Дело №2а- 550/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (Далее – Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 с 13.04.2012 по 15.06.2016 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства, являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Пенсионным фондом РФ в отношении ФИО1 в Межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области передана задолженность в размере 121299,36, пени в размере 30950,52. Вышеуказанные суммы страховых взносов налогоплательщиком не оплачены. Налоговым органом в рамках ст. 11 ФЗ №436-ФЗ задолженность была списана. В связи с неуплатой задолженности на основании ст. 69, ст. 45 НК РФ налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 17.07.2017, срок добровольной уплаты истек 04 августа 2017 года. Однако в установленном порядке задолженность не погашена. 

К моменту подачи искового заявления, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии с положениями ст.48 НК РФ истек. Срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, что, по мнению истца, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Ссылаясь на ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области просит суд:

-восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам в сумме 84346,59 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 69795 руб., пени в размере 14551,59 руб. ;

-взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 84346,59 руб. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.138 КАС РФ по делу назначено предварительное судебное заседание.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области, административный ответчик ФИО1 извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 13.04.2012 по 15.06.2016 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства, являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года в Налоговый Кодекс РФ введен раздел XI «Страховые взносы». При этом вышеуказанным Законом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Пенсионным фондом РФ в отношении С.В. в Межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области передана задолженность в размере 121299,36, пени в размере 30950,52. Вышеуказанные суммы страховых взносов налогоплательщиком не оплачены. Налоговым органом в рамках ст. 11 ФЗ №436-ФЗ задолженность была списана. В связи с неуплатой задолженности на основании ст. 69, ст. 45 НК РФ налогоплательщику заказным письмом направлено требование об уплате налога, пени, штрафа по состоянию на 17.07.2017, срок добровольной уплаты истек 04 августа 2017 года. Однако в установленном порядке задолженность не погашена. 

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялось требование в 2017 году об уплате страховых взносов. Задолженность не погашена. 

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов истек 04.02.2018.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При таких обстоятельствах, суд не может признать уважительной причиной пропуска срока обращения в суд довод административного истца о большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете.

Таким образом, оснований для восстановления административному истцу процессуального срока для обращения в суд, не имеется. 

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-177, КАС РФ, судья

р е ш и л а:

Ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о восстановлении процессуального срока на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья