Дело № 2-1704/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В., 

при секретаре Юсуповой О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) (ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование исковых требований указала, что 11.12.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.04.2018 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, по мнению стороны ответчика специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на 11.12.2017 год составляет 23 года 12 дней. В специальный стаж не были включеныпериоды:с 15.08.1995года по 16.08.1995год (2 дня), с 16.05.1997год по 01.06.1997год (16 дней), с 02.08.1997года по 10.08.1997год (9 дней), с 23.08.1997года по 30.09.1997год (39 дней);итого 66 дней работы в должности 

<

данные изъяты> в ГДОУ «Детский сад № на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги.С 24.05.1999года по26.05.1999год (3 дня), с 01.09.2014года по 06.09.2014год (6 дней), с 15.09.2014года по 20.09.2014год (6 дней), с 10.10.2016года по 14.10.2016год (5 дней), с 16.10.2017года по 21.10.2017год (6 дней), с 27.11.2017года по 02.12.2017год (6 дней); итого 32 дня нахождения на курсах повышения квалификации.С 29.11.2006года по 23.12.2006год (25 дней), с 14.05.2007года по 07.06.2007год (24 дня), с 08.10.2007года по 01.11.2007год (24 дня), с12.03.2008года по 05.04.2008год (24 дня), с 05.11.2008года по 29.11.2008год (25 дней); итого 122 дня нахождения в учебных отпусках, учеба на заочном отделении Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова.С 21.02.2005года по 28.02.2005год (8 дней), с 21.07.2005года по 22.07.2005год (2 дня),10.01.2006года(1 день),28.04.2006года(1 день),23.05.2006года(1 день), с 03.07.2006года по 25.07.2006год (23 дня), с 26.07.2006года по 01.08.2006год (7 дней), с 13.08.2008года по 22.08.2008год (10 дней),25.08.2006года(1 день),04.06.2009года(1 день),19.06.2009года(1 день),31.07.2009года(1день), с 05.08.2009года по 07.08.2009год (3 дня), с 05.10.2009года по 25.10.2009год (21день); итого 81 день, когда детский сад закрывался на ремонт. Считает, что данное решение ответчика в части не включения указанных периодов встаж ее работы незаконным. На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, ей выплачивалась заработная плата, а также производились предусмотренные выплаты. В периоды обучения в высшем учебном заведении она находилась в дополнительных учебных отпусках, за которые ей производилась выплата заработной платы, а также производились необходимые отчисления. Периоды, когда детский сад закрывался на ремонт она также продолжала работать в должности 

<

данные изъяты> в том же воспитательном учреждении. При этом к ремонтным работам она не привлекалась, выполняла должностные обязанности в течении полного рабочего дня, ей продолжали выплачивать заработную плату и также производились соответствующие отчисления. Таким образом, полагает, что данные периоды подлежит включению в специальный стаж истца.Просит суд признать незаконным решение ответчика от 16.04.2018 года и включить в специальный стаж истицы периоды ее работы:с 15.08.1995года по 16.08.1995год (2 дня), с 16.05.1997год по 01.06.1997год (16 дней), с 02.08.1997года по 10.08.1997год (9 дней), с 23.08.1997года по 30.09.1997год (39 дней); итого 66 дней работы в должности воспитателя в ГДОУ «Детский сад №88 на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги.С 24.05.1999года по26.05.1999год (3 дня), с 01.09.2014года по 06.09.2014год (6 дней), с 15.09.2014года по 20.09.2014год (6 дней), с 10.10.2016года по 14.10.2016год (5 дней), с 16.10.2017года по 21.10.2017год (6 дней), с 27.11.2017года по 02.12.2017год (6 дней); итого 32 дня нахождения на курсах повышения квалификации.С 29.11.2006года по 23.12.2006год (25 дней), с 14.05.2007года по 07.06.2007год (24 дня), с 08.10.2007года по 01.11.2007год (24 дня), с12.03.2008года по 05.04.2008год (24 дня), с 05.11.2008года по 29.11.2008год (25 дней); итого 122 дня нахождения в учебных отпусках, учеба на заочном отделении Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова.С 21.02.2005года по 28.02.2005год (8 дней), с 21.07.2005года по 22.07.2005год (2 дня),10.01.2006года(1 день),28.04.2006года(1 день),23.05.2006года(1 день), с 03.07.2006года по 25.07.2006год (23 дня), с 26.07.2006года по 01.08.2006год (7 дней), с 13.08.2008года по 22.08.2008год (10 дней),25.08.2006года(1 день),04.06.2009года(1 день),19.06.2009года(1 день),31.07.2009года(1день), с 05.08.2009года по 07.08.2009год (3 дня), с 05.10.2009года по 25.10.2009год (21день); итого 81 день, когда детский сад закрывался на ремонт.

