заключения администрацией [Адрес] вынесено постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим отселению до [ДД.ММ.ГГГГ].». 

[ДД.ММ.ГГГГ] администрацией [Адрес] было принято постановление [Номер] об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд, все собственники жилых помещений, расположенных по адресу: [Адрес], получили письменное уведомление о том, что жилые помещения будут изъяты путем выкупа. Истец предложил заключить Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд (без номера и даты) по цене, которая ответчиков не устраивает. 

Жилое помещение оценено независимым оценщиком ООО «[Н]» по муниципальному контракту [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]г. с администрацией [Адрес] 

Они с такой ценой и данной оценкой стоимости выкупаемого жилого помещения не согласны. Данная оценка стоимости выкупаемого жилого помещения не достоверна ввиду того, что стоимость принадлежащего собственникам имущества рассчитана неправильно, в стоимость не были включены все предусмотренные п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием, в частности, капитальный ремонт, места общего пользования. 

Уверенность в неправильной оценке принадлежащего изымаемого у собственников имущества основывается на следующих доказательствах:

- рыночная стоимость жилых помещений, указанная в свободном доступе сети интернет средних цен на комнаты данного дома на [ДД.ММ.ГГГГ]. указаны в размере 64089 руб. за метр квадратный. Ответчик предложил 52174 руб. кв.м.;

- имеется иной отчет об оценке отдельных комнат этого же дома. Так, [ДД.ММ.ГГГГ] ООО [Н]» по договору с собственником комнаты 45 произвело независимую оценку стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] При этом жилое помещение оценено в 713 000 руб., соответственно, метр квадратный стоит 82907 руб. 

В [ДД.ММ.ГГГГ] году оценка той же комнаты 45 по оценке того же оценщика ООО «[Н]», но в интересах покупателя администрации [Адрес] составила только 423000 руб. (без учета убытков ст. 32 ЖК РФ), где метр квадратный уже стоил 49186 руб. 

Такая оценка при всех неизменных характеристиках принадлежащего имущества вызывает обоснованное недоверие к оценке [ДД.ММ.ГГГГ] года. 

- ООО «[Н]» указывает в тексте оценки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] пункт 16 Определение размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием: «В связи с отсутствием информации об обязательствах бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта оценщиком не учтена данная компенсация, однако при предоставлении информации об вышеуказанных обязательствах наймодателя в отчет следует внести изменения, в части определения размера убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием». 

- оценщики оценивали стоимость только жилых помещений, без учета мест общего пользования, принадлежащих собственникам на основании договора купли-продажи комнаты как части коммунальной квартиры. 

Поскольку предложенная администрацией [Адрес] цена для совершения сделки по выкупу принадлежащего им жилого помещения их не устроила, они заказали повторную оценку принадлежащего им помещения у ИП [ФИО 2], в соответствии с которой стоимость имущества составила 903000 руб., стоимость объекта с учетом затрат на переезд составила 990000 руб., с учетом компенсации за невыполненный капитальный ремонт 1140000 руб.

Они сообщили данную оценку ответчику, с которой администрация [Адрес] не согласилась.

Таким образом, соглашение между ними и ответчиком о выкупной цене жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] не достигнуто. 

Просят: 

- признать стоимость для выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес], указанную в отчете независимого оценщика ООО [Н]» [ДД.ММ.ГГГГ] недостоверной; 

- установить цену для совершения сделки по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] в размере, указанном независимым оценщиком ИП [ФИО 2] отчет [Номер] в размере 1140000 руб.;

Представитель истца по основному иску (ответчик по встречному иску) администрации [Адрес] и третьего лица администрации [Адрес] - ФИО4 в судебном заседании исковые требования администрации [Адрес] поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, со встречным иском не согласилась, в удовлетворении встречного иска просила отказать. 

Ответчики по основному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, истцы по встречному иску ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почты «истек срок хранения».

Представитель ФИО1 и ФИО2 на основании доверенности ([ ... ]) ФИО5 в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, исковые требования администрации [Адрес] не признал, суду пояснил, что истцы просят произвести выплату выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в соответствии с оценкой ИП [ФИО 2] на предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого, не претендуют, и не настаивают. 

Суд, заслушав представителей сторон, заключение прокурора Романовой Э.К., полагавшей исковые требования администрации подлежащими удовлетворению с учетом определения стоимости жилого помещения по заключению, представленному администрацией, приходит к следующему. 

Судом установлено, что жилой [Адрес], [ДД.ММ.ГГГГ] года постройки, по [Адрес] включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы» утвержденную Постановлением Правительства [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]. 

ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] являются собственниками по 1\2 доли в праве общей долевой собственности каждый комнаты [Номер], площадью 13,8 кв.м., расположенной по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер]. Согласно п. 3 договора купли-продажи комната оценена сторонами и продана по обоюдному согласию за сумму 530000 руб., которые покупатели выплатили в полном объеме продавцу при подписании договора купли-продажи. ([ ... ] 

Право собственности по 1\2 доли в праве общей долевой собственности на спорную комнату зарегистрировано в установленном законом порядке: за ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] регистрационная запись [Номер], за ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ] регистрационная запись [Номер]. [ ... ] выписка из ЕГРН) 

Согласно выписки из лицевого счета [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] и выписки из домовой книги от [ДД.ММ.ГГГГ] выданным ТСЖ [ ... ] на регистрационном учете по адресу: г[Адрес] состоят: ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. с [ДД.ММ.ГГГГ]; ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. с [ДД.ММ.ГГГГ]; ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. с [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] 

В соответствии с постановлением исполняющего обязанности главы администрации [Адрес] - [ФИО 6] за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», многоквартирный [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции; администрации [Адрес] поручено в тридцатидневный срок с момента издания настоящего постановления информировать собственников помещений в [Адрес] о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции, а также предъявить им требования о реконструкции дома в срок до [ДД.ММ.ГГГГ]; установлен срок отселения – [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] 

Постановлением главы администрации [Адрес] – [ФИО 4] от [ДД.ММ.ГГГГ] за [Номер] «О внесении изменений в постановление администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]» внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции»: «в п. 2 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]»…, в п. 3 постановления слова «[ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «[ДД.ММ.ГГГГ]»» [ ... ] 

Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] за [Номер] «О внесении изменений в постановление администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]» внесены изменения в постановление администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции», в п. 2 и 3 постановления слова «до [ДД.ММ.ГГГГ]» заменены словами «до [ДД.ММ.ГГГГ]» ([ ... ]

Постановлением главы администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирного [Адрес] земельный участок с кадастровым номером [Номер], занимаемый многоквартирным домом [Адрес], находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном [Адрес] и объекты недвижимости, расположенные в указанном доме, в том числе, [Адрес], изъяты для муниципальных нужд [ ... ]

Письмом от [ДД.ММ.ГГГГ] № [Номер] администрацией [Адрес] предложено ФИО1 и ФИО2 осуществить реконструкцию [Адрес] в срок до [ДД.ММ.ГГГГ]. ([ ... ] 

ФИО1 и ФИО2 ознакомлены с Постановлением администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] (с изменениями), произвести реконструкцию жилого помещения возможности не имеют в связи с отсутствием финансовых средств. ([ ... ]

Заказным письмом с уведомлением от [ДД.ММ.ГГГГ] Исх-[Номер] администрацией [Адрес] в адрес ФИО1 и ФИО2 направлена копия постановления администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений и нежилого помещения в многоквартирном [Адрес]» [ ... ]), однако почтовая корреспонденция ответчиками не получена и возвращена отправителю с отметкой «истек срок хранения» [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] по заказу администрации [Адрес] ООО [Н]» проведена оценка изымаемого для муниципальных нужд объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комнаты (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,8 кв.м., этаж 4, адрес объекта: [Адрес] 

Согласно отчету [Номер] (МК[Номер]) об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: комната (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом), назначение: жилое помещение, общая площадь 13,8 кв.м., этаж 4, адрес объекта: [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выполненной директором ООО [Н]» - [ФИО 5], рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, включая размер убытков определен в размере 806500 рублей, из которых: 720000 руб. – рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости; 86500 рублей – размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и объекта недвижимости [ ... ] 

Проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от [ДД.ММ.ГГГГ]., за ФИО1 и ФИО2 получены [ДД.ММ.ГГГГ] их представителем по доверенности [ФИО 1] ([ ... ] расписка в получении, [ ... ] нотариальная доверенность). 

ФИО2 и ФИО1 уведомили администрацию [Адрес] о несогласии с размером выкупной цены жилой площади. ([ ... ] 

В судебном заседании установлено, что выкупная цена сторонами определена не была, в настоящее время между сторонами имеется спор только по размеру выкупной стоимости жилого помещения, ФИО1 и ФИО2 согласны на выплату им, выкупной стоимости.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ - жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. (часть 8.2 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ)

Данная норма вступила в силу 28.12.2019. 

Федеральный закон N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после [ДД.ММ.ГГГГ], размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

При этом в статье 32 ЖК РФ сохранена действовавшая до вступления в силу Федерального закона N 473-ФЗ гарантия прав собственников на получение возмещения за изымаемое жилое помещение (части 6, 7 статьи 32). 

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ. 

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как указано в п.п. «и» п. 20 Верховный суд РФ в Постановлении Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. N 14 - требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. 

Следовательно, в силу ст. 32 ЖК РФ муниципальные органы имеют право обратиться в суд с иском об определении выкупной цены, и выселении собственников из принадлежащего им жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, в случае отказа собственника жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд. 

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. N 14 указано, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 приобрели право общей долевой собственности по 1\2 доле каждый на спорную комнату [Номер] в многоквартирном [Адрес] на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] за 530000 руб. после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в связи с чем, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Не согласившись с размером выкупной цены за спорное жилое помещение, ФИО1 и ФИО2 представили отчет [Номер] об оценке стоимости объекта недвижимости и величине затрат по его изъятию по адресу: [Адрес], выполненный ИП [ФИО 2] [ДД.ММ.ГГГГ], согласно которому: 

рыночная стоимость комнаты по вышеуказанному адресу составляет 903000 руб.; 

стоимость комнаты с учетом затрат по подбору временного и постоянного жилья и переезду – 990000 рублей, 

стоимость компенсации за невыполненный капремонт – 150000 руб. 

Общая рыночная стоимость комнаты с учетом компенсации по обязательствам бывшего наймодателя по проведению капитальных ремонтов при приватизации жилья в [Адрес] г. – 1140000 рублей ([ ... ]).

Поскольку ФИО1 и ФИО2 приобрели право общей долевой собственности по 1\2 доле каждый на спорную комнату [Номер] в многоквартирном [Адрес] на основании договора купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ] за 530000 руб. после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, они имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении них не применяются.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Право суда выйти за пределы заявленных требований ограничено случаями, прямо предусмотренными федеральным законом.

Оценив представленные суду доказательства, в совокупности с доводами сторон, суд приходит к выводу о том, что отчет, представленный администрацией [Адрес] является надлежащим доказательством по делу и может быть положен в основу решения суда, поскольку выплата возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанная администрацией [Адрес] в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК РФ (Отчет [Номер] (МК [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]) не нарушает права и законные интересы собственников жилого помещения, при этом истцом заявлена стоимость изымаемого жилого помещения значительно выше стоимости приобретенной ответчиками комнаты. 

Оснований для установления цены для совершения сделки по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] в размере, указанном независимым оценщиком ИП [ФИО 2] в отчете [Номер] в размере 1140000 руб. у суда не имеется, поскольку в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ размер возмещения, за комнату приобретенную в жилом доме, после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не может превышать стоимость приобретения жилого помещения, доказательств того, что спорный объект недвижимости был приобретен истцами за указанную в отчете сумму не представлено и опровергается собранными по делу доказательствами. 

Оснований для включения в стоимость изымаемого жилого помещения стоимость непроизведенного капитального ремонта, не имеется по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из вышеуказанных норм закона, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены, либо оспорены.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Так, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает требование о включении в выкупную стоимость рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 указанной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Включение в выкупную цену компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома прямо не предусмотрено ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. На возможность включения такой компенсации указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на основании раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не свидетельствует о том, что именно отсутствие капитального ремонта дома привело к признанию его аварийным и данное обстоятельство не связано с иными причинами, в том числе с предельным сроком эксплуатации дома.

Вместе с тем, ответчиком не представлены доказательства того, что взносы на капитальный ремонт производились, также не представлены доказательств возникновения убытков в связи с непроведенным капитальным ремонтом, соответственно, отсутствуют бесспорные доказательства о необходимости включения в размер возмещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома. В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что на момент первой приватизации жилого помещения дом не нуждался в проведении капитального ремонта и невыполнение обязанности именно истцом по его проведению привело к снижению уровня надежности жилого здания.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками ФИО1 и ФИО2 не представлено допустимых доказательств того, что непринятие администрацией [Адрес] мер по капитальному ремонту дома привело к его аварийному состоянию. 

Кроме того, комната приобреталась ФИО1 и ФИО2 по договору купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ], после признания жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, с учетом существовавшего на тот период технического состояния жилого дома, которое с даты приобретения и до настоящего времени существенно не изменилось, в связи с чем не проведение капитального ремонта жилого дома с [ДД.ММ.ГГГГ] (даты покупки недвижимости) по настоящее время не оказало существенного влияния на изменение рыночной стоимости спорной комнаты, и соответственно какая-либо денежная компенсация не может быть определена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что компенсация за изымаемое жилое помещение должна быть определена без учета стоимости непроведенного капитального ремонта в сумме 806500 руб., по 403250 руб. каждому собственнику.

Принимая во внимание положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то обстоятельство, что от подписи проекта соглашения ответчики отказались, установленная обязательная процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственников администрацией [Номер] была соблюдена, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, с учетом отчета [Номер] (МК[Номер]) выполненного ООО [Н] составит для ФИО1 - 403250 руб., для ФИО2 – 403250 руб., а всего 806500 руб. 

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ - собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 35 ЖК РФ - в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку судом взыскивается в пользу собственников жилого помещения возмещение за жилое помещение, изымаемое для муниципальных нужд, то подлежат удовлетворению исковые требования администрации [Адрес] о прекращении права собственности ФИО1 и ФИО2 на комнату [Номер] [Адрес]; признании за муниципальным образованием «[Адрес]» права собственности на жилое помещение – [Адрес]

Таким образом, прекращается право пользования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 комнатой [Адрес], и они подлежит выселению из данного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации [Адрес] к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд – удовлетворить.

Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для муниципальных нужд недвижимое имущество, расположенное по адресу: [Адрес] (с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом) в сумме для ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. в сумме 403250 рублей, для ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. в сумме 403250 руб., а всего в размере 806500 руб., с выплатой администрацией [Адрес] в пользу:

- ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. - 403250 руб., размера возмещения на открытый на его имя банковский счет 

- ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. - 403250 рублей, размера возмещения на открытый на ее имя банковский счет; 

Обязать ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации [Адрес] отдел по учету жилья и реализации жилищных программ) реквизиты на имя ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение;

Обязать ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации [Адрес], отдел по учету жилья и реализации жилищных программ) реквизиты на имя ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. (доля в праве 1\2) и ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. (доля в праве 1\2) на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес], кадастровый [Номер]; 

Признать право собственности за муниципальным образованием «[Адрес]» на жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес] кадастровый [Номер]; 

Признать ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес] 

Выселить ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р., ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] 

В удовлетворении остальных встречных требований ФИО1 и ФИО2 к администрации [Адрес] о признании стоимости для выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] указанной в отчете независимого оценщика ООО [Н] [ДД.ММ.ГГГГ] г. недостоверной; установлении цены для совершения сделки по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: [Адрес] в размере, указанном независимым оценщиком ИП [ФИО 2] отчет [Номер] в размере 1140000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Летунова Э.В.