Дело № 2а – 184 6\2019 УИД 76RS0022-01-2019-001923-42 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 20 ” сентября 2019

Заволжский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л., 

При секретаре Зуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год,

у с т а н о в и л:

ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля в качестве налогоплательщика – физического лица.

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1 860 руб. (л.д. 2 - 5).

Иск предъявлен в суд по последнему известному месту жительства ответчика. Настоящее место жительство ответчика не известно.

Суд, с учетом положений ч. 4 ст. 54 КАС РФ, назначил ответчику адвоката Заволжской юридической консультации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 иск поддержала в полном объеме.

Адвокат Сентищева Е.В. по иску возражала, указав на пропуск истцом срока обращения с иском в суд.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Материалами дела установлены, а сторонами не оспорены, следующие факты:

- ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля в качестве налогоплательщика – физического лица;

- за ответчиком в органах ГАИ ГИБДД при УВД по ЯО зарегистрированы в 2014 году транспортные средства: автомашина ФИО3, гос.знак №; авто машина ФИО4, гос.знак №.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом в адрес ответчика (л.д. 6 - 12) направлены почтой: налоговое уведомление за № 685313 от 09.05.2015; налоговое уведомление за № 423071 от 21.05.2015; требование за № 40490 от 03.11.2015 со сроком исполнения – до 25.01.2016. Срок предъявления иска истек 26.07.2016; требование за № 20981 от 03.11.2015 со сроком исполнения – до 26.01.2016. Срок предъявления иска истек 27.07.2016

Настоящий административный иск подан в суд 14.08.2019 (л.д. 2).

К исковому заявлению приложено определение мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля ФИО5 от 10.07.2019 об отказе в выдаче судебного приказа по причине пропуска срока подачи заявления (л.д. 16).

Представитель административного истца не указала причин пропуска срока подачи заявления о выдаче судебного приказа и настоящего административного иска. Как и не заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока. По мнению представителя истца срок не пропущен.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ. 

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящей частью. 

В соответствии с абз.2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены и ограничены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. 

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 за № 1/19 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 или ч. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. 

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 за № 479-О-О). 

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. 

Установив, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что административный истец без уважительных причин пропустил срок предъявления настоящего иска в суд.

Исковые требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц», ст.ст. 48, 356, 357 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 103, 114, 180, 219, 286 - 290, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская