Решение

 в окончательной форме изготовлено 17 января 2024 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2023-002746-66

Гражданское дело № 2-153/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 10 января 2024 года

Свердловской области 

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), при секретаре Крашенинниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) в лице Территориального отдела в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам плановой выездной проверки, проведенной в отношении ИП ФИО3 по решению от 07.09.2023 № установлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а также нарушений требований технических регламентов, допускаемых ответчиком при осуществлении предпринимательской деятельности по организации питания обучающихся и работников Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Каменск-Уральский политехнический колледж» (далее по тексту – ГАПОУ СО «КУПК»). Истец утверждает, что выявленные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации являются серьезными, не гарантируют прав обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» на безопасную среду обитания, способствуют возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Также истец утверждает, что часть выявленных нарушений являются длящимися, не устранимыми с 2022 года, несмотря на предписание о их устранении в срок до 31.10.2022. В силу изложенного Управление Роспотребнадзора по Свердловской области просит суд признать бездействие ИП ФИО2 по соблюдению требований технических регламентов незаконным, обязать обеспечить соблюдение обязательных требований, в том числе, путем проведения следующих мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

- разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП;

- разработать и утвердить программу производственного контроля; 

- осуществлять производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; 

-провести ревизию холодильного и технологического оборудования;

- разработать и утвердить списки контингентов и поименные списки лиц, подлежащих медицинским осмотрам;

- обеспечить прохождение медицинских осмотров всеми сотрудниками организации;

- организовать мероприятия по дезинсекции и дератизации. 

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 требования иска поддержала, уточнив, что истец просит признать бездействие ИП ФИО2 по соблюдению требований технических регламентов незаконным, обязать обеспечить соблюдение обязательных требований, в том числе, путем проведения мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении предпринимательской деятельности по организации питания обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» по адресу: 

<

...>.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений против требований иска не представил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации по месту жительства. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, была возвращена в суд за истечением срока хранения почтовым отделением как невостребованная адресатом, мер для получения судебной корреспонденции ИП ФИО2 не предпринял. Неявка ответчика для получения судебной корреспонденции с учетом положений части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации не может расцениваться как неисполнение судом требований об извещении ответчика. 

С учетом мнения представителя истца, в соответствии с требованиями ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом, с занесением в протокол судебного заседания судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, исследовав доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (часть 1).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие и неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствие с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою предпринимательскую деятельность по организации питания обучающихся и работников образовательного учреждения - ГАПОУ СО «КУПК» по адресу: 

<

...>. Занимает помещение здания по указанному адресу на основании договора аренды № 26 от 14.09.2023, заключенного с ГАПОУ СО «КУПК». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» техническим регламентом признается документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ от 02.01.2000) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), который в соответствии со статьей 1 устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента. 

По правилам статье 3 ТС 021/2011 объектами технического регулирования являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно требованиям ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 11, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Суд признает, что, исходя из специфики осуществления предпринимательской деятельности, вступая в правоотношения, регулируемые обозначенными выше правовыми актами, индивидуальный предприниматель ФИО2 должен был не только знать о существовании обязанностей, вытекающих из указанного законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей и требований закона. 

Вместе с тем, из материалов дела следует и судом установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в течение 2022-2023 годов в отношении ИП ФИО2 были проведены две плановые проверки, по итогам которых выявлены многочисленные нарушения ответчиком при осуществлении своей деятельности по организации питания обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» по адресу: 

<

...>, требований санитарного законодательства, обязательных требований законодательства о техническом регулировании. В частности, по итогам проведенной на основании решения уполномоченного лица от 21.02.2022 № в период с 01.03.2022 по 15.03.2022 плановой выездной проверки установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также нарушения требований технических регламентов: 

1. Отсутствует документация, подтверждающая разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП.

2. Отсутствует документация, подтверждающая проведение технического обслуживания холодильного и технологического оборудования за 2021-текущий период 2022 года. Отсутствует документированная информация о проведении поверки используемых в столовой средств измерений (весов, термометров).

3. Отсутствует документированная информация, подтверждающая проведение производственного контроля посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды.

В программе производственного контроля не определены контролируемые этапы технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления); 

- не указана периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям нормативных документов; 

- не определен порядок и периодичность проведения производственного контроля.

- не определены номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания. 

Отсутствует перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований.

4. К реализации в столовой допущена готовая продукция, результат бракеража которой не зарегистрирован в журнале бракеража готовой продукции;

5. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не обеспечено ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима и влажности в складе сухих продуктов и помещении хранения муки на бумажном и (или) электронном носителях - в помещении хранения муки термогигрометр отсутствует, в складе сухих продуктов гигрометр неисправен, влажность определить невозможно, хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции осуществляется не в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов, а именно:

- в морозильном ларе, установленном в мясо-рыбном цехе, допущено хранение в замороженном состоянии мясного сырья, на маркировке которого указано: карбонат свиной полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный категории А, охлажденный, в вакуумной упаковке, условия хранения при температуре от минус 1,5 до 4?С; полуфабрикат мясной крупнокусковой бескостный категории А «Лопатка свиная» охлажденный., хранить при температуре от 0 до +6 ?С; что подтверждается фотоматериалами от 01.03.2022;

- в складе сухих продуктов в условиях отсутствия приточно-вытяжной вентиляции допущено хранение крупы гречневой ядрицы быстроразваривающейся, овсяных хлопьев, риса шлифованного пропаренного, которые, согласно маркировке, следует хранить в сухих, хорошо вентилируемых помещениях

6. На потолке, стенах и полу в производственных помещениях, в моечных, в складе сухих продуктов имеются дефекты отделки в виде участков разрушений, отверстий, растрескиваний и выбоин, 

- отсутствия стыков стен и пола, 

- в складе сухих продуктов отсутствует часть облицовочной плитки на стене, 

- допущено использование для приготовления пищи сковород, листов с нагаром; 

- рабочие поверхности производственных столов в мясо-рыбном, горячем цехах деформированы; поверхности стеллажей для хранения листов для выпечки, чистой кухонной посуды, каркасы производственных столов деформированы, поверхность их негладкая; 

- внутренняя поверхность моечной ванны для мытья кухонной посуды деформирована, эмаль стерта; 

- поверхность окна выдачи чистой столовой посуды деформирована, растрескана, что затрудняет обработку моющими и дезинфицирующими средствами

7. Во всех помещениях столовой требуется проведение уборки - загрязнены углы, пространство за и под оборудованием, поверхности труб, отопительные приборы, висит тенета.

В помещении хранения уборочного инвентаря размещена картонная коробка с ветошами, обувью и упаковками из-под зубной пасты. 

Ветоши, используемые для уборок, изношены, ветхие, Инвентаря для проведения уборок недостаточно - отсутствуют швабры для части помещений. 

В производственных помещениях отсутствовали емкости с дезинфицирующими растворами для проведения текущих уборок.

8. Помещения столовой не оснащены системой приточно-вытяжной вентиляции; 

- установлено отсутствие локальных вытяжных систем над оборудованием, являющимся источниками повышенного выделения влаги и тепла –моечными ваннами и духовым шкафом, на наружной поверхности гофрированного воздуховода системы локальной вентиляции в горячем цехе скопилась пыль, жир; 

- отсутствует информация о проведении лабораторного контроля воздуха рабочей зоны и параметров микроклимата в столовой.

9. Меры, препятствующие проникновению, обитанию, расселению и размножению членистоногих соблюдаются не в полном объеме: на потолке, стенах и полу в производственных помещениях, в моечных, в складе сухих продуктов имеются дефекты отделки в виде участков разрушений, отверстий, растрескиваний и выбоин, отсутствия стыков стен и пола. Отсутствует документированная информация, подтверждающая проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации помещений столовой (договоры, акты выполненных работ, акты обследования на заселенность грызунами и насекомыми).

10. Отсутствует документированная информация, подтверждающая проведение периодических медицинских осмотров работников (поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам, заключительный акт по итогам проведения периодических осмотров.)

Тем самым, признано установленным нарушение ответчиком при осуществлении деятельности требований Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», также требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

По итогам проведенной проверки ИП ФИО2 Управлением Роспетребнандзора выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований, срок исполнения которых установлен 31.10.2022, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

В период с 18.09.2023 по 29.09.2023 на основании решения уполномоченного лица территориального органа Управления Роспотребнадзора от 07.09.2023 (дата) в отношении ответчика проведена очередная плановая выездная проверки, в ходе которой также установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а также нарушения требований технических регламентов, в частности:

- На предприятии не разработаны, не внедрены и поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП.

- На предприятии не организован производственный контроль, посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды в соответствии с программой производственного контроля. В Программу не включен и не проводится лабораторный контроль продовольственного сырья.

- Документированная информация о проведении ревизии холодильного и технологического оборудования за истекший период 2023г.г. отсутствует.

- Не обеспечено ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима и влажности в складском помещении и температурного режима в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов. 

- Не организованы мероприятия по дезинсекции и дератизации, документированная информация, подтверждающая проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации помещений столовой (объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение в соответствии с п.98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней») в истекшем периоде 2023 г.г. (договоры, акты выполненных работ по дератизации и дезинсекции, акты обследования на заселенность грызунами и насекомыми) отсутствует.

- Не организовано прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров сотрудников.

Тем самым вновь установлено не соблюдение ИП ФИО2 при осуществлении деятельности по организации питания обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» по адресу: 

<

...>, требований Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», также требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

По итогам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, срок исполнения которого установлен 01.12.2023

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 пояснила, что в установленный предписание срок отмеченные в нём недостатки ответчиком устранены не были.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства по делу, суд признает нашедшим свое объективное подтверждение утверждение истца о том, что ответчиком ИП ФИО2 при осуществлении предпринимательской деятельности по организации питания обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» по адресу: 

<

...>, в течение длительного времени допускается нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а также требований технических регламентов. Допущенные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации являются серьезными, не гарантируют прав обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» на безопасную среду обитания, способствуют возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В 

На основании абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу изложенного суд признает подлежащими удовлетворению требования иска Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ответчику о признании бездействия незаконным, понуждению к выполнению обязательных требований санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок, в течение которого ответчик обязан исполнить в натуре обязательства в области соблюдения требований санитарного законодательства, суд учитывает существо спорных правоотношений, длящийся характер нарушений, а также существование опасности, риска причинений вреда здоровью граждан, которые посещают предприятие общественного питания, при неустранении нарушений требований санитарного законодательства. В силу изложенного суд полагает возможным установить данный срок равным один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.ст. 103, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199, 234, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (

<

*****>) о признании бездействия незаконным, понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 по соблюдению при осуществлении предпринимательской деятельности по организации питания обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» по адресу: 

<

...>, требований технических регламентов.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение при осуществлении предпринимательской деятельности по организации питания обучающихся и работников ГАПОУ СО «КУПК» по адресу: 

<

...>, обязательных требований, в том числе, путем проведения следующих мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:

- разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП;

- разработать и утвердить программу производственного контроля; 

- осуществлять производственный контроль, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний; 

- провести ревизию холодильного и технологического оборудования;

- разработать и утвердить списки контингентов и поименные списки лиц, подлежащих медицинским осмотрам;

- обеспечить прохождение медицинских осмотров всеми сотрудниками организации;

- организовать мероприятия по дезинсекции и дератизации. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись О. А. Толкачева