Дело № 2-738/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., 

при секретаре Батуевой О.И., 

с участием представителя истца ФИО1, законного представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 19 февраля 2025 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению города Магадана «Открытая (сменная) общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести ремонтные работы,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (сокращенное наименование – Управление Росптребнадзора по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным иском к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению города Магадана «Открытая (сменная) общеобразовательная школа» (сокращенное наименование – МБОУ «ОСОШ»).

В обоснование иска указано, что основным и дополнительными видами деятельности МБОУ «ОСОШ» является образование среднее общее (ОКВЭД 85.14). В ходе профилактического визита установлено, что учреждением допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований законодательства Российской Федерации, которые зафиксированы в акте профилактического визита 4 октября 2023 года, протоколе осмотра при профилактическом визите от 21 сентября 2023 года.

По результатам профилактического визита МБОУ «ОСОШ» выдано предписание от 4 октября 2023 года № 218, с возложением обязанности, в том числе решить вопрос по проведению ремонтных работ с целью устранения трещин (повреждений стен) в рекреации на 2 этаже, рядом с кабинетами литературы и английского языка, следов протеканий в переходе между этажами в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, установлен срок исполнения – до 1 апреля 2024 года. Требования предписания в части проведения ремонтных работ по устранению трещи (повреждений стен) в рекреации на 2 этаже, рядом с кабинетами литературы и английского языка выполнены. В оставшейся части срок выполнения работ продлен до 15 октября 2024 года. 

До настоящего времени пункт 2 предписания от 4 октября 2023 года № 218 в части устранения следов протеканий в переходе между этажами ответчиком не исполнен. 

Ссылаясь на приведенные фактические обстоятельства, положения статей 11, 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Управление Роспотребнадзора по Магаданской области просит суд обязать МБОУ «ОСОШ» устранить в срок до 01 сентября 2025 года нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации - п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20: провести ремонтные работы в части устранения следов протеканий в переходе между этажами (центральный вход).

Определением судьи от 30 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены муниципальное образование «Город Магадан», в лице департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, департамент образования мэрии города Магадана.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен. Ремонтные работы не завершены в определенный срок ввиду отсутствия финансирования на указанные цели.

Суд, руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон по делу, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что детство в Российской Федерации находится под особой защитой государства.

Целями государственной политики в интересах детей является их защита от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании).

При этом образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании).

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также – Федеральный закон № 52-ФЗ).

В статье 1 данного Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. 

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктами 2.1, 3.1 устава МБОУ «ОСОШ» предметом деятельности учреждения является выполнение работ, оказание услуг в целях реализации, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, муниципального образования «Город Магадан» полномочий в сфере образования. 

Основные виды деятельности учреждения – это осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, по дополнительным общеразвивающим программам. 

В судебном заседании установлено, что 4 октября 2023 года должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Магаданской области по результатам профилактического визита, юридическому лицу - МБОУ «ОСОШ» выдано предписание от 4 октября 2023 года № 218, с возложением обязанности, в том числе решить вопрос по проведению ремонтных работ с целью устранения трещин (повреждений стен) в рекреации на 2 этаже, рядом с кабинетами литературы и английского языка, следов протеканий в переходе между этажами в соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, установлен срок исполнения – до 1 апреля 2024 года. Требования предписания в части проведения ремонтных работ по устранению трещи (повреждений стен) в рекреации на 2 этаже, рядом с кабинетами литературы и английского языка выполнены. В оставшейся части срок выполнения работ продлен до 15 октября 2024 года. 

Вместе с тем, на дату рассмотрения гражданского дела пункт 2 предписания от 4 октября 2023 года № 218 в части устранения следов протеканий в переходе между этажами ответчиком не исполнен. 

В судебном заседании законный представитель ответчика с предъявленными исковыми требованиями согласился, указывая о том, что по выделении учредителем денежных средств, ремонтные работы будут завершены.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. 

Определяя срок исполнения решения, суд учитывая мнение представителей сторон по делу и третьих лиц, приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда - до 31 декабря 2025 года.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Магадана «Открытая (сменная) общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести ремонтные работы, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Магадана «Открытая (сменная) общеобразовательная школа» (ИНН №) в срок до 31 декабря 2025 года провести ремонтные работы по устранению следов протеканий в переходе между этажами (центральный вход). 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Открытая (сменная) общеобразовательная школа» (ИНН №) государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 5 марта 2025 года. 

Судья Н.В. Сергиенко