В судебном заседании истец – ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, поддержав доводы и факты искового заявления. Дополнила, чтона курсы повышения квалификации ее отправлял работодатель, при этом рабочее место и заработная плата за ней сохранялись. В периоды нахождения в учебных отпусках за ней также сохранялась заработная плата и рабочее место. В периоды, когда детский сад закрывался на ремонт, она находилась на рабочем месте, как и другие ее коллеги, в течении полного рабочего дня. Несмотря на то, что детей в детский сад на период ремонта не приводили, они выполняли свои должностные обязанности, а именно работали с методическим материалом, разрабатывали воспитательную программу, а также выполняли иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией. В этой связи за указанный период они также получали заработную плату в полном объеме. 

Ответчик – ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное), в лице представителя в судебном заседании не присутствовали. Представлен отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие. Исковые требования не признают. Полагают, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется по доводам изложенным в решении комиссии.Просили в удовлетворении иска отказать. 

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ГДОУ «Детский сад № на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги, в лице представителя, МБДОУ «Детский сад № «Малинка», в лице представителя, МБДОУ «Детский сад №», в лице представителя, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ульяновский государственный педагогический университет им ФИО2», в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, судом извещались.Представлены заявления о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Выслушав истца,допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп.«м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностейи учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (список от 29.10.2002 №781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругих учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно (список от 22.09.1999 № 1067);

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно (список от 06.09.1991 № 463);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу года 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года (перечень №1397).

В судебном заседании было установлено, что истица – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях реализации пенсионного права, ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к нему необходимые документы. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года (№ №) истице – ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет). Специальный стаж на дату обращения по расчету ответчика составляет 23года12 месяцев0 дней. Страховой стаж составляет 26 лет 1 месяц 23 дня. 

В специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанным решением не засчитан ряд периодов, в том числе:с 15.08.1995года по 16.08.1995год (00 лет 00 месяцев2 дня) (период не отражен в решении ответчика, но был рассмотрен), с 16.05.1997год по 01.06.1997год (00 лет 00 месяцев16 дней) (период не отражен в решенииответчика, но был рассмотрен), с 02.08.1997года по 10.08.1997год (00 лет 00 месяцев9 дней) (период не отражен в решении ответчика, но был рассмотрен), с 23.09.1997года по 30.09.1997год (00 лет 00 месяцев9 дней) (период не отражен в решении ответчика, но был рассмотрен) –в ГДОУ «Детский сад №88 на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги.С 24.05.1999года по26.05.1999год (00 лет 00 месяцев3 дня), с 01.09.2014года по 06.09.2014год (00 лет 00 месяцев6 дней), с 15.09.2014года по 20.09.2014год (00 лет 00 месяцев6 дней), с 10.10.2016года по 14.10.2016год (00 лет 00 месяцев5 дней), с 16.10.2017года по 21.10.2017год (00 лет 00 месяцев6 дней), с 27.11.2017года по 02.12.2017год (00 лет 00 месяцев6 дней) –периодынахождения втрудовых отношениях с МДОУ Центр развития ребенка детский сад №242 «Садко»,с МБДОУ «Детский сад №17», а также с МБДОУ Детский сад №33 «Малинка», периоды нахождения на курсах повышения квалификации.С 29.11.2006года по 23.12.2006год (00 лет 00 месяцев25 дней), с 14.05.2007года по 07.06.2007год (00 лет 00 месяцев24 дня), с 08.10.2007года по 01.11.2007год (00 лет 00 месяцев24 дня), с12.03.2008года по 05.04.2008год (00 лет 00 месяцев24 дня), с 05.11.2008года по 29.11.2008год (00 лет 00 месяцев25 дней) –периоды нахождения в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад №17»,периоды нахождения в учебных отпусках (учеба на заочном отделении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский государственный педагогический университет им ФИО2»).С 21.02.2005года по 28.02.2005год(техническая ошибка в решении ответчика, указано с 21.05.2005 года)(00 лет 00 месяцев8 дней), с 21.07.2005года по 22.07.2005год (00 лет 00 месяцев2 дня),с 10.01.2006года по 10.01.2006 год(00 лет 00 месяцев1 день),с 28.04.2006года по 28.04.2006 год(00 лет 00 месяцев1 день), с 23.05.2006годапо 23.05.2006 год(00 лет 00 месяцев1 день), с 03.07.2006года по 31.07.2006год (00 лет 00 месяцев 29 дней), с 25.08.2006года по 25.08.2006 года(00 лет 00 месяцев1 день),с 13.08.2008года по 22.08.2008год (00 лет 00 месяцев 10 дней),с 04.06.2009года по 04.06.2009 год(00 лет 00 месяцев1 день),с 19.06.2009годапо 19.06.2009 год(00 лет 00 месяцев1 день),с 31.07.2009года по 31.07.2009 год(00 лет 00 месяцев1день), с 05.08.2009года по 07.08.2009год (00 лет 00 месяцев3 дня), с 05.10.2009года по 25.10.2009год (00 лет 00 месяцев21день) периоды нахождения втрудовых отношениях с МБОУ Детский сад №105 «Золушка», с МБДОУ «Детский сад №17», когда учреждения закрывались на ремонт.

В связи с несогласием ФИО1 с решением комиссии в части не включения указанных периодов, полагая, что данные периоды подлежат включению в ее стаж в льготном исчислении, последовало ее обращение в суд с настоящим иском. 

Как усматривается из представленной трудовой книжки истицы – ФИО1 № №)с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Ульяновском педагогическом училище №, по окончании которого ей был получен диплом МТ № и с ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем (временно) в Детский комбинат № Жилищно-коммунального управления (распоряжение №/к от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ былапереоформлена воспитателем в данное учреждение на период декретного отпуска (распоряжение №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №/к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ принята временно на должность воспитателя на период декретного отпуска в ГДОУ «Детский сад № на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги (приказ № поя/с № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №«л» от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ принята на временную должность воспитателя в МДОУ Центр развития ребенка детский сад № «Садко» (приказ № п.6 от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (на 1 год) (приказ № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность воспитателя данного учреждения (приказ № п.13 от ДД.ММ.ГГГГ) где проработаладо ДД.ММ.ГГГГ, была уволена переводом (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ принята в МБОУ Детский сад № «Золушка» на должность воспитателя (приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ), где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, была уволена в связи с переводом (приказ №лс от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в МБДОУ «Детский сад №» на должность воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), где проработала до ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ принята в МБДОУ Детский сад № «Малинка» на должность старшего воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) где работает до настоящего времени (запись от ДД.ММ.ГГГГ во вкладыш в трудовую книжку ВТ-I №). 

Как уже отмечалось, в специальный стаж истицы не засчитаны периодыс 15.08.1995года по 16.08.1995год (00 лет 00 месяцев2 дня), с 16.05.1997год по 01.06.1997год (00 лет 00 месяцев16 дней), с 02.08.1997года по 10.08.1997год (00 лет 00 месяцев9 дней), с 23.09.1997года по 30.09.1997год (00 лет 00 месяцев9 дней), по доводам истицы – периоды работыв ГДОУ «Детский сад №88 на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги. Согласно вышеуказанного решения ответчика в специальный стаж истицы засчитаны периоды ее работы в данном учреждении: с 17.08.1995 года по 15.05.1997 год (1 год 08 месяцев 29 дней), с 02.06.1997 года по 01.08.1997 год (00 лет 2 месяца 00 дней), а также с 11.08.1997 года по 22.09.1997 год (00 лет 01 месяц 12 дней) в должности воспитателя ГДОУ «Детский сад №88 на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги, поскольку в указанные периоды ее работы,должность и наименование учреждения соответствовали Списку от 29.10.2002 №781 и подтверждены документально. Указанные обстоятельства согласуются с материалами дела. При этом заявленные в просительной части иска иные периоды не имеют документальных подтверждений осуществления ФИО1 трудовой деятельности. Так,в соответствии с представленной архивной справкой за №№ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была принята в данное учреждение на должность воспитателя (временно) и была уволена с 14.08.1995 года. С 17.08.1995 года на время декретного отпуска (временно) вновь была принята воспитателем в данное учреждение, следовательно, период с 15.08.1999 года по 16.08.1995 год трудовая деятельность ФИО1 в данном учреждении не осуществлялась. Доказательств обратного не имеется. Далее, ФИО3 была уволена как временно принятая с 15.05.1997 года и со 02.06.1997 года была принята (временно) воспитателем данного учреждения. Таким образом, период с 16.05.1997 года по 01.06.1997 год доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности материалы дела также не содержат. 01.08.1997 года ФИО1 была уволена и принята после этого 

<

данные изъяты> на период летних отпусков с 11.08.1997 года и была в итоге уволена с 22.09.201997 года из данного учреждения. Из этого следует, что в периоды с 02.08.1997года по 10.08.1997год, а также с 23.09.1997года по 30.09.1997годтрудовая деятельность ФИО1 вГДОУ «Детский сад №88 на станции «Ульяновск» Куйбышевской железной дороги не осуществлялась. 

Доводы стороны истца о том, что в указанные периодыей велась трудовая деятельность, не имеют никаких подтверждений и опровергаются соответствующими приказами и записями в лицевом счете ФИО1, сведения в которых аналогичны сведениям вышеуказанной архивной справки. При этом не отражение в трудовой книжке записей о вышеуказанных первичных документах не свидетельствует о возникновении у истицы права, а у ответчика основанийдля включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов. 

Касательно периодовс ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2005год (00 лет 00 месяцев02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 05 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.2005год (00 лет 00 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2006год (00 лет 00 месяцев 29 дней) (поскольку решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы включен),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(00 лет 00 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по 22.08.2008год (00 лет 00 месяцев 10 дней),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев1 день) нахождения в трудовых отношениях с МБОУ Детский сад № «Золушка», с МБДОУ «Детский сад №», когда учреждения закрывались на ремонт, суд приходит к выводу о том, что данные периодыдолжны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в связи со следующим. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п.5.1 и 5.2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 №69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе. Данная работа является, по мнению суда, необходимым условием педагогической работы, повышения педагогического мастерства.

Как установлено судом, в указанные периоды времени в соответствии с представленными суду приказами работодателя в связи с необходимыми ремонтными работами приостанавливался образовательный процесс, при этом указанные дни считались рабочими с охранением заработной платы за работниками, что подтверждается соответствующими приказами работодателя, а также справками 2НДФЛ.В указанный период воспитатели полный рабочий день занимались методической деятельностью, создавали планы, писали конспекты, и т.п. Данные обстоятельства также подтверждены показаниями допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей – работников данных учреждений, которые работали с истицей в указанные периоды времени. 

Таким образом, принимая во внимание то, что в период проведения ремонта в детском саду, истцу производилось начисление заработной платы в объеме установленной ставки оплаты труда ФИО1, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, кроме того в период проведения ремонта в детском саду ФИО1 находилась на своемрабочем месте полный рабочий день, осуществляла свои должностные обязанности, суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. Вместе с тем, иные периоды, заявленные ФИО1 по аналогичным основаниям (ремонт в учреждении) не подлежат включению, поскольку документальных подтверждений данным обстоятельствам, в силу положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено. 

Периодыс 24.05.1999года по26.05.1999год (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 01.09.2014года по 06.09.2014год (00 лет 00 месяцев06 дней), с 15.09.2014года по 20.09.2014год (00 лет 00 месяцев06 дней), с 10.10.2016года по 14.10.2016год (00 лет 00 месяцев05 дней), с 16.10.2017года по 21.10.2017год (00 лет 00 месяцев06дней), с 27.11.2017года по 02.12.2017год (00 лет 00 месяцев06 дней) – (нахождение на курсах повышения квалификации в периоды нахождения в трудовых отношениях с МДОУ Центр развития ребенка детский сад №242 «Садко», с МБДОУ «Детский сад №17», а также с МБДОУ Детский сад №33 «Малинка»), также подлежит включению в специальный стаж исходя из следующего.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.Данные обстоятельства подтверждены представленными сведениямиМДОУ Центр развития ребенка детский сад №242 «Садко», с МБДОУ «Детский сад №17», а также с МБДОУ Детский сад №33 «Малинка», а именно приказами работодателя о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификациис отрывом от производства и сохранением заработной платы,карточками-справками формы №387 с указанием в них периодов нахождения на курсах повышения квалификации, по итогам которых,ФИО1 выданы соответствующие свидетельства, копии которых также были представлены суду.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, в силу ст.173ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5вышеуказанных правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ФЗ«О трудовых пенсиях в РФ») в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ульяновском государственном педагогическом университете им ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), присвоена квалификация: «преподаватель дошкольной педагогики и психологии», выдан диплом № регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются представленными сведениями учебного заведения. Обучение имело место в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2006год (00 лет 00 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2007год (00 лет 00 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2007год (00 лет 00 месяцев 24 дня), сДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2008год (00 лет 00 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2008год (00 лет 00 месяцев 25 дней). В указанные периоды нахождения в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад №»,ФИО1 по указанному месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Данные обстоятельства объективно согласуются с представленными сведениями МБДОУ «Детский сад №», а именно карточками-справками на работника по форме №, имеющих соответствующие отметки; справками-вызовами учебного учреждения, дающим право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска, связанного с обучением в ВУЗе; выписками из приказов работодателя, изданными в этой связи (направление в учебные, оплачиваемые отпуска), справками 2 НДФЛ и расчетными листами, свидетельствующими о начислении заработной платы в указанные периоды.

Кроме того, согласно копии диплома Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ульяновском государственном педагогическом университете им ФИО2» за № от ДД.ММ.ГГГГ (№) ФИО1 окончила данное высшее учебное заведение по специальности «дошкольная педагогика и психология».

Следовательно, решение ответчика в части не включения вышеуказанных периодов нельзя признать законным, что не является самостоятельным требованием в спорных правоотношениях.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требованияФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.2005год (00 лет 00 месяцев02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по22.07.2005год (00 лет 00 месяцев 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2006год (00 лет 00 месяцев 29 дней),с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года(00 лет 00 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по 22.08.2008год (00 лет 00 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год(00 лет 00 месяцев 1 день) (периоды ремонтных работ), с ДД.ММ.ГГГГ по26.05.1999год (00 лет 00 месяцев 03 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 06.09.2014год (00 лет 00 месяцев06 дней), сДД.ММ.ГГГГ по 20.09.2014год (00 лет 00 месяцев06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.2016год (00 лет 00 месяцев05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 21.10.2017год (00 лет 00 месяцев06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.12.2017год (00 лет 00 месяцев06 дней) (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по 23.12.2006год (00лет 00 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2007год (00 лет 00 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2007год (00 лет 00 месяцев 24 дня), сДД.ММ.ГГГГ по 05.04.2008год (00 лет 00 месяцев 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по 29.11.2008год (00 лет 00 месяцев 25 дней) (периоды нахождения в учебных отпусках).

В остальной части исковых требованийФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Фролов