Дело № 5-340/2024

УИД № 33RS0003-01-2024-003349-60 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2024 года г. Владимир 

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Крайнов А.В., находясь по адресу 

<

...>,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у.,

защитника Бабина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юсупжонова Камолиддина Хасанбой угли, года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, не состоящего на миграционном учете, пребывающего по адресу: ...... официально не работающего (со слов), инвалидности не имеющего (со слов),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21 октября 2024 года в 16-00 час. в ходе проверки по адресу: 

<

...>, было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 11 февраля 2018 года, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у. с нарушением согласился, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а именно факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации. Пояснил, что в Россию приехал с матерью в 2006 году, проходил обучение и закончил школу в г. Владимире. На каком правовом основании проживал в г. Владимире и обучался в школе, не знает, так как был ребенком, мать ему не рассказывала.

В 2017 году выехал из России в Узбекистан для получения паспорта, после чего вернулся в Российскую Федерацию. В г. Владимире поступил и в 2019 году окончил техникум, получил специальность. В связи с истечением срока действия паспорта, никакие документы для пребывания в России оформить не мог.

В настоящее время проживает с сожительницей, ожидают рождения общего ребенка, планируют заключить брак. Источником дохода является неофициальный заработок в сфере строительства. 

В Узбекистане родственников и места жительства не имеет, узбекским языком не владеет, поскольку с 3-х летнего возраста жил и обучался в России.

Защитник в судебном заседании пояснил, что ФИО1 у. с 2006 года проживает в России, закончил школу и техникум, владеет русским языком. В Узбекистане не имеет родственников и места жительства. В России подрабатывает, получает стабильный доход. Проживает с сожительницей, ждут общего ребенка, планируют вступить в брак. Эти обстоятельства просил признать исключительными и назначить наказание без административного выдворения из Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 у. и защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, определяется сроком его визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд полагает вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 у., иными документами.

Так, в судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что последний раз прибыл в Россию в 2017 году. Патент или иные документы для пребывания в России более 90 суток не оформлял. 

В паспорте ФИО1 у. имеется отметка о въезде в Россию 12 ноября 2017 года. Сведений о выезде после этой даты нет. 

Миграционная карта у ФИО1 у. отсутствует, с его слов утеряна.

В электронной базе на иностранного гражданина нет сведений о выдаче ФИО1 у. патента или об оформлении иных документов, предоставляющих право на пребывание (нахождение) на территории России более 90 суток. ФИО1 у. в судебном заседании пояснил, что для оформления данных документов не обращался.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Анализ представленных документов позволяет сделать вывод о том, что срок временного пребывания в России ФИО1 у. истек 9 февраля 2018 года.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о том, что ФИО1 у. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 10 февраля 2018 года, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Временное прекращение транспортного сообщения с Узбекистаном в 2020-2022 годах не может свидетельствовать о соблюдении ФИО1 у. требований действующего законодательства, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267, вступившим в силу 15 июля 2022 года, признано утратившим силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 № 635-р, в связи с чем с 15 июля 2022 года сняты все ограничения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление и выдачу им виз и приглашений, а также открыто движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. Несмотря на это, ФИО1 у. не выехал из Российской Федерации, фактически он продолжил пребывать в России более 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. 

Таким образом, совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет прийти к выводу о совершении ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 у., судья считает:

- признание вины и раскаяние в содеянном;

- добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении. ФИО1 у. самостоятельно явился в УВМ УМВД России по Владимирской области, сообщив о пребывании в России без документов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, ФИО1 у. проживает в России с 2006 года, в г. Владимире окончил школу и колледж (свидетельства об обучении от 2018 и 2019 гг.), то есть с трехлетнего возраста находился в Российской Федерации, куда прибыл с матерью, владеет русским языком. В 2017 году выезжал в Узбекистан исключительно с целью получения паспорта. В связи с длительным проживанием в России, не имеет места жительства в Узбекистане. В настоящее время проживает с сожительницей в квартире ее родителей, ожидают общего ребенка, планируют вступить в брак и создать семью. ФИО1 у. имеет доход около 50 тыс. руб. в месяц, то есть является платежеспособным. 

Свидетель Ф. в судебном заседании пояснила, что проживает с ФИО1 у. в квартире своих родителей около 1 года, ждет от него ребенка. С ФИО1 у. планируют вступить в брак, для чего ему необходимо восстановить документы. ФИО1 у. работает в сфере строительства, имеет постоянный доход. Узбекского языка ФИО1 у. не знает, места жительства в Узбекистане не имеет, так как с 2006 года проживал в России.

Суд принимает показания свидетеля, поскольку они логически верны, соотносятся с показаниями ФИО1 у., даны после предупреждения свидетеля об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его семейное положение, наличие места жительства и источника дохода, продолжительность проживания в Российской Федерации, отсутствие сведений о привлечении ФИО1 у. к административной и уголовной ответственности, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, руководствуясь частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, полагает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа в размере 40000 руб., что будет соответствовать целям назначения административного наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Юсупжонова Камолиддина Хасанбой угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа – УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области, л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>

КПП 332801001

ОКТМО 17701000

расчетный счет: 

<

***> 

Банк: отделение Владимир

БИК 011708377

Кор. счет 40102810945370000020

КБК 18811601181019000140

УИН 18890433240002410228

Разъяснить, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания, если такая отсрочка или рассрочка предоставлялись.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии в распоряжении суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (

<

...>, каб. 2).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения.

Судья А.В. Крайнов