Дело № 2-3252/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд 

В составе:

председательствующего судьи - Умновой М.Ю., 

при секретаре - Соколовой М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, 

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома. В обоснование иска указал следующие обстоятельства. В 2007 году между ФИО1 и Департаментом архитектуры градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истец оплатил денежные средства, зарегистрировал за собой право собственности на участок. Впоследствии решением Южно-Сахалинского городского суда от 14 апреля 2009 года договор купли-продажи земельного участка был признан недействительным. Право собственности на земельный участок было прекращено. Истец считает, что поскольку результаты аукциона не оспорены, считает, поэтому имеет право на получение в собственность земельного участка площадью 877 кв.м. для строительства жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации города Южно-Сахалинска ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что земельные участки предоставляются гражданам на основании проводимых аукционов. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

22 ноября 2007 года между ФИО1 и Департаментом архитектуры градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска был заключен договор № купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Предметом купли продажи по договору явился земельный участок с кадастровым номером №, площадью 877 кв.м. (п. 1.2. договора).

24 декабря 2013 года Южно-Сахалинским городским судом вынесено решение по иску ФИО1 к ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, и по иску ФИО3 к ФИО1, Администрации г. Южно-Сахалинска о признании права собственности на самовольное строение.

В данном решении суда, вступившим в законную силу, имеется ссылка на решение суда от 14 апреля 2009 года, рассмотренного по иску ФИО3 к Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью 

<

адрес> и ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка. Решением суда вышеуказанный договор № от 22 ноября 2007 года, заключенный между ФИО1 и Департаментом архитектуры градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска по купле-продаже земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был признан недействительным. 

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 24.12.2013г. по делу №, вступившим в законную силу, признано отсутствующим право собственности ФИО1, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 877 кв.м., расположенный в 

<

адрес>.

Истец просит обязать администрацию г. Южно-Сахалинска предоставить ему в собственность земельный участок, площадью, не менее 877 кв.м., расположенный в пределах городского округа «Город Южно-Сахалинск» для строительства индивидуального жилого дома. При этом истцом не указано, что он просит представить земельный участок за плату, либо зачесть внесенную им сумму по ранее заключенному договору в счет оплаты за земельный участок. На основании чего, судом сделан вывод, что истец просит предоставить ему земельный участок бесплатно.

Земельные участки под строительства индивидуального жилого дома могут быть предоставлены определенным категориям граждан бесплатно в установленных законодательством случаях (пп. 7 п. 1 ст. 1пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ).

На бесплатное предоставление в собственность земельных участков под ИЖС могут рассчитывать определенные категории граждан, в частности:

1. Граждане, имеющие трех и более детей, что предусмотрено пп. 6 ст. 39.5 Земельного Кодекса РФ и законодательством Сахалинской области.

2. Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы.

Граждане, относящиеся к данной категории, имеют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно, без проведения торгов земельного участка для ИЖС размером не менее чем 20 соток в границах городских населенных пунктов и 40 соток в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий (п. 4 ст. 5 Закона от 15.01.1993 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" № 4301-1).

3. Герои Соцтруда, Герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. Указанные лица имеют право на получение в собственность бесплатно земельного участка для ИЖС размером не менее 8 соток в городах и поселках городского типа и 25 соток в сельской местности (ч. 4 ст. 3 Закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным Кавалерам Ордена Трудовой Славы"

4. Инвалиды. Право на внеочередное получение земельных участков под ИЖС имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов (ч. 16 ст. 17 Закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

5. Военнослужащие. Право на получение земельных участков под ИЖС имеют следующие военнослужащие (п. п. 1, 12 ст. 15 Закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). 

ФИО1 к указанной категории лиц не относится.

По общему правилу продажа или предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (п. 1 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи. 

Так, право на покупку или аренду земельного участка для ИЖС без проведения торгов имеют члены некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях ИЖС, в отношении земельного участка, образованного из участка, ранее предоставленного указанной некоммерческой организации, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования (пп. 2 п. 2 ст. 39.3пп. 2 п. 2 ст. 39.3, пп. 6 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; п. п. 2.1, 28 Перечня документов, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1).

Также без проведения торгов осуществляется продажа или предоставление в аренду земельных участков для ИЖС гражданам, которые ранее в установленном порядке подали в уполномоченный орган (например, местную администрацию) заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ИЖС (при отсутствии иных лиц, имеющих намерение приобрести указанный участок) (пп. 10 п. 2 ст. 39.3пп. 10 п. 2 ст. 39.3, пп. 15 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.18 ЗК РФ).

Доказательств того, что ФИО1 просит представить земельный участок в собственность за плату в указанном порядке, суду не представлено.

Судом не может быть принято во внимание то обстоятельство, что не признавался недействительным аукцион по земельному участку с кадастровым номером №, площадью 877 кв.м., расположенный 

<

адрес>. Аукцион проводится по конкретному земельному участку, поэтому оснований для предоставления иного земельного участка не имеется. 

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда в течение 1 месяца через Южно-Сахалинский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья М.Ю. Умнова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья М.Ю. Умнова