Дело №2а-147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Половинное 17 декабря 2019 года

Половинский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Ящука В.А., 

при секретаре Дедовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Половинского района Курганской области обратился в Половинский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Половинского района в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, идеологии экстремизма, установлено, что в сети Интернет на сайте https://vk.com, представляющем собой социальную сеть «ВКонтакте», зарегистрирована страница с адресом https://vk.com/right_ternopil, на которой в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, размещена информация, распространение которой запрещено действующим федеральным законом, в частности пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики. На момент проверки указанный URL - адрес в едином реестре отсутствует (http:/eais.rkn.gov.ru).

Просит признать информацию, размещённую на странице сайта по URL- адресу https://vk.com/right_ternopil, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Половинского района Курганской области Вдовиченко Д.В. заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам административного искового заявления. На удовлетворении требований настаивал, пояснил, что выяснить, кто является владельцем сайта, не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился. В отзыве на административный иск прокурора указал, что Управление не является владельцем данных сайтов и не размещало на них какую-либо информацию. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайте, имеющем URL-адрес https://vk.com/right_ternopil, размещены картинки и фотографии с изображениями демонстрации нацистской символики.

Наличие указанной информации на сайте было выявлено в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, идеологии экстремизма путем мониторинга размещенной информации в сети «Интернет». 

Согласно ст.29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – ФЗ от 25.07.2002г. № 114-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. 

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ - передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно - коммуникационной сети дано в п.4 ст.2 ФЗ названного закона, в соответствии с которым, информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст.2 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, влекут уголовную ответственность, предусмотренную ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения сведений в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ).

Анализ содержания положений п.6 ст.10, п.1 ст.9 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, направленная на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Как следует из преамбулы ФЗ от 25.07.2002г. № 114-ФЗ, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ, Федеральным законом №114-ФЗ определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с положениями ч.2 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. № 114-ФЗ, информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. 

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» сайтов, содержащих информацию экстремистской направленности, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таким образом, суд, считает, что вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено, что распространение информации, указанной в заявлении прокурора, не может быть признано законным. Данная информация является информацией, распространение которой в России запрещено. 

С учетом вышеизложенного, требование прокурора о признании информации с изображениями демонстрации нацистской символики, содержащей картинки националистического толка, фашистскую свастику, размещенную на страницах сайта, имеющего URL-адрес https://vk.com/right_ternopil, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Половинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта по URL-адресу https://vk.com/right_ternopil, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: Ящук В.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2019 года в 08 час. 30 мин.

Судья: Ящук В.А.