УИД 32RS0013-01-2025-000093-27

Дело №5-23/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2025 года пос. Клетня 

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Шкалев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Инжиниринг», 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 11.30 в ходе проведения проверки по адресу: 

<

адрес>, объект строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданином Республики Узбекистан Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Брянской области, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе проведения внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Альянс-Инжиниринг», допустило к выполнению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Н в качестве подсобного рабочего, на объекте строительства, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альянс-Инжиниринг» инспектором ОИК УВМ УМВД России по 

<

адрес> П составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель ООО «Альянс-Инжиниринг» не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил. В материалах дела имеется ходатайство генерального директора ООО «Альянс Инжиниринг» из которого следует, что вину в совершении данного правонарушения Общество признает в полном объеме. Приняты меры к дальнейшему недопущению совершения подобных правонарушений. Усилен контроль за соблюдением законности привлечения иностранных граждан к труду.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу части 4 статьи 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в 11 час. 30 мин. в ходе проведения проверки по адресу: 

<

адрес>, объект строительства физкультурно-оздоровительного комплекса, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданином Республики Узбекистан Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Брянской области, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В ходе проведения внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Альянс-Инжиниринг», допустило к выполнению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Н в качестве подсобного рабочего, на объекте строительства, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым юридическое лицо - ООО "Альянс Инжиниринг" нарушило требования пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершило административной правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2025г., актом проверки № от 06.02.2025г., рапортом начальника УВМ УМВД России по 

<

адрес> Л от 24.12.2024г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 26.12.2024г. №о проведении проверки в отношении ООО «Альянс-Инжиниринг», объяснением Н от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и собирает документы для получения патента, данными миграционной службы о том, что Н патент на работу в Брянской области получил ДД.ММ.ГГГГ

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Исходя из совокупности доказательств, прихожу к выводу о том, что ООО "Альянс Инжиниринг" 12.09.2024г. незаконно привлекло Н к трудовой деятельности в Российской Федерации в виде фактического допуска к выполнению работ при отсутствии у него патента на работу в Брянской области.

Таким образом в действиях ООО "Альянс Инжиниринг" имеется состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу письменными доказательствами и объяснением Н.

Между тем, считаю возможным применить в настоящем деле положений части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ООО "Альянс Инжиниринг" представлена справка об остатке денежных средств на счете общества по состоянию на конец мая 2025 составляет 26368,43 руб., что само по себе может служить основанием для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом с учетом признания вины, что учитывается как смягчающее обстоятельство, характера совершенного ООО "Альянс Инжиниринг" административного правонарушения, его материального положения, характера производственной деятельности, считаю, что минимальный размер установленного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела с 250000 рублей до размере не менее половины минимального размера то есть до 125000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс – Инжиниринг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей 00 копеек.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: 

<

данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья: