Дело № 2-2221/2024

УИД: 21RS0023-01-2024-003268-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Каргиной Е.Д., с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, ответчика ФИО3, представителя администрации г. Чебоксары – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации города Чебоксары, о признании индивидуального жилого дома домом блокированной застройки, о прекращении права общей собственности на индивидуальный жилой дом и о признании права собственности на отдельный блок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, администрации города Чебоксары о признании жилого дома, расположенного по адресу: адрес (кадастровый -----), домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков ----- и -----, о прекращении права общей собственности на указанный жилой дом и о признании за ФИО1 права собственности на блок -----, за ФИО3 права собственности на блок -----, указав в нем, что спорное домовладение и земельный участок являются предметом общей собственности сторон в равных долях. Согласно данным кадастрового учета, общая площадь дома, составляет ------ кв. м., этажность - ------ этажа, в том числе, 1 подземный; площадь земельного участка (кадастровый -----) - ------ кв. м. Назначение земельного участка – для обслуживания индивидуального жилого дома. По утверждениям истца, названный дом фактически состоит из двух изолированных блоков, предназначенных для проживания отдельной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов, не имеют общих мест пользования, самостоятельно оборудованы теплоснабжением и электроснабжением, имеют отдельные выходы на земельный участок, примыкающий к дому. Между собственниками, указывает истец, достигнуто соглашение о разделе дома на два самостоятельных объекта, в соответствии с техническим планом от дата и от дата, выполненным по их заданию кадастровым инженером. В упрощенном порядке зарегистрировать право на самостоятельные блоки не представляется возможным. В качестве правового обоснования иска, истец ссылается на положения ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали данный иск по изложенным в нем основаниям, и вновь привели их суду.

Ответчик ФИО3 полагал возможным удовлетворить данный иск с целью избежать в дальнейшем споров относительно данного объекта в случае перехода права собственности к иным лицам. 

ФИО4, представляющая интересы администрации города Чебоксары, иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по мотивам, приведенным в письменном возражении на иск.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения данного спора извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с положениями статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. 

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. 

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доли в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсации.

В соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), введенным в действие Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.03.2022, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Из положений п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в следует, что жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр) блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Таким образом, при наличии спора о признании дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются наличие совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: категория земельного участка, на котором расположен жилой дом; возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным, канализационным сетям, возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.

Из материалов дела следует, что индивидуальный жилой дом № ----- по адрес изначально представлял собой одноэтажное бревенчатое одноквартирное строение дата года постройки с первоначальной площадью дома ------ кв. м., пристроя – ------ кв. м.

В последующем названный дом неоднократно перестраивался и на момент постановки указанного дома на кадастровый учет его общая площадь в регистрационных документах указана в размере ------ кв. м., этажность - ------ этажа.

Площадь земельного участка (кадастровый -----) составляет ------ кв. м.

На земельном участке также расположены отдельные хозяйственные постройки.

Таким образом, вопреки утверждениям истца об отсутствии единых общих помещений, названный дом имеет единый фундамент, единую крышу, чердачное помещение.

На основании части 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Довод представителя истца о том, что указанные части жилого дома являются изолированными, так как имеют общую стену без проема и два выхода, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как уже указывал суд, спорный дом был построен как индивидуальный жилой дом и доказательства проведения его реконструкции с соблюдением установленных норм и правил, в материалах дела отсутствуют. 

Несмотря на то, что между сторонами сложился определенный порядок пользования жилым домом и каждая из сторон пользуется его помещениями независимо и изолированно от другой стороны, суд учитывает, что спорный жилой дом по техническим характеристикам, указанным выше, не может быть признан домом блокированной застройки.

Действительно, решение о виде объекта недвижимости в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требований к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания статьи 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, действие которого в силу прямого указания пункта 2 распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации).

Согласно статье 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Стороны, разделив индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с разрешенным видом использования для размещения индивидуальных жилых домов, на две изолированные части, которые имеют признаки квартиры, установленные жилищным законодательством, фактически изменили правовой статус здания, уже состоящего на кадастровым учете, без соблюдения внесудебного порядка изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится это здание, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами, выдел доли земельного участка возможен только в том случае, если образуемые земельные участки по своим минимальным размерам будут соответствовать минимальным размерам, установленным для земельных участков соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются градостроительными регламентами.

Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установлены Решением Чебоксарского городского собрания депутатов ЧР от 03.03.2016 N 187 (ред. от 15.08.2023, с изм. от 26.10.2023) "Об утверждении Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО "РосНИПИУрбанистики" в 2015 году".

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства Ж-1 обозначены кодом 2.1 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Блокированная жилая застройка в данном классификаторе обозначена кодом 2.3.

При этом, согласно Приложению к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412 Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, земельные участки с кодом (числовое обозначение) 2.1 с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства Ж-1 предназначены для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В силу предписаний, содержащихся в частях 3, 4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов; в отличие от основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, выбираемых физическими лицами - правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства - самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется на основании соответствующего решения главы местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных статьей 39 этого же кодекса (части 1, 2, 8 и 9 статьи 39 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Однако истцом приведенные требования закона не выполнены.

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска в части признания жилого дома домом блокированной застройки, не подлежат удовлетворению и требования о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на автономный жилой блок, поскольку данные требования являются производными от первоначального требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН: -----) к ФИО3 (ИНН: -----), администрации города Чебоксары (ИНН: 

<

***>) о признании жилого дома, расположенного по адресу: адрес (кадастровый -----), домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков ----- и -----, о прекращении права общей собственности на указанный жилой дом и о признании за ФИО1 (ИНН: -----) права собственности на блок -----, за ФИО3 (ИНН: -----) права собственности на блок -----, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 18 июня 2024 года.