№ 5-984/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2021 года г. Миллерово Ростовской области 

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО3, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

9 июля 2021 г. в районе домовладения №, расположенного по 

<

адрес>, в рамках проверки информации о готовящимся преступлении, предусмотренном частью 1 статьи 322 Уголовного Кодекса Российской Федерации, осуществлялось оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение».

При осуществлении указанного мероприятия установлено, в 19 часов 30 минут 9 июля 2021 г. автомобиль марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион, остановился примерно в 20 метрах от места нахождения сотрудников пограничного органа. При этом, все стекла на передних и задних дверях автомобиля были полностью открыты. Через 3-5 минут из домовладения №, расположенного по 

<

адрес>, вышли 5 человек и направились к вышеуказанному автомобилю и осуществили посадку в него и в 19 часов 37 минут автомобиль начал движение.

В рамках реализации положений и полномочий, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3, абзацами 4, 5 части 1 и пунктом 2 части 2 статьи 30 Закона о границе, статями 2, 8, частью 3 статьи 10, пунктом «г» статьи 12 и пунктами «б», «з.2» части 1 статьи 13 Закона о ФСБ, сразу после начала движения автомобиля сотрудником пограничных органов ФИО окриком «Стой! Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации! Заглушить двигатель! Выйти из машины и предъявить документы, удостоверяющие личность!» отданы законные распоряжения и предъявлены требования в связи с исполнением им служебных обязанностей. После этого водитель автомобиля принял попытку скрыться, увеличил скорость и направился в направлении населенного пункта Мальчевка. Сотрудники пограничного органа выдвинулись за указанным автомобилем.

Преследование автомобиля продолжалось в районе пляжа 

<

адрес> и по проселочной дороге в сторону СТ «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>. Проследовав около 600 метров по проселочной дороге, а именно, в 19 часов 40 минут в точке с координатами 48°945999 северной широты и 40°380995 восточной долготы, автомобиль снизил скорость, открылись двери автомобиля, кроме водительской, и из него выскочили ранее осуществившие посадку в него 5 человек, в том числе ФИО3, а водитель увеличил скорость и продолжил движение по дороге. Сотрудник ФИО повторно окриком «Стой! Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации! Предъявить документы, удостоверяющие личность!» отдал распоряжение и предъявил требования в связи с исполнением служебных обязанностей. Однако, на предъявленные требования ФИО3 не реагировал и продолжил попытку скрыться бегством в сторону лесополосы, проходящей вдоль железнодорожных путей, чем оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности Российской Федерации в связи с исполнением им служебных обязанностей. После предупреждения о возможном применении физической силы, специальных средств и оружия ФИО3 остановился и лег на землю.

ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ полностью признал и пояснил, что его супруга уехала на территорию Украины, где попала в автомобильную аварию, и находилась в больнице в тяжелом состоянии. Он решил ехать к ней, но не смог сделать заграничный паспорт, так как утерял паспорт гражданина РФ. В результате его мать ему помогла найти людей, с которыми он решил поехать на территорию Украины к супруге, но минуя пункт пограничного контроля. 10.07.2021 г. он с тремя афганцами и одним пакистанцем на автомобиле такси ехал в сторону границы с Украиной, когда их автомобиль стал преследовать другой автомобиль. Водитель машины, на которой они ехали, всем сказал выйти из машины. Все находившиеся в машине, в том числе и он, кроме водителя, испугавшись, стал убегать в сторону лесополосы. Перед этим он слышал, как в отношении них были команды о том, что это пограничный наряд РФ, что нужