Дело № 12-333/2020

22RS0068-01-2020-001659-53

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.А. Мальцева, рассмотрев дело по жалобе КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.03.2020 (к протоколу № 98 от 21.02.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 03.03.2020 (к протоколу № 98 от 21.02.2020) КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" (далее КГБУ «АЦНГКО») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" обратилось с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считают, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку исполнить решение суда в установленные сроки не представляется возможным, ввиду отсутствия в краевой собственности подходящих свободных площадей для перемещения из занимаемых помещений архивной документации.

В судебное заседание законный представитель КГБУ «АЦНГКО» не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 03.03.2020, получено представителем комитета 04.03.2020. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 12.03.2020, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен. 

Поскольку привлечение КГБУ «АЦНГКО» к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ не связано с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, названная жалоба подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 10.01.2020 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-7314/2019, возбуждено исполнительное производство № 125/20/22089-ИП о возложении обязанности на КГБУ «АЦНГКО» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: гор. Барнаул, пр-т. ФИО1, 37 Б, общей площадью 654,6 кв.м., являющееся складскими помещениями, расположенное на подвальном этаже здания. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 10.01.2020.

Исполнительный документ в срок, установленный для исполнения, должником не исполнен, что подтверждается ответом КГБУ «АЦНГКО» от 14.01.2020, из которого следует, что исполнить решение суда в короткие сроки не представляется возможным, ввиду отсутствия в краевой собственности подходящих свободных площадей для перемещения из занимаемых помещений архивной документации. При этом указывают, что 14.01.2020 обратились с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения. 

Изложенные обстоятельства не были приняты судебным приставом-исполнителем в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, 23.01.2020 в отношении должника КГБУ «АЦНГКО» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Копия постановления от 23.01.2020 получена должником 30.01.2020.

23.01.2020 судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения решения – до 17.02.2020. Копия постановления получена должником 30.01.2020. 

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 10.03.2020 КГБУ «АЦНГКО» отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения. 

В срок до 17.02.2020 доказательств исполнения требований исполнительного документа должником КГБУ «АЦНГКО» не представлено.

14.02.2020 КГБУ «АЦНГКО» в адрес МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю направлено письмо, в котором указывают о невозможности исполнения решения в установленный срок, ввиду отсутствия в краевой собственности подходящих свободных площадей для перемещения из занимаемых помещений архивной документации, недостаточности денежных средств для расчетов услуг за перевозку и расстановку архивной документации. 

При этом, надлежащих доказательств обращения в органы муниципальной власти с заявлениями о содействии исполнению решения суда, выделении дополнительного финансирования либо необходимых площадей должностному лицу представлено не было, как и ответов соответствующих органов об отсутствии в краевой собственности свободных площадей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (23.01.2020 по 17.02.2020) после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 03.03.2020 заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено оспариваемое постановление.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются уважительными и не могут служить основанием для вывода об отсутствии вины КГБУ «АЦНГКО» и, соответственно, состава правонарушения. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в период с 23.01.2020 по 17.02.2020 по независящим от должника причинам в материалах дела не имеется, сведений о принятии мер для нахождения иного помещения для размещения архивной документации, переданной КГБУ «АЦНГКО» в установленный срок ни судебному приставу, ни суду на момент рассмотрения настоящего дела не представлено. 

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения судом не установлено, в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта отказано. Взыскание наложено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, срок привлечения к ответственности соблюден.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 03.03.2020 (к протоколу № 98 от 21.02.2020) по делу об административном правонарушении в отношении КГБУ "Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки" по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья О.А. Мальцева