Дело № 2-142/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Урдомская средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, признании недействительным уведомления об изменении оплаты труда, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению (далее – МБОУ) «Урдомская средняя школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, признании недействительным уведомления об изменении оплаты труда, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что _____.__г была принята на работу в МБОУ «Урдомская средняя школа» на должность уборщика служебных помещений с окла

<

адрес> рублей. Истец указывает на то, что у ответчика имеется перед ней задолженность по заработной плате за период с _____.__г по _____.__г в размере 14078 рублей 96 копеек. Данная задолженность образовалась в связи с тем, что ответчиком не соблюдались требования трудового законодательства и не доначислялась заработная плата в соответствии с действующим минимальным размером оплаты труда за спорный период. В связи с недобросовестными действиями ответчика, выразившимися в несоблюдении требований трудового законодательства ей причинены нравственные страдания и моральный вред. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика МБОУ «Урдомская средняя школа» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 14078 рублей 96 копеек, компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей 00 копеек, признать уведомление от _____.__г недействительным. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличила исковые требования, просит взыскать с ответчика в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с _____.__г по _____.__г с учетом работы с _____.__г на 1,5 ставки в сумме 17001 рубль 60 копеек, компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей 00 копеек, признать уведомление от _____.__г недействительным, установить для ответчика срок выплаты присужденной ко взысканию в пользу истца недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта. 

Определением суда от _____.__г к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Ленский муниципальный район», отдел образования администрации МО «Ленский муниципальный район».

Определением суда от 26 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство образования и науки Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик МБОУ «Урдомская средняя школа», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, представили возражения в письменном виде, в котором указали, что исковые требования ФИО1 признают частично, согласны, что заработная плата работнику за период с _____.__г по _____.__г выплачивалась в меньшем размере, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО «Ленский муниципальный район», отдел образования администрации МО «Ленский муниципальный район», Министерство образования и науки Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Отдел образования администрации МО «Ленский муниципальный район», Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей. 

При таких обстоятельствах, в соответствии о ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 133 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 ТК РФ, согласно которому она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из требований статьи 146 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в повышенном размере.

На основании статьи 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регулируются главой 50 ТК РФ. 

Так, в силу положений статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного анализа приведенных норм материального права следует, что районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, соблюдение требований статьей 146 и 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

Указанное подтверждено позицией Конституционного Суда Российской Федерации и выражено в постановлении от 07.12.2017 № 38-П, согласно которому институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума. Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130). Из этого следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на гарантированном законом уровне.

Постановлением Правительства РСФСР от 27 ноября 1991 г. № 25 «Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера» Ленский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Закона от 19.12.2016 года) определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 года составляет 7 800 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом МБОУ «Урдомская средняя школа» №__-с от _____.__г и трудовым договором с непедагогическими работниками от _____.__г ФИО1 с _____.__г принята на работу на должность уборщика служебных помещений постоянно с тарифной ставкой (окладом) 2600 рублей 00 копеек, месячной доплатой за дежурство по школе (20%) - 520 рублей 00 копеек, за уборку туалетов (10%) - 260 рублей 00 копеек, за расширение зоны обслуживания (10%) – 260 рублей 00 копеек, за вредные условия труда (4%) – 104 рубля 00 копеек, итого с учетом доплаты до МРОТ, северного и районного коэффициентов - 13192 рубля 00 копеек. 

Согласно дополнительному соглашению от _____.__г к трудовому договору от _____.__г, заключенного между МБОУ «Урдомская средняя школа» и ФИО1, с _____.__г работнику устанавливается заработная плата с тарифной ставкой (окладом) 3000 рублей 00 копеек, месячной доплатой за дежурство по школе (25%) - 750 рублей 00 копеек, за уборку туалетов (10%) – 300 рублей 00 копеек, за вредные условия труда (4%) – 120 рублей 00 копеек, месячной доплатой сверх МРОТ за расширение зоны обслуживания (15%) – 450 рублей 00 копеек, итого с учетом доплаты до МРОТ, северного и районного коэффициентов и доплаты сверх МРОТ – 8565 рублей 00 копеек.

В соответствии с выпиской из приказа МБОУ «Урдомскяа средняя школа» №__-с от _____.__г и трудовым договором с непедагогическими работниками от _____.__г ФИО1 принята на работу на должность уборщика служебных помещений на 0,5 ставки (внутреннее совместительство) с тарифной ставкой (окладом) 3000 рублей 00 копеек, месячной доплатой за дежурство по школе (25%) - 750 рублей 00 копеек, за уборку туалетов (10%) – 300 рублей 00 копеек, за вредные условия труда (4%) – 120 рублей 00 копеек, месячной доплатой сверх МРОТ за расширение зоны обслуживания (15%) – 450 рублей 00 копеек, итого с учетом неполного рабочего времени, доплаты до МРОТ, северного и районного коэффициентов и доплаты сверх МРОТ – 4282 рубля 50 копеек.

Таким образом, установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности уборщик служебных помещений, на 1,5 ставки. 

Согласно расчетным листкам ФИО1 в сентябре 2017 года начисление заработной платы составило 14582 рубля 97 копеек за 2 рабочих дня с учетом больничных листов за 26 дней и 3 дня); октябре 2017 года – 8326 рублей 35 копеек за 15 рабочих дней; ноябре 2017 года – 8426 рублей 40 копеек при отработанной норме рабочего времени 24 дня; в декабре 2017 года - 13204 рубля 50 копеек при отработанной норме рабочего времени 26 дней.

В сумму заработной платы включены следующие составляющие: оклад по дням, доплата до МРОТ, доплата за совмещение (суммой), доплата по приказу, вредные условия труда, доплата за сложность, районный коэффициент и надбавка за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Установлено, что месячный размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы за полностью отработанную норму рабочего времени без учета районного коэффициента (20%) и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50%) меньше минимального размера оплаты труда (7 800 рублей), установленного на всей территории Российской Федерации. 

Порядок применения положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ определен постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от _____.__г №__-П.

Указанное постановление является окончательным, не подлежит обжалованию, вступило в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от _____.__г №__-О-Р следует, что в случае, когда в решении Конституционного Суда Российской Федерации порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом. Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от _____.__г №__-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Принимая во внимание положения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от _____.__г №__-П и учитывая, что в судебном заседании установлен факт недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу в виде районного коэффициента к заработной плате и надбавки за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в части, а именно, за период с _____.__г по _____.__г в размере 6615 рублей 00 копеек, согласно представленного ответчиком расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы на 1,5 ставки за период с _____.__г по _____.__г, который суд считает верным, соответствующим действующему законодательству. 

В силу положений части 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 ст. 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ.

В связи с чем, суд взыскивает недоначисленную заработную плату за период с 07.12.2017 года по 31.12.2017 года с учетом НДФЛ, который подлежит исчислению и удержанию при исполнении ответчиком решения суда.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд принимает во внимание факт начисления и выплаты истцу заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда и в соответствии с положениями ст. 21, 237 ТК РФ, в силу которых суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", с учетом требований закона о разумности и справедливости, личности истца и конкретных обстоятельств дела, суд определяет ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 100 рублей.

Право работодателя в одностороннем порядке по собственной инициативе при наличии к тому определенных условий изменить определенные сторонами условия трудового договора предусмотрено Трудовым кодексом РФ. Однако указанная возможность осуществима исключительно с соблюдением правил ст. 74 Трудового кодекса РФ, предусматривающих обязательное уведомление работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

По смыслу указанных выше норм права в их совокупности направление работодателем работникам уведомления о предстоящем изменении оплаты труда, в соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ не может быть предметом самостоятельного обжалования, поскольку такое уведомление само по себе прав работника не нарушает, имеет исключительно информационный, а не распорядительный характер, не содержит в себе какого-либо властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для истцов. 

Ввиду того, что недополученная заработная плата полагалась к выплате истцу за отработанный период, месячный срок ответчику для выплаты заработной платы суд не устанавливает. В данном случае применяются общие сроки исполнения решения суда, как и для компенсации морального вреда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с ответчика МБОУ «Урдомская средняя школа», не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей 00 копеек. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Урдомская средняя школа» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 6615 (Шесть тысяч шестьсот пятнадцать) рублей 00 копеек (с учетом налога на доходы физических лиц – НДФЛ). 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Урдомская средняя школа» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Урдомская средняя школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2018 года.

Председательствующий Н.В. Минина