Дело №2-505/25

УИД 23RS0044-01-2024-004647-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 29 октября 2025 г.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Моисеевой С.М.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием:

представителя истца по доверенности

ФИО2,

старшего помощника прокурора

Северского района Краснодарского края

Ледневой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Афипского городского поселения Северского района к ООО «Лидер Сервис», ФИО4 ФИО12 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация Афипского городского поселения Северского района обратилась в суд с иском к ООО «Лидер Сервис» о расторжении договора аренды земельного участка.

Требования истца обоснованы тем, постановлением №1836 от 23.08.2012 администрацией Афипского городского поселения Северского района на кадастровом плане территории по результатам рассмотрения поступившего заявления от 01.08.2012 утверждена схема расположения земельного участка, площадью 10 000 кв.м для строительства «Центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административно-деловой центры, расположенного впгт. Афипском по ул. Первомайская, 111А (на территории парка), с гарантией выполнения внесений изменений в Генеральный план и проект землепользования и застройки Афипского городского поселения в части размещения парка. Сформированный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23.10.2012 с присвоением ему кадастрового номера 23:26:0203014:60. По результатам проведения торгов, во исполнение постановления администрации МО Северский район от 10.12.2012 №2561 по продаже права на заключение договора аренды сроком на 1 год в отношении указанного земельного участка, победителем торгов от 01.02.2013 признан ФИО3, с которым заключен соответствующий договор аренды от 19.02.2013. 09.09.2013 ФИО3 выдано разрешение на строительство Центра социально-культурного развития (Литера А) Ресторан-клуб, площадь застройки 795 кв.м, общая площадь 1488,3 кв.м, 2 этажа, сроком до 09.05.2014. Поскольку ФИО3 27.11.2013 на основании договора переуступил права и обязанности по договору аренды ООО «Лидер-Сервис», который был зарегистрирован в установленном законом порядке 12.12.2013, администрацией МО Северский район 05.03.2014 вынесено постановление №337 о предоставлении ООО «Лидер-Сервис» указанного земельного участка в аренду сроком до 14.02.2017. Во исполнение постановления от 05.03.2014 №337, администрация МО Северский район и ООО «Лидер Сервис» 26.03.2014 заключили договор аренды земельного участка № 2600006774 сроком на три года. 13.02.2014 постановлением администрации №46 внесены изменения в разрешение на строительство объекта капитального строительства: Центр социально-культурного развития (литера А) Ресторан-клуб от 09.09.2013 №RU23527102-03-09/2013, слова «Чинаеву ФИО13» заменены на ООО «Лидер-Сервис». 11.05.2017 зарегистрировано право собственности за ООО «Лидер-Сервис» на незавершенный строительством объект площадью застройки 18,6 кв.м с присвоением ему кадастрового номера 23:26:0203014:130. 23.05.2017 администрацией МО Северский район с ООО «Лидер-Сервис» заключен договор аренды земельного участка как с собственником незавершенного строительством объекта однократно для завершения строительства сроком на 3 года. 07.04.2020 зарегистрировано право собственности за ООО «Лидер-Сервис» на трансформаторную подстанцию площадью 16,2 кв.м с присвоением ей кадастрового номера 23:26:0203014:138. 21.05.2020 между администрацией МО Северский район и ООО «Лидер Сервис» в порядке, установленном п. 9 ст. 39.6 и ст. 39.20 ЗК РФ, заключен договор аренды земельного участка №26000417, который зарегистрирован в установленном законом порядке 01.06.2020. Условиями договора аренды земельного участка предусмотрена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в договоре. Однако основной объект - Центр социально-культурного развития (литера А) Ресторан-клуб до настоящего времени не возведен, срок разрешения на его строительство, который неоднократно продлевался, к настоящему времени истек, а выстроенное помещение трансформаторной подстанции, являющееся вспомогательным строением по отношению к основному, не предполагает выделение под него земельного участка площадью 10 000 кв.м. Таким образом, в настоящее время арендованный земельный участок не используется ответчиком по целевому назначению, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения спора представитель истца – администрации Афипского городского поселения Северского района в порядке, установленном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, уточнил заявленные исковые требования, согласно которым просил: расторгнуть договор аренды земельного участка от 21.05.2020 №26000417, заключенный с ООО «Лидер Сервис», погасить за обществом регистрационную запись в ЕГРН о праве аренды по указанному договору аренды, обязав ООО «Лидер Сервис» вернуть администрации Афипского городского поселения Северского района Краснодарского края по акту приема-передачи спорный земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203014:60.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4, являющаяся собственником объекта недвижимости - трансформаторной подстанции с кадастровым номером 23:26:0203014:138.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2023 в удовлетворении исковых требований администрации Афипского городского поселения Северского района к ООО «Лидер Сервис» о расторжении договора аренды земельного участка от 21.05.2020 №26000417 - отказано.

Суд признал недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от 21.05.2020 №26000417, применив последствия недействительности ничтожного договора путем аннулирования в ЕГРН регистрационной записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203014:60 правом аренды на основании договора аренды земельного участка от 21.05.2020 № 26000417.

В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в части удовлетворения требований к ФИО4 решением суда отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2024, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.03.2025, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2023 по делу №А32-46595/2022 отменено с направлением дела в Краснодарский краевой суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом, то есть Северский районный суд Краснодарского края.

В судебном заседании представитель администрации Афипского городского поселения Северского района по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Участвующий в деле прокурор Леднева Д.В. в своем заключении полагала заявленные истцом требования законными и обоснованными, настаивала на их удовлетворении. Из представленного прокуратурой Краснодарского края в материалы дела отзыва на иск также следует, что заявленные истцом требования являются обоснованными, поскольку к настоящему времени на арендуемом земельном участке возведена только трансформаторная подстанция, площадью 16,2 кв.м, являющаяся объектом вспомогательного значения, основной объект до настоящего времени не возведен.

Представители ООО «Лидер Сервис» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно представленным письменным возражениям на иск, общество просит в удовлетворении заявленных требований отказать на том основании, что нарушений договора аренды земельного участка, влекущих его расторжение, арендатором не допущено. При возведении торгового административно-развлекательного центра необходимо обеспечить наличие инженерных сетей и коммуникаций, которых на арендуемом земельном участке не имелось и на которые необходимо дополнительное финансирование.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от начальника Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО5 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления и письменных возражений, выслушав мнение сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Положениями статьи 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Указанное согласуется со статьей 22 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Из содержания статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 39.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Статья 615 Гражданского кодекса РФ регламентирует обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. 

При этом пункт 3 указанной статьи Закона содержит указание о том, что если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

По смыслу пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса РФ в случае использования арендатором арендованного имущества с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенных администрацией МО Северский район торгов в форме открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка, по лоту №10 - право на заключение договора аренды земельного участка, с кадастровым номером 23:26:0203014:60, площадью 10 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Первомайская, 111 А, категория земель - земли населенных пунктов, для строительства Центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административный центр, победителем являетсяФИО3, что подтверждается соответствующим протоколом №10-3 от 01.02.2013 (т. 1 л.д. 19-22).

Судом установлено, что 19.02.2013 между администрацией МО Северский район (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (т. 1 л.д. 11-16), предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203014:60, площадью 10 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Первомайская, 111 А, предназначенный для строительства центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административный центры.

Срок действий договора установлен сторонами 1 год (пункт 7.2. договора аренды).

09.09.2013 ФИО3 выдано разрешение на строительство №RU23527102-03-09/2013, которым предусмотрено строительство двухэтажного Центра социально-культурного развития. Литер А. Ресторан-клуб, площадью застройки 795 кв.м, общей площадью 1488,3 кв.м. Срок действия разрешения на строительства - 09.05.2014. Из материалов дела также следует, что действие указанного разрешения на строительство неоднократно продлевалось, вплоть до 17.07.2024 (т. 1 л.д. 54-55, т. 2 л.д. 32).

Кроме того, согласно представленному в материалы дела приложению по внесению изменений в разрешение на строительство от 09.09.2013 №RU23527102-03-09/2013, срок действия указанного разрешения на строительство повторно продлен до 17.05.2025, после чего уже не продлевался (т. 2 л.д. 81).

Впоследствии, 27.11.2013 между ФИО3 и ООО «Лидер Сервис» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 19.02.2013 №2600005992, по условиям которого право аренды указанного выше земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203014:60 перешло к обществу (т. 1 л.д. 23-24).

В связи со сменой арендатора по договору аренды земельного участка №2600005992, администрацией МО Северский район 05.03.2014 вынесено постановление №337 «О предоставлении ООО «Лидер Сервис» земельного участка, расположенного в пос. Афипский, ул. Первомайская, 111 А, в аренду сроком до 14.02.2017” (т. 1 л.д. 31-32), условиями которого также предусмотрено, что участок предоставляется для строительства центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административный центры.

Во исполнение указанного постановления, 26.03.2014 между администрацией МО Северский район (арендодатель) и ООО «Лидер Сервис» (арендатор) заключен договор аренды спорного земельного участка №2600006774 сроком до 14.02.2017 (т. 1 л.д. 25-30).

Постановлением администрации Афипского городского поселения Северского района от 13.02.2014 №46 внесены изменения в разрешение на строительство объекта капитального строительства: Центра социально-культурного развития. Литер А. №RU23527102-03-09/2013 от 09.09.2013 в части указания лица, которому разрешено строительство: слова «ФИО3» заменены на «ООО «Лидер Сервис» (т. 1 л.д. 56).

В ходе судебного разбирательства также установлено и сторонами не оспаривалось, что 11.05.2017 ООО «Лидер Сервис» зарегистрировало право собственности на незавершенный объект капитального строительства, площадью застройки 18,6 кв.м с кадастровым номером 23:26:0203014:130.

Из материалов дела следует, что 23.05.2017 между администрацией Афипского городского поселения Северского района и ООО «Лидер Сервис» заключен договор аренды земельного участка №26000184, по условиям которого обществу предоставлен на праве аренды земельный участок, площадью 10 000 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0203014:60, для строительства центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административный центры (т. 1 л.д. 33-39). Срок действия договора определен сторонами 3 года (пункт 7.2 договора).

Судом также установлено, что 21.05.2020 между администрацией Афипского городского поселения Северского района и ООО «Лидер Сервис» снова заключен договор аренды земельного участка №26000417, предметом которого является земельный участок, площадью 10 000 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0203014:60, с видом разрешенного использования - центр социально-культурного развития, включающий в себя бассейн, кинозал, торговый и административный центры (т. 1. л.д. 42-49).

Согласно пункту 7.2. договора срок его действия установлен 10 лет.

Параграфы 3 и 4 указанного договора аренды содержат указания на права и обязанности сторон. Так арендодатель имеет право на осуществления контроля за использованием и охраной участка (пункт 3.2.1), принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном договором порядке, направив арендатору не менее чем за 30 календарных дней письменное предложение, в случае использования участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.п. 1 договора, а также в случае нарушения арендатором обязанностей, указанных в п. 4.2, 4.3 договора (пункт 3.1.4).

Арендатор в свою очередь обязан в полном объеме выполнять все условия договора (п. 4.3.1), а также использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.п. 1 договора (пункт 4.3.5).

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация Афипского городского поселения Северского района указала, что с 2013 г. по настоящее время арендованный ответчиком земельный участок не освоен, действие разрешения на строительство прекращено, а Центр социально-культурного развития, включающий в себя бассейн, кинозал, торговый и административный центры не возведен, из чего следует, что арендуемый ООО «Лидер Сервис» земельный участок не используется по целевому назначению и разрешенному использованию. Наоборот ответчиком возведен капитальный объект вспомогательного назначения с кадастровым номером 23:26:0203014:138, площадью 16,2 кв.м, который в период рассмотрения настоящего спора отчужден в пользу ФИО4 

17.08.2022 истцом во исполнение условий договора аренды, а также императивных требований гражданского законодательства о досудебном урегулировании спора о расторжении договора аренды, направлено в адрес общества предложение о досрочном расторжении договора в связи с нецелевым использованием земельного участка, которое оставлено ООО «Лидер Сервис» без ответа (т. 1 л.д. 52-53).

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Из системного анализа статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1 пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Положениями статьи 453 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства является использование собственником (владельцем) земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (пункт 9 части 2).

В силу пункта 25 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ закрепляется исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду за гражданами, юридическими лицами являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203014:60 расположен в зоне ОД-2 (зона делового, общественного и коммерческого назначения местного значения), расположен в третьем поясе санитарной охраны источника водоснабжения и в защитной зоне объекта культурного наследия.

В ходе судебного разбирательства установлено, что несмотря на выданное в 2013 году разрешение на строительство Центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административно-деловые центры, последний, до настоящего времени, ООО «Лидер Сервис» не возведен, что также подтверждается представленными в материалы дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203014:60 актами обследования земельного участка: от 16.02.2022 с приложенной фото-таблицей (т. 1 л.д. 62-64), от 18.08.2022 с приложенной фото-таблицей (т. 1 л.д. 59-60), согласно которым указанный участок частично огорожен по периметру, объекты капитального строительства отсутствуют.

В соответствии с актом обследования земельного участка от 17.10.2022 с приложенной фото-таблицей (т. 1 л.д. 124-127) при обследовании участка установлено, что на нем ведутся работы по восстановлению ранее полностью разрушенного нежилого здания (трансформаторная подстанция), площадью 16,2 кв.м с кадастровым номером 23:26:0203014:138. Иные строения, сооружения в границах земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203014:60 отсутствуют.

Согласно основополагающим принципам гражданского процесса, в частности принципам диспозитивности и состязательности сторон, закрепленным в статьях 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ООО «Лидер Сервис» в материалы дела не представлено каких-либо доказательств реального освоения арендуемого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, а также предусмотренных договором аренды условий. В нарушение требований, установленных статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, обществом не представлено доказательств принятия в период с 2013 г. по настоящее время мер к возведению Центра социально-культурного развития. Так стороной не представлены в дело и суду материалы инженерных изысканий для подготовки проектной и рабочей документации, заключение государственной экспертизы по результатам проверки проектно-изыскательной документации.

Как следует из материалов дела, в настоящее время на спорном земельном участке расположено здание трансформаторной подстанции, площадью 16,2 кв.м с кадастровым номером 23:26:0203014:138, собственником которого является ФИО4 на основании договора купли-продажи от 06.10.2022, заключенного между ООО «Лидер Сервис» (продавец) и ФИО4 (покупатель), что также подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Согласно представленному в материалы дела заключению кадастрового инженера ФИО6 от 03.04.2023 по результатам проведенной геодезической съемки существующего нежилого здания трансформаторной подстанции с кадастровым номером 23:26:0203014:138 установлено, что в момент проведения геодезической съемки подводящие коммуникации электроснабжения (линии электропередачи (наземные, подземные) трансформаторной подстанцииотсутствуют (т. 2 л.д. 1-4). Кадастровым инженером изготовлена схема расположения трансформаторной подстанции на земельном участке, на которой отображена охранная зона трансформаторной подстанции, площадь которой составила 589 кв.м. При этом согласно заключению этого же кадастрового инженера от 27.06.2023, последний также указал на отсутствие каких-либо подводящих коммуникаций электроснабжения (линии электропередачи (наземные, подземные) (т. 2 л.д. 80).

Из материалов дела также следует, что в ходе рассмотрения настоящего спора Арбитражным судом Краснодарского края, суд протокольным определением от 05.04.2024 (т. 2 л.д. 38) возложил на стороны обязанность подготовить документы, в обоснование площади участка, необходимого для эксплуатации трансформаторной подстанции.

Согласно ответа администрации Афипского городского поселения Северского района №01-09/1841 от 28.04.2023 (т. 2 л.д. 41-43) для определения минимальной площади земельного участка для размещения и эксплуатации трансформаторной подстанции при условии соблюдения минимальных отступов от границы смежных земельных участков 1 м и без отступа от территории общего пользования, для трансформаторной подстанции площадью 16,2 кв.м необходим земельный участок с минимальной площадью около 30 кв.м.

При этом ООО «Лидер Сервис», возложенную на него судом обязанность не исполнил, сведений о площади земельного участка, необходимого для эксплуатации трансформаторной подстанции суду и в материалы дела не представил.

Вместе с тем, стороны, используя свои процессуальные права своей волей и в своем интересе, принимают на себя риск наступления неблагоприятных последствий при недоказывании значимых для дела обстоятельств.

По смыслу статей 39.1, 39.3, 39.6 и 39.16 Земельного кодекса РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, поставлен в зависимость от площади объекта капитального строительства, расположенного на таком участке от назначения этого объекта и целей его использования.

Условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка.

Предоставление земельных участков в собственность без торгов в порядке, предусмотренном пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, производится прежде всего исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, в связи с чем площадь передаваемого в собственность участка определяется в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ.

Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

В определении от 23 апреля 2020 года №935-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав положениями Земельного кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что, развивая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, Земельный кодекс РФ предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе, при аренде находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Под несоразмерным земельным участком следует понимать превышение площади испрашиваемого земельного участка по сравнению с размером земельного участка, который необходим для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости или для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности. Соразмерным считается земельный участок, площадь которого соответствует установленным предельным размерам применительно к определенным видам деятельности или, в случае отсутствия таких размеров, исходя из необходимой площади для эксплуатации объектов недвижимости.

Из изложенного следует, что существующий на арендованном земельном участке объект капитального строительства в виде трансформаторной подстанции, площадью 16,2 кв.м при общей площади арендуемой земли 10 000 кв.м не может подтверждать использование обществом спорного земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, а напротив свидетельствует о злоупотреблении ответчиками своим правом, поскольку такая подстанция была возведена ими лишь в 2022 г. в период рассмотрения настоящего спора в суде.

Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, принимая во внимание приведенные выше нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о законности требований истца о расторжении договора аренды земельного участка от 21.05.2020 №26000417 в связи с существенным нарушением его условий, а именно нецелевым использованием участка, установленный законом досудебный порядок расторжения договора истцом соблюден, требование о его расторжении направлено в адрес общества, однако было проигнорировано.

Согласно статье 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

На основании статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Учитывая, что суд пришел к выводу о необходимости расторжения договора аренды земельного участка от 21.05.2020 №26000417, арендованный земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203014:60 подлежит возвращению администрации Афипского городского поселения Северского района с погашением в ЕГРН сведений о праве аренды ООО «Лидер Сервис» в отношении спорного земельного участка.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как указано в подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункту 4 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Предусмотренное Налоговым кодексом РФ освобождение от уплаты государственной пошлины является льготой, предоставляемой государством.

Администрация Афипского городского поселения Северского района при обращении в суд была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в силу требований п. 1 пп. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика ООО «Лидер Сервис», не освобождённого от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета госпошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Афипского городского поселения Северского района к ООО «Лидер-сервис», ФИО4 ФИО14 о расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №26000417 от 21.05.2020, заключенный между администрацией Афипского городского поселения Северского района и ООО «Лидер-сервис».

Обязать ООО «Лидер-сервис» вернуть администрации Афипского городского поселения Северского района по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203014:60, общей площадь 10 000 кв.м, с видом разрешенного использования – для строительства центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административно-деловые центры, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Первомайская, 111А.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН о прекращении права аренды ООО «Лидер-сервис» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203014:60, общей площадь 10 000 кв.м, с видом разрешенного использования – для строительства центра социально-культурного развития, включающего в себя бассейн, кинозал, торговый и административно-деловые центры, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Первомайская, 111А на основании договора аренды земельного участка №26000417 от 21.05.2020, заключенного между администрацией Афипского городского поселения Северского района и ООО «Лидер-сервис».

Взыскать с ООО «Лидер-сервис» в доход бюджета муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 07.11.2025.

Председательствующий С.М. Моисеева