Дело № 12-44/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2018 года судья Московского районного суда г.Нижний Новгород З.В. Филиппова, 

<

...>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-1» определение мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 ноября 2017 года об отказе в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-1» рассрочки уплаты штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18.04.2017 года, которым ООО «ЖЭК №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 141.3 коАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 апреля 2017 года ООО «ЖЭК № 1» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 апреля 2017 года директор ООО «ЖЭК № 1» подал жалоба, в которой просил постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение.

Решением Московского районного суда города Нижний Новгород от 11 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 апреля 2017 года о признание Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- Эксплуатационная Компания № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей – оставлено без изменений, а жалоба ООО «ЖЭК № 1» без удовлетворения.

13 ноября 2017 года в адрес мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области поступило заявление ООО «ЖЭК №1» о предоставлении рассрочки исполнения постановления об административном правонарушении от 18апреля 2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 ноября 2017 года отказано в предоставлении рассрочки уплаты штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 апреля 2017 года.

Не согласившись с определением мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 ноября 2017 года директор ООО «ЖЭК № 1» подал жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение.

Представителю ООО «ЖЭК № 1» ФИО1, действующей на основании доверенности разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЖЭК №1» жалобу поддержала в полном объеме и пояснила, что данное нарушение произошло из-за ненадлежащего исполнения застройщиком гарантийных обязательств перед ООО «ЖЭК №1». ООО «ЖЭК №1» предпринял все меры по недопущению данного нарушения. В адрес застройщика неоднократно направлялись письма, обращения по вопросу исполнения гарантийных обязательств. ГЖИ НО были нарушены правила проведения проверок, а именно срок уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, что является грубейшим нарушением требований к проведению проверок и соответственно является недействительным, и в дальнейшем так же были нарушены правила проведения проверок органом государственного контроля. Так же указала на то, что 01.02.2017г. в отношении ООО «ЖЭК № 1» было вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, в котором инспектор ГЖИ НО ссылается на Акт проверки № 515-13-184-17 от 31 февраля 2017г., которого не существует, так как фактически в феврале 27 или 28 календарных дней. Не учтено тяжелое материальное положением ООО «ЖЭК № 1». Не принята во внимание позиция представителя ООО «ЖЭК № 1», представленная в материалы дела о малозначительности правонарушения и назначении минимального размера штрафа. В судебное заседание были представлены документы, подтверждающие тяжелое материальное положение, являющиеся доказательством для назначения административного штрафа менее минимального размера административного штрафа. В настоящее время ООО «ЖЭК №1» находится в тяжелом материальном положении и испытывает материальные трудности. 

Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя ООО «ЖЭК №1», проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. N 467-О, от 18 апреля 2006 г. N, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст., ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Частью 2 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с положениями указанной статьи, предоставление рассрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Таким образом, рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Согласно п.1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 апреля 2017 года ООО «ЖЭК № 1» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Решением Московского районного суда города Нижний Новгород от 11 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 апреля 2017 года о признание Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно- Эксплуатационная Компания № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей – оставлено без изменений, а жалоба ООО «ЖЭК № 1» без удовлетворения.

13 ноября 2017 года в адрес мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области поступило заявление ООО «ЖЭК №1» о предоставлении рассрочки исполнения постановления об административном правонарушении от 18апреля 2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 ноября 2017 года отказано в предоставлении рассрочки уплаты штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка №5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18 апреля 2017 года.

Не согласившись с определением мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 ноября 2017 года директор ООО «ЖЭК № 1» подал жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить и вынести новое решение.

Согласно фактическим обстоятельствам дела, последним днем добровольного исполнения постановления является 10.09.2017 г. 

В период с 11 июля по 10 сентября 2017 года ООО «ЖЭК № 1» с заявлением о предоставлении рассрочки в адрес мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области не обращался, постановление в добровольном порядке не исполнено. 

Одновременно с этим, при рассмотрении заявления ООО «ЖЭК № 1» о рассрочке исполнения решения суда, не было представлено доказательств о наличии тяжелого материального положения, а также сведений о блокировании расчетных счетов юридического лица. 

Оценив представленные заявителем документы в подтверждение материального положения ООО «ЖЭК №1», суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, не позволивших ООО «ЖЭК №1»в установленный законом срок уплатить назначенный штраф, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

Более того, отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности, само по себе не может являться безусловным основанием для рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении. При этом, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено доказательств, подтверждающих частичного погашения ООО «ЖЭК № 1» назначенного административного штрафа в течение срока для добровольной его уплаты.

Оснований для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не имеется.

Кроем того, общество не представило информацию из налогового органа о всех имеющихся у него расчетных (текущих) счетах, справки из банков и иных кредитных учреждений, в которых открыты эти счета, о наличии на них денежных средств.

В связи с изложенным, оснований для отмены определения об отказе в удовлетворении ходатайства об рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 18.04.2017 года не имеется.

Таким образом, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенного определения, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 15 ноября 2017 года об отказе в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-1» рассрочки уплаты штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 18.04.2017 года, которым ООО «ЖЭК №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 141.3 коАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-1» - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья З.В.Филиппова