Судья: Тюрин М.Г Дело № 2а-3166/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«10» августа 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилось в суд к ФИО1 о взыскании недоимки, указав, что на налоговом учете в МИФНС России № по РО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные

ФИО1 является 

<

данные изъяты> 

<

дата> ФИО1 была представлена в налоговый орган первичная налоговая декларация ф.З-НДФЛ за 2012 год, в связи с получением дохода от частной адвокатской деятельности. Сумма налога исчисленная к уплате 

<

данные изъяты>

<

дата> налогоплательщиком представлен расчет авансовых платежей за 2013 года, согласно которой начислены авансовые платежи в размере 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты до 

<

дата>., 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты до 

<

дата> и 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты до 

<

дата>

<

дата> налогоплательщиком представлена первичная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 налоговый период, с суммой налога к уплате 

<

данные изъяты>

<

дата> представлен расчет авансовых платежей по декларации 3-НДФЛ за 2014 год, согласно которой начислены авансовые платежи в размере 

<

данные изъяты> по сроку уплаты до 

<

дата>., 

<

данные изъяты> по сроку уплаты до 

<

дата>. и 

<

данные изъяты> по сроку уплаты до 

<

дата>. 

<

дата> представлена первичная налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за период 2014 года, с суммой налога подлежащего уплате 

<

данные изъяты>

<

дата> представлен расчет авансовых платежей по декларации 3-НДФЛ за 2015 года, согласно которого начислены авансовые платежи в размере: 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты до 

<

дата>, 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты до 

<

дата>, 

<

данные изъяты>. по сроку уплаты до 

<

дата>.

В связи с несвоевременной уплатой налога в соответствие со ст. 75 НК РФ начислена пеня на общую сумму недоимки в сумме 

<

данные изъяты> 

В связи с неуплатой пени в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ на имя должника были направлены требования об уплате задолженности: от 

<

дата>. № по сроку уплаты до 

<

дата> на сумму пени 

<

данные изъяты>

До настоящего времени сумма налога и пени должником не уплачена, что подтверждается выписками из лицевого счета налогоплательщика.

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме пени образовавшейся за срок действия недоимки с 

<

дата> по 

<

дата> гг. в размере 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебное заседание административный ответчик, не явился, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральнымзакономфункциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в ст.227 НК РФ самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Объектом налогообложения, в соответствии со ст. 209НК РФ признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

При определении налоговой базы, согласно ст.210 НК РФ, учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

В соответствии со ст. 216 НК РФ, налоговым периодом для НДФЛ признается календарный год.

В соответствии со ст. 224. НК РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13% процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 225 НК РФ, сумма налога при определении налоговой базы исчисляется как соответствующая налоговой ставке, процентная доля налоговой базы. Общая сумма налога представляет собой сумму, полученную в результате сложения исчисленных сумм налога. Общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, отчетность которого, по уплате налога, осуществляется путем подачи налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ.

ФИО1 предоставил в налоговый орган по месту своего учета налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 г. с самостоятельно исчисленной суммой дохода в размере 

<

данные изъяты>, 2013 год с самостоятельно исчисленной суммой дохода в размере 

<

данные изъяты>, за 2014 год с самостоятельно исчисленной суммой дохода в размере 

<

данные изъяты>

Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц ФИО1 своевременно не исполнена. 

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК Российской Федерации на общую сумму недоимки в сумме 

<

данные изъяты> начислены пени в размере 

<

данные изъяты>

Налоговым органом ФИО1 направлено требование № от 

<

дата> об уплате пени в сумме 

<

данные изъяты>, с указанием срока для добровольной уплаты до 

<

дата>.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. 

Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. 

Указанные вывод согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-0. 

Между тем доказательств наличия у административного ответчика задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 280770 рублей, из которой начислены пени в размере 

<

данные изъяты> налоговой инспекцией не представлено.

Из материалов дела следует, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 

<

дата>г., вступившим в законную силу, Межрайонной ИФНС N 13 по Ростовской области отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени.

Указанным решением суда отказано налоговому органу во взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, из суммы которой исчислена пеня, предъявленная ко взысканию по настоящему делу.

Учитывая изложенное выше, исходя из того, что налоговым органом не представлено доказательств возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не исполнена обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, послуживших основанием для взыскания пени.

Таким образом административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 августа 2017 г.

Судья