Дело № 2а-636/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнений просит взыскать с ответчика недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 2011 г. по 2012 г. в размере .... руб., пеня за период с ... по ... в размере ... руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 2011 г. по 2012 г. в размере ... руб., пеня за период с ... по ... в размере ...., транспортный налог с физических лиц: пеня за период с ... по ... в размере ... рублей, на общую сумму ... рублей.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующее.

Административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры по адресу: ... кадастровый ..., площадью ..., дата регистрации права ... В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ уплата налога производится не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиль государственный регистрационный знак ... марка М214121, дата возникновения права собственности ..., дата отчуждения ...; автомобиль государственный регистрационный знак ..., марка ВАЗ 21063, дата возникновения права ..., дата отчуждения .... Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, водится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 357 НК РФ). Согласно ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от ... ..., от ... ... об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки. 

В последующем административным истцом были направлены уточнения к обоснованию исковых требований, в которых указано, что расчет налога на имущество физических лиц за 2011-2013 г. произведен на основании Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 г., а также с учетом ставок, утвержденных решением от 13.10.2010 г., принятого собранием депутатов Донецкой городской думы «Об установлении налога на имущество физических лиц». На основании расчетов по транспортному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога за 2009 год по сроку уплаты 01.07.2010 г., подлежащая уплате в бюджет, составила 362,67 руб. данная сумма налога была оплачена, но, не в установленный срок, а именно 06.06.2011 г., в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Также административным ответчиком приведены основания соблюдения срока обращения в суд с административным исковым заявлением (л.д. 70-73).

ФИО1 не получает судебные извещения по месту своей регистрации. Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Как было разъяснено в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ)

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства ответчика корреспонденцией, является риском самого ответчика, и она несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права для рассмотрения дела.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Из представленных суду документов следует, что административному ответчику административным истцом в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 125 КАС РФ, были направлены копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Суд, изучив материалы дела, исходит из того, что согласно п. 3 ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение административного дела.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 291 КАС РФ. 

Суд, изучив административное исковое заявление, дополнительные пояснения к иску, материалы административного дела, пришел к следующему.

В силу пунктов 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Как следует из материалов дела, срок исполнения самого раннего требования ... от ..., направленного ответчику (л.д. 9, 10), .... В течение трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования сумма недоимки по налогам и сборам ответчика не превысила сумму 3000 рублей. 

Определением мирового судьи судебного участка ... Донецкого судебного района Ростовской области от 01.02.2017 г. отменен судебный приказ ... от ... о взыскании в пользу МИФНС России № 21 по Ростовской области с ФИО1 долга по налогу на имущество и пени за период с 2011-2013 г., пени по транспортному налогу (л.д. 8). 14.07.2017 г. в Донецкий городской суд Ростовской области поступило настоящее административное исковое заявление МИФНС № 21 по Ростовской области к ФИО1 (л.д. 2). 

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Согласно ст. 70 НК, в редакции, действовавшей по состоянию на 06.06.2011 год, Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Недоимка по пене в сумме .... была выявлена 16.05.2013, что подтверждается соответствующим документом.

Такое требование налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период). 

То есть данное административное исковое заявление было подано в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и пунктами 2 и 3 ст. 48 НК РФ. 

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени.

Глава 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц» введена Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ с 1 января 2015 г., в связи с чем не подлежит применению при рассмотрении настоящего дела, поскольку задолженность истцом по данному виду налога определена за период 2011-2013 годы, когда правоотношения по уплате данного налога регулировались Законом РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 362).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статьей 3 Закона РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2003-1было предусмотрено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Расчет налога на имущество физических лиц за период 2011-2013 г. произведен на основании решения от 13.10.2010 г., принятого собранием депутатов Донецкого городской думы «Об установлении налога на имущество физических лиц» 

В силу п. 10 ст. 5 Закона РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2003-1 лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Согласно Сведениям об объектах недвижимого имущества (л.д. 18) за ФИО1 зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество: квартиру по адресу ..., дата регистрации права ....

У суда нет оснований ставить под сомнение правильность расчета взыскиваемого налога на имущество, представленного административным истцом, в связи с чем суд его принимает. 

Выпиской из лицевого счета по состоянию на ... (л.д. 20-23) подтверждается неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

ФИО1 на праве собственности принадлежали транспортные средства: автомобиль государственный регистрационный знак М 680 ЕХ61, марка М214121, дата возникновения права собственности ..., дата отчуждения ...; автомобиль государственный регистрационный знак ..., марка ..., дата возникновения права ..., дата отчуждения ....

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 не выполнена обязанность по уплате налогов в предусмотренные законом сроки, нарушена обязанность по уплате законно установленных налогов, предусмотренная п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. 

В силу ст. 75 НК РФ на сумму неуплаченных налогов начислена пеня. Согласно ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Суд согласен с расчетами, представленным административным истцом и принимает их как законные и арифметически верные.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Согласно ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему гражданскому делу составляет ... рублей. 

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. Поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области недоимку по налогу на имущество физических лиц и пени, по пене по транспортному налогу на общую сумму ...:

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за период 2011-2013 г.г. в сумме ...;

- задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц в размере ...;

- задолженность по пене по транспортному налогу в сумме ....

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: