Дело № 12-19/2018

РЕШЕНИЕ

Р.п. Пачелма 03 сентября 2018 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Власовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Пачелмскому району от 01 августа 2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно вышеназванному постановлению 01 августа 2018 года, в 06 часов 50 минут, на ул. Кирова, 25 в р.п. Пачелма Пензенской области ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и собственником транспортного средства - комбайна СК-5М.1 «Нива», нарушил правила государственной регистрации транспортного средства, не зарегистрировав его в установленном порядке в установленный законом срок, нарушив п. 2 ОП.

ФИО1 обратился в Пачелмский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что считает его незаконным по следующим основаниям:

Как следует из договора купли-продажи от 20 января 2015 года транспортное средство - комбайн СК-5М «Нива» приобретен им 20 января 2015 года, согласно квитанции от 26 января 2015 года он произвел оплату по данному договору купли-продажи. С этого момента, согласно п. 3.1 Договора, к нему перешло право собственности на комбайн.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражающееся в нарушении правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если их регистрация обязательна, не является длящимся (указанная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года).

Следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности начал исчисляться с 6 февраля 2015 года и истек 6 апреля 2015 года. Обжалуемое постановление вынесено за пределами этого срока.

На основании вышеизложенного, просит отменить постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому района о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Власова С.В. жалобу поддержали. 

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, представитель ОГИБДД Отделения МВД России по Пачелмскому району не явился, об отложении судебного заседания не просил, поэтому дело рассмотрено в отсутствие не явившегося должностного лица.

Суд, заслушав ФИО1 и его защитника, изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело в полном объеме, приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется. 

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 20.03.2017) "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним") (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2008 N 13051).

Из буквального толкования пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", пункта 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выражающееся в нарушении правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, не является длящимся.

Как следует из материалов дела, в вину ФИО1 вменяется нарушение правил государственной регистрации транспортного средства – зерноуборочного комбайна СК-5М.1 «Нива», когда такая регистрация обязательна. 

Правонарушение выявлено начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 01 августа 2018 года в 06 часов 50 минут в р.п. Пачелма Пензенской области, на ул. Кирова 25.

В соответствии с вышеприведенными требованиями ФИО1 обязан был в установленном порядке изменить регистрационные данные в органах Гостехнадзора в течение 10 суток после приобретения им зерноуборочного комбайна. 

Из копии договора купли-продажи имущества от 20 января 2015 года установлено, что комбайн СК-5М.1 «Нива» приобретен ФИО1 20 января 2015 года. Согласно п. 3.1 Договора право собственности на имущество от Продавца к Покупателю переходит с момента исполнения Покупателем обязательства по оплате имущества в размере и сроки, установленные п. 2.1 и п. 2.2 Договора и подписания Сторонами акта приема-передачи имущества.

Согласно представленной заявителем ФИО1 квитанции к расходному кассовому ордеру им 26 января 2015 года в ООО «Агрокомплекс «Пачелма» была произведена оплата за зерноуборочный комбайн в сумме 200 000 рублей.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации зерноуборочного комбайна начал исчисляться с 27 января 2015 года и истек 05 февраля 2015 года.

По смыслу статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца и исчисляется по прошествии десяти дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 06.10.2017) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено начальником ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 01 августа 2018 года, то есть за пределами этого срока. 

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях во взаимосвязи с п. 6 ч. 1 статьи 24.5 названного Кодекса следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2, вынесенное 01 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения

к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 24.5 ч. 1 п. 6, 30.7 ч.1 п. 3, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 01 августа 2018 года начальником ОГИБДД отделения МВД России по Пачелмскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в 10-дневный срок. 

Судья: А.А. Горячев