Дело № 2-1572/2023

УИД 61RS0020-01-2023-001701-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Горбань И.А., 

при помощнике судьи Дорошенко М.М., 

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.07.2023,

представителя ответчика Администрации Родионово-Несветайского района ФИО2, действующей на основании доверенности ...... от 28.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1572/2023 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к Муниципальному унитарному предприятию Родионово-Несветайского района «Водоканал», Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании противоправными действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить противоправные действия (бездействия), 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчикам, в котором после изменения исковых требований просит: признать действия Муниципального унитарного предприятия Родионово-Несветайского района «Водоканал» по поставке некачественной питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям жителям Родионово-Несветайского района Ростовской области, а также действия/бездействия Администрации Родионово-Несветайского района по отсутствию контроля по обеспечению населения Родионово-Несветайского района по поставке качественной питьевой водой; обязать Муниципальное унитарное предприятие Родионово-Несветайского района «Водоканал», а также Администрацию Родионово-Несветайского района прекратить вышеназванные противоправные действия, нарушающие права жителей Родионово-Несветайского района на обеспечение питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим и микробиологическим показателям - срок постоянно; обязать Муниципальное унитарное предприятие Родионово-Несветайского района «Водоканал» после получения технического задания от Администрации Родионово-Несветайского района разработать инвестиционную программу в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиям и согласовать ее с органом местной власти, а также направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в срок до 01.07.2024.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 Роспотребнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке. Централизованное водоснабжение населенных пунктов Родионово-Несветайского района обеспечивается из подземных источников (4 колодца и 13 скважин), эксплуатируемых МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал». С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Родионово-Несветайского района, территориальным отделом организован мониторинг за качеством питьевой воды. По данным оперативного мониторинга, проводимого санитарной службой, за истекший период 2023 года из распределительной водопроводной сети централизованного водоснабжения Родионово-Несветайского района отобрано 30 проб питьевой воды, из них нестандартных по микробиологическим показателям 4 пробы (13,3%) по санитарно-химическим показателям 28 проб (93,3%). По результатам социально-гигиенического мониторинга (СГМ), проводимого в рамках утвержденного государственного задания, в 1 полугодии 2023 года качество питьевой воды, подаваемой населению района, не соответствует СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел III, таблицы 3.1, 3.3, 3.5, 3.13) по санитарно-химическим показателям. В соответствии с утвержденной Программой наблюдения объектов окружающей среды по социально-гигиеническому мониторингу на 2023 год на территории Родионово-Несветайского района отбор проб и исследование питьевой воды проводится в 7 мониторинговых точках: в слободе Родионово-Несветайская - резервуар МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал» по ул. Кирова, 1, в сл. Кутейниково - МБДОУ д/с «Кузнечик» по ул. Булановой, 3, в сл. Большекрепинской - МБОУ «Большекрепинская СОШ» по ул. Школьная, 8; в х. ФИО3 - скважины №№ 7,8 МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал», в х. Болдыревка - водонапорная башня МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал» по ул. Октябрьская, в сл. Большекрепинская - водонапорная башня МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал» по ул. Лермонтовская, в х. Дарьевка - водонапорная башня МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал». По данным лабораторных исследований наихудшие санитарно - химические показатели регистрируются в питьевой воде водонапорных башен х. Болдыревка, сл. Большекрепинской, х. Дарьевка, мониторинговой точке МБОУ «Большекрепинская СОШ» сл. Большекрепинская. Превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) по наибольшей фактической концентрации химических веществ составляет: жесткость общая - 3,7 ПДК, сухой остаток - 2,5 ПДК, хлориды - 2,3 ПДК, сульфаты - 1,9 ПДК, магний- 2,5 ПДК (пищеблок МБОУ Большекрепинская СОШ), железо - 4,7 ПДК (водонапорная башня сл. Большекрепинская, ул. Лермонтовская) нитраты - 3,8 ПДК (водонапорная башня х. Болдыревка, ул. Октябрьская), мутность - 2,2 - 7,3 ПДК (водонапорные башни х. Болдыревка, сл. Большекрепинская, ул. Лермонтовская), марганец - 5,8 ПДК (водонапорная башня х. Дарьевка). По данным СГМ в 1 полугодии 2023 года зарегистрировано микробиологическое загрязнение питьевой воды: в водонапорной башне х. Болдыревка по ул. Октябрьская в 2 пробах (14,3%) из 14 исследованных питьевая вода не соответствовала критериям безопасности по общим колиформным бактериям и бактериям группы кишечной палочки; в питьевой воде водонапорной башне сл. Большекрепинская по ул. Лермонтовская в 1 пробе (7,1 %) из 14 исследованных обнаружены общие колиформные бактерии. Кроме того, в июле текущего года, при анализе протокола лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Ростовской области» в городе Шахты ...... от 05.07.2023, ...... от 05.07.2023, пробы воды питьевой из крана по 

<

адрес> централизованной системы водоснабжения 

<

адрес>, эксплуатируемой муниципальным унитарным предприятием Родионово-Несветайского района «Водоканал», установлено: качество воды, подаваемой потребителям, не соответствует микробиологическим нормативам по показателям общие колиформные бактерии (ОКБ)- обнаружено 87 и 76 КОЕ в 100 мл, которых по нормативу быть не должно. Также нестандартная по микробиологическим показателям питьевая вода дважды обнаружена на выходе из водонапорной башни х.Болдыревка, эксплуатируемой МУП «Водоканал»: (обнаружено 21 и 187 КОЕ в 100 мл при норме - отсутствие) и Е. Coli (обнаружено 21 и 187 КОЕ в 100 мл при норме - отсутствие). Указанные факты являются нарушением требований пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел 3 табл.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и являются угрозой возникновения и распространения инфекционной заболеваемости среди населения района, также ведет к развитию неинфекционной патологии. Водопроводная вода системы централизованного водоснабжения в Родионово-Несветайском районе поступает через уличную распределительную водопроводную сеть во дворы, в благоустроенные дома жилой застройки, а также в общественные здания и сооружения: детские сады, школы, лечебно-профилактические учреждения, организации общественного питания и торговли и т.д. Иных систем водоснабжения, подающих в Родионово-Несветайский район водопроводную воду, не существует. Поэтому водопроводная вода, используется населением для питья, приготовления пищи, соблюдения личной гигиены, мытья пищевых продуктов, мытья посуды, стирке белья и других хозяйственно-бытовых нужд. Население Родионово-Несветайского района Ростовской области составляет около 8138 человек, из них количество абонентов централизованных систем водоснабжения составляет 2712 человек. В соответствии с.п.5 ч.1ст. 6 ФЗ от 07.12.2011№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения относится утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ и согласование инвестиционных программ по обеспечению качества. Согласно ст.40 ФЗ от 07.12.2011г.№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления. Согласно ч.6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае получения указанного уведомления от органа Роспотребнадзора органы местного самоуправления до 01 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку инвестиционной программы или ее корректировку (в случае уже разработанной инвестиционной программы) в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641 утверждены Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. В соответствии с пунктом 6 Правил проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (городского округа). Таким образом, условия технического задания являются основанием для разработки в дальнейшем инвестиционной программы. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программ направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Наряду с изложенным, территориальным отделом за истекшие месяцы 2023 года в адрес МУП «Водоканал» направлено 9 предостережений о недопустимости нарушении обязательных требований (№ ...... от 24.03.2023, ...... от 25.04.2023, ...... от 02.05.2023, ...... от 02.05.2023, ...... от 11.05.2023, ...... 22.05.2023, ...... от 29.05.2023, ...... от 29.06.2023, ...... от 11.07.2023). Не выполнение на протяжении длительного времени требований законодательства (закон № 416-ФЗ и СанПиН по качеству воды) к питьевому водоснабжению нарушает права жителей района.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить измененные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска к Администрации Родионово-Несветайского района отказать, при этом дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, имеющимся в материалах дела.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика Администрации Родионово-Несветайского района, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Исходя из абз. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Юридические лица в силу ст. 11 указанного закона обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.30.1999 установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, в соответствии с которыми при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно требованиям санитарного законодательства (ранее СанПиН 2.1.4.1074-01, в настоящее время СанПиН 2.1.3.684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Судом установлено, что централизованное водоснабжение населенных пунктов Родионово-Несветайского района обеспечивается из подземных источников (скважин), эксплуатируемых МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал», что следует из представленных в материалы дела доказательств и не оспаривалось ответчиком.

При этом МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» осуществляет подачу воды в следующие населенные пункты указанного района: сл. Родионово-Несветайская, х. Веселый, х. ФИО3, сл. Барило-Крепинская, х. Болдыревка, х. Дарьевка, сл. Большекрепинская, х. Волошино, с. Генеральское, сл.Кутейниково, х. Выдел, х.Папчино, х. Каменный Брод, сл.Алексеево-Тузловка.

Администрация Родионово-Несветайского района, являясь учредителем МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал», передала на праве хозяйственного ведения имущество Родионово-Несветайского района МУП «Водоканал».

Так же, судом установлено, что при осуществлении надзорных мероприятий в отношении МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» в первом полугодии 2023 года, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах было установлено, что по данным лабораторных исследований наихудшие санитарно - химические показатели регистрируются в питьевой воде водонапорных башен х. Болдыревка, сл. Большекрепинской, х. Дарьевка, мониторинговой точке МБОУ «Большекрепинская СОШ» сл. Большекрепинская. Превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) по наибольшей фактической концентрации химических веществ составляет: жесткость общая - 3,7 ПДК, сухой остаток - 2,5 ПДК, хлориды - 2,3 ПДК, сульфаты - 1,9 ПДК, магний- 2,5 ПДК (пищеблок МБОУ Большекрепинская СОШ), железо - 4,7 ПДК (водонапорная башня сл. Большекрепинская, ул. Лермонтовская) нитраты - 3,8 ПДК (водонапорная башня х. Болдыревка, ул. Октябрьская), мутность - 2,2 - 7,3 ПДК (водонапорные башни х. Болдыревка, сл. Большекрепинская, ул. Лермонтовская), марганец - 5,8 ПДК (водонапорная башня х. Дарьевка). По данным СГМ в 1 полугодии 2023 года зарегистрировано микробиологическое загрязнение питьевой воды: в водонапорной башне х. Болдыревка по ул. Октябрьская в 2 пробах (14,3%) из 14 исследованных питьевая вода не соответствовала критериям безопасности по общим колиформным бактериям и бактериям группы кишечной палочки; в питьевой воде водонапорной башне сл. Большекрепинская по ул. Лермонтовская в 1 пробе (7,1 %) из 14 исследованных обнаружены общие колиформные бактерии. Кроме того, в июле текущего года, при анализе протокола лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Ростовской области» в городе Шахты ......-Б от 05.07.2023, ......-Б от 05.07.2023, пробы воды питьевой из крана по 

<

адрес> централизованной системы водоснабжения хутора Болдыревка Родионово-Несветайского района, эксплуатируемой муниципальным унитарным предприятием Родионово-Несветайского района «Водоканал», установлено: качество воды, подаваемой потребителям, не соответствует микробиологическим нормативам по показателям общие колиформные бактерии (ОКБ)- обнаружено 87 и 76 КОЕ в 100 мл, которых по нормативу быть не должно. Также нестандартная по микробиологическим показателям питьевая вода дважды обнаружена на выходе из водонапорной башни х.Болдыревка, эксплуатируемой МУП «Водоканал»: (обнаружено 21 и 187 КОЕ в 100 мл при норме - отсутствие) и Е. Coli (обнаружено 21 и 187 КОЕ в 100 мл при норме - отсутствие).

Данные обстоятельства Указанные факты являются нарушением требований пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел 3 табл.3.5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и являются угрозой возникновения и распространения инфекционной заболеваемости среди населения района, также ведет к развитию неинфекционной патологии.

В адрес МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» неоднократно направлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Однако, как пояснила представитель истца в судебном заседании ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела, положение с подачей некачественной воды ответчиком- МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» не изменилось.

Водопроводная вода системы централизованного водоснабжения в Родионово-Несветайском районе поступает через уличную распределительную водопроводную сеть во дворы, в благоустроенные дома жилой застройки, а также в общественные здания и сооружения: детские сады, школы, лечебно-профилактические учреждения, организации общественного питания и торговли и т.д. Водопроводная вода, используется населением для питья, приготовления пищи, соблюдения личной гигиены, мытья пищевых продуктов, мытья посуды, стирке белья и других хозяйственно-бытовых нужд. Иных систем водоснабжения, подающих в Родионово-Несветайский район водопроводную воду, не существует, доказательств обратного материалы дела не содержат и ответчиком суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно подтверждены действия указанного ответчика по поставке некачественной питьевой воды жителям Родионово-Несветайского района Ростовской области, доказательств обратного МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» суду не представлено. Данные действия являются противоправными, нарушающими положения действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия потребителей. Устранение ответчиком нарушений санитарного законодательства является безусловным и необходимым условием, в целях снабжения населения Родионово-Несветайского района Ростовской области питьевой водой надлежащего качества, соответствующей требованиям санитарным правил и норм. 

Анализируя вышеизложенное суд считает, что исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» о признании действий по поставке некачественной питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям жителям Родионово-Несветайского района Ростовской области и обязании прекратить вышеназванные противоправные действия, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается требований, предъявленных к ответчику Администрации Родионово-Несветайского района, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В силу п. п. 4.2 и 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и принятыми в соответствии с названным Законом постановлениями Правительства Российской Федерации.

Перечень полномочий органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях содержится в ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1), определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (п. 2), утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5), согласование инвестиционных программ (п. 6), иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (п. 10).

Согласно положениям ст. 23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч. 2).

Как следует из текста искового заявления, истец обосновал свои требования к Администрации Родионово-Несветайского района ненаправлением указанным ответчиком технического задания на разработку инвестиционной программы «По приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями на последующие годы» в МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал». 

Однако, как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела (в связи с чем истцом были изменены исковые требования) Администрацией района разработано техническое задание в сфере водоснабжения МУП «Водоканал» в 2023 году, в которое включены: выполнение комплекса мероприятий по приведению качества воды в нормативное состояние по показателям общей минерализации (сухого остатка) и содержания железа; разработка производственного лабораторного контроля качества и безопасности питьевой воды на каждый водопровод; разработка плана мероприятий по улучшению качества питьевой воды, подаваемой населению Родионово-Несветайского района; разработка инвестиционной программы по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиям.

Иных доводов, обосновывающих требования к ответчику Администрации Родионово-Несветайского района, ни в иске, ни в судебном заседании истцом не заявлено.

Таким образом, заявленные истцом требования к указанному ответчику не мотивированы, не основаны на законе.

Анализируя изложенное выше, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца предъявленных к ответчику Администрации Родионово-Несветайского района.

При этом, учитывая изложенное выше и принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал» инвестиционная программа в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не разработана, суд считает, что требования истца в этой части к ответчику МУП Родионово-Несветайского района «Водоканал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с тем, что истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика – МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал», при этом, установленная пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ льгота не распространяется на ответчика, поскольку МУП Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» не является государственным органом, либо органом местного самоуправления, а является муниципальным учреждением, в связи с чем, с него подлежит взысканию государственная пошлина на общих основаниях в размере и порядке, установленном ст. 333.19 НК РФ. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к Муниципальному унитарному предприятию Родионово-Несветайского района «Водоканал» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и обязании прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального унитарного предприятия Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по поставке некачественной питьевой воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям жителям Родионово-Несветайского района Ростовской области.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Родионово-Несветайского района «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), прекратить вышеназванные противоправные действия, нарушающие права жителей Родионово-Несветайского района на обеспечение питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Родионово-Несветайского района «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) после получения технического задания от Администрации Родионово-Несветайского района разработать инвестиционную программу в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие установленным требованиям и согласовать ее с органом местной власти, а также направить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в срок до 01.07.2024.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Родионово-Несветайского района Ростовской области «Водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 руб. 

В удовлетворении требований к Администрации Родионово-Несветайского района, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Горбань И.А.

Мотивированное решение составлено хххх с учетом положений ст.ст.107.108 ГПК РФ.