Дело № 2-1036/2020 

Поступило в суд 09.09.2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2020 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области

в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.,

при секретарях Голубевой Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области об установлении и выплате доплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тогучинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к администрации Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области об установлении и выплате доплаты к страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой муниципального образования Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, то есть замещал должность, которая Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квалифицируется как муниципальная должность (ст. 2).

ДД.ММ.ГГГГ полномочия истца в должности главы муниципального образования Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области были прекращены связи с истечением срока. Страховая пенсия по старости истцу была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом главе Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области в соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.1995 г. № 854 (ред. от 31.12.201б г.) «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» было подано заявление о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии с указанием следующих оснований: в силу п. 2.1 ст. 2 Положения «О порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным должным лицам местного самоуправления Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, и пенсии завыслугу лет муниципальным служащим в органах местного самоуправления Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области» (изм. ДД.ММ.ГГГГ №), право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии имеют лица, замещающие выборные муниципальные должности (глава сельсовета, председатель Совета депутатов сельсовета, председатель ревизионной комиссии) не менее трех лет и получавшие ежемесячное денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, освобожденные от муниципальных должностей в связи с прекращением полномочий (втом числе досрочно) и замещавшие должности непосредственно до наступления права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности). По мнению ответчика, в связи с тем, что полномочия истца как главы Коуракского сельсовета были прекращены до наступления права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности), и далее трудовая деятельность была продолжена уже не на выборной должности вплоть до назначения пенсии по старости, он не имеет право на начисление ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ.

Истец обращает внимание на то, что Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 16.08.1995 г. № 854 не содержат соответствующих ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с ответом Министерства труда и социального развития Новосибирской области №О от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения истца о соответствии порядка назначения ежемесячной доплаты, предусмотренного п. п. 2.1 ст. 2 Положения, требованиям Указа Президента РФ от 16.08.1995 г. № 854) истец обращается повторно к главе Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области с указанным заявлением о назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии.

Решением Администрации Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области №-Исх от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также было отказано на основании п. 2.1 ст. 2 Положения, действовавшего в редакции на момент обращения истца.

Истец считает Решение от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх об отказе в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии незаконным на основании следующего.

П. 5 ст. 1, действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривал, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Аналогичное правило содержит ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 г.

Таким образом, вопросы установления пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к трудовой пенсии) гражданам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании, отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 4 ст. 7 Закона № 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Закону № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 34 Закона № 131-ФЗ порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

При отказе в назначении доплаты к пенсии ответчиком не были учтены положения абз. 1 ч. 5.1 ст.40 Закона № 131-ФЗ, согласно которым гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Тогда как в Уставе Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (принят Решением 35 сессии Совета депутатов Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №) норм, предусматривающих установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, не содержится.

Таким образом, требования Положения, на основании которого истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к страховой пенсии, следует считать противоречащими федеральному законодательству, а именно абз. 1 ч. 5.1 ст. 40 Закона № 131-ФЗ, а также положениям Указа Президента РФ от 16.08.1995 г. № 854.

Гарантии права на установление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности), назначенную в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленную согласно Закону РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации», могут быть обеспечены в соответствии с условиями, определенными ст. 8 Закона Новосибирской области от 06.07.2018 г. № 275-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 275-ОЗ от 06.07.2018 г. ежемесячная доплата к страховой пенсии может устанавливаться лицам, осуществлявшим полномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица на постоянной основе не менее четырех лет. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Таким образом, из приведенных предписаний следует, что ни федеральный, ни региональный законодатель, устанавливая дополнительное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии, не ставят назначение ежемесячной доплаты к страховой пенсии (пенсии за выслугу лет) и ее размер в зависимость от количества сроков исполнения обязанностей на конкретных должностях или же периода замещения указанной должности.

Между тем правовым регулированием, предусмотренным п. 2.1 ст. 2 Положения (в ред. до принятия Закона № 275-03 от 06.07.2018 г.), предполагаются условия предоставления ежемесячной доплаты к страховой пенсии не всем лицам, замещающим выборные муниципальные должности, а только тем из них, которые были освобождены от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) и замещали указанные должности непосредственно до наступления права на получение страховой пенсии по старости.

Истец считает, что такое изменение правового регулирования в части правил предоставления дополнительной выплаты не может быть признано правомерным, отвечающим принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и влечет нарушение прав указанной категории лиц, лишая их ежемесячной доплаты к пенсии.

Лишение истца ежемесячной доплаты к пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, приводит к необоснованным различиям в реализации данного права лицами, работавшими в другом муниципальном образовании, и влечет за собой такую дифференциацию в правовом положении граждан, относящихся к одной и той же категории, которая не имеет объективного и разумного оправдания, несовместима с требованиями ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) Конституции РФ и не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Просит обязать ответчика Администрацию Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области установить истцу ФИО1 ежемесячную доплату к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании поданногозаявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика Администрацию Коуракского сельсовета Тогучинского районаНовосибирской области выплатить истцу ФИО1 ежемесячную доплату к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах:

за 2017 год в сумме 22.423 рублей 85 копеек, за 2018 год в сумме 74.737 рублей 56 копеек, за 2019 год в сумме 80.012 рублей 88 копеек, за 2020 год в сумме 35.539 рублей 05 копеек, итого в общей сумме -212.713 рублей 34 копейки.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, в нем изложенным, просил выплатить доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ответчика глава администрации Коуракского сельсовета ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в возражении. В возражениях на исковое заявление указывается, что администрация Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области с исковыми требованиями ФИО1 не согласна и поддержал доводы изложенные в возражениях.

Выслушав истца и представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит к компетенции законодателя установление государственных пенсий (часть 2 статьи 39).

Социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, согласно статье 72 (пункты "ж", "з", "н" части 1) Конституции Российской Федерации, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Пунктом 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ) предусмотрено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).

Устанавливая взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы, федеральное законодательство определило, что такая взаимосвязь обеспечивается соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу (статья 5 Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ, статья 7 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации").

При этом условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), размер государственной пенсии муниципального служащего (часть 2 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ), дополнительные гарантии муниципальным служащим (часть 3 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ) осуществляются за счет средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию гражданским и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В пункте 10 Указа Президента РФ от 16.08.1995 N 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и должности федеральных государственных служащих" содержится рекомендация органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений названного Указа за счет собственных средств.

Таким образом, субъектам РФ предоставлено право на своем законодательном уровне и за счет собственных средств самостоятельно определять условия дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим.

Условия и порядок назначения и выплаты доплаты к страховой (трудовой) пенсии устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления могут быть установлены дополнительные социальные гарантии для главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой муниципального образования Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области. (л.д.16-19)

В соответствии с распоряжением администрации Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-К полномочия Главы Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области ФИО1 были прекращены в связи с истечением срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в администрацию Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области о назначении и выплате доплаты к страховой пенсии.

На момент обращения в 2017 году действовало Положение «О порядке назначения и перерасчета размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии выборным лицам местного самоуправления Тогучинского района Новосибирской области, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в органах местного самоуправления Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, в аппарате избирательной комиссии Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области», утвержденное решением тридцать третьей сессии четвертого созыва Совета депутатов Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением тридцать восьмой сессии четвертого созыва Совета депутатов Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № подпункт 2.1. статьи 2 Положения был дополнен после слов «освобожденные от муниципальных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно)» после слов «и замещавшие должности непосредственно до наступления права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности)» далее по тексту.».

Данное решение Советов депутатов Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области было подписано истцом, как главой Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области. 

Указанное решение в последующем не обжаловалось, не признавалось незаконным, в связи с чем являлось действующим. 

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области следует, что ФИО1 прекратил исполнять полномочия Главы Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области в возрасте 58 лет, т.е. до наступления права на получения страховой пенсии по старости (инвалидности).

Согласно справки УПФР в Тогучинском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, спустя один год и два месяца с момента прекращения исполнения полномочий Главы Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, таким образом, на доплаты к страховой пенсии у истца не было законных оснований.

Согласно пункту 2.1. вышеназванного положения лица, замещающие выборные муниципальные должности (Глава сельсовета, председатель Совета депутатов сельсовета, председатель ревизионной комиссии) не менее трех лет и получавшие ежемесячное денежное содержание(вознаграждение) за счет средств бюджета Коуракского сельсовета Тогучинского района, освобожденные от муниципальных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) и замещавшие должности непосредственно до наступления права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях»), либо к страховой пенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Суд соглашается с позицией стороны ответчика, что при наличии действующего Решения от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для принятия решения о назначении ФИО1 ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), отсутствовало, ввиду того, что согласно действующему положению на тот момент доплата к пенсии назначалась лицам, замещавшим должности непосредственно до наступления права на получение страховой пенсии по старости (инвалидности).

В связи с принятием Закона Новосибирской области от 6 июля 2018 г. №275-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области" Советом депутатов Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области принято решение от 21.02.2019 года №128 "Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) и иных выплат выборным должностным лицам местного самоуправления Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе" (далее - Положение) в новой редакции.

Согласно п. 1.2. Положения ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается лицам, осуществлявшим полномочия депутата, председателя Совета депутатов Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, Главы Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (далее - лица, замещавшие муниципальные должности), которые замещали указанные должности на постоянной основе не менее четырех лет, получали ежемесячное денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджетов муниципальных образований Новосибирской области и были освобождены от замещаемой должности в связи с прекращением полномочий по установленным действующим законодательством основаниям (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности, которым назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») или Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и выплачивается ежемесячно.

Согласно п. 3.1,3.2. Положения ежемесячная доплата назначается пожизненно с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности и назначения страховой пенсии по старости (инвалидности).

Решение о назначении ежемесячной доплаты принимается Главой Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области (далее -Глава) на основании следующих документов: личного заявления о назначении (возобновлении) ежемесячной доплаты; справки о периодах замещения муниципальных должностей; справки о размере месячного денежного содержания (вознаграждения); справки о размере страховой пенсии по старости (инвалидности), получаемой заявителем на момент подачи заявления; копии трудовой книжки (прошитой, пронумерованной и заверенной печатью работодателя); заверенной копии правового акта об освобождении от должности.

В целях назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии, ФИО1 было предложено (письмо ДД.ММ.ГГГГ №.011) обратиться в администрацию Коуракского сельсовета с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов, в соответствии с действующим Положением.

По заявлению ФИО1 распоряжением Главы Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области ФИО1 установлена доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в размере 7107 (семь тысяч сто семь) рублей 81 копейка.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ N 131 правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию гражданским и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Суд находит обоснованными доводы ответчика о том, что только после принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости (инвалидности) и иных выплат выборным должностным лицам местного самоуправления Коуракского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе" в новой редакции и после подачи истцом соответствующего заявления с приложением необходимых документов, была установлена ФИО1 доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в размере 7.107 рублей 81 копейка.

Поскольку все решения местного самоуправления публикуются, о чем было известно ФИО1, который имел возможность после вступления решения обратиться с заявлением о ежемесячной доплате к страховой пенсии, однако, истцом данные заявление не было подано. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика установить и выплатить ежемесячную доплату к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствующих размерах и отказе в удовлетворении требований полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Судья Краснова О.В.