Дело № 5-249/2024 

УИД 74RS0017-01-2024-003144-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Златоуст 28 мая 2024 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Карандашова А.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, 

должностного лица – участкового уполномоченного полиции ФИО4, 

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (

<

...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, с постановкой на миграционный учет по вышеуказанному адресу, привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 

установил:

в Златоустовский городской суд Челябинской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

28 мая 2024 года в 12:30 часов по адресу: пр. им. Ю.А. Гагарина, 1 линия, д. 23 в г. Златоусте Челябинской области установлено, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как она с 28 мая 2024 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ. Своими действиями она нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в настоящее время находится с нарушением режима пребывания в РФ и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся иностранным гражданином в РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, от услуг защитника, переводчика отказалась. Суду пояснила, что в Россию периодически приезжает, поскольку у нее тут живет внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он гражданин РФ. Он живет со своей матерью, бывшей сожительницей ее сына. Ее сын и дочь живут в 

<

данные изъяты> самостоятельной жизнью. В очередной раз она прибыла в Россию 28.02.2024 года и стала проживать по адресу: 

<

адрес>. По данному адресу она зарегистрирована. До 2 апреля 2024 года она проживала без постановки на миграционный учет, была привлечена по данному факту к административной ответственности, штраф оплатила. В настоящее время она встала на миграционный учет, принимающей стороной являлся ФИО6, который предоставил жилое помещение для проживания. 11 апреля 2024 года ее приняли на работу в ОП Пансионат «

<

данные изъяты>», там она осуществляет трудовую деятельность в должности «сиделки», поскольку у нее имеется среднее-специальное медицинское образование. Россию она не покинула, т.к. не успела подать заявление о продлении срока временного пребывания, ждала, когда работодатель оформит трудовой договор, оформление затянулось, 24 мая 2024 года она пришла подавать документы об официальном трудоустройстве, но опоздала, документы у нее не приняли. Понимает, что с 28 мая 2024 года должна выехать из РФ, у нее есть все документы, она готова их предоставить и находится в РФ на законных основаниях. Просит заменить ей выдворение на штраф, ее заработная плата составляет 40 000 рублей, штраф она уплатить может. Планирует подавать документы на приобретение гражданства РФ. 

Участковый уполномоченный полиции в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, просила не выдворять ФИО2, заменить ей выдворение на штраф. 

Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 нашла свое подтверждение, следующими доказательствами:

- пояснениями ФИО2 в судебном заседании, с разъяснением ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ; 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, при составлении протокола ФИО2 указала на то, что с протоколом согласна;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО4 о том, что гражданка 

<

данные изъяты> ФИО2 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, так как с 28 мая 20214 года уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в настоящее время находится с нарушением режима пребывания в РФ и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся иностранным гражданином в РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; 

- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- удостоверением личности гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2;

- копией миграционной карты;

- справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, и другими материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 Закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 является гражданкой 

<

данные изъяты>, находится на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, так как въехала на территорию Российской Федерации 28 февраля 2024 года, со сроком пребывания до 28 мая 2024 года. 

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

В настоящее время на территории Российской Федерации ФИО2 находится незаконно, в связи с чем ею нарушены положения ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации истек 27 мая 2024 года, при этом за пределы Российской Федерации она не выехала без уважительных причин. 

В судебном заседании на основании представленных материалов достоверно установлено и не оспаривается ФИО2, что являясь гражданкой 

<

данные изъяты>, и будучи выявленной 28 мая 2024 года, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

При назначении ФИО2 наказания судья руководствуется требованиями, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывает смягчающие ее ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, личность ФИО2, ее имущественное положение, трудоустройство и получение стабильного заработка. 

К обстоятельствам, отягчающим ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в настоящее время обеспечена жильем и работой, то есть имеет место регистрации по месту пребывания, а также трудоустроена и ежемесячно получает заработную плату, датой совершения правонарушения является 28 мая 2024 года, то есть ФИО2, срок пребывания на территории РФ закончился 27 мая 2024 года, пропустила менее суток, в связи с чем судья приходит к выводу, что административное выдворение за пределы РФ является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, что недопустимо.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, родственника в РФ, принимая во внимание то, что в настоящее время ФИО2 обеспечена жильем и работой, то есть имеет место регистрации по месту пребывания, а также трудоустроена и ежемесячно получает заработную плату, датой совершения правонарушения является 28 мая 2024 года, то есть ФИО2, срок пребывания на территории РФ закончился 27 мая 2024 года, пропустила менее суток, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в данному случае возможно с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначенное указанным образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания. 

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

постановил:

признать виновной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку 

<

данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН 

<

***> КПП 745301001 р/с 

<

***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 401028110645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) – 

<

***>, БИК банка получателя средств (БИК УФК) – 017501500, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 75712000, УИН 18890274240008027726.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья

Постановление не вступило в законную силу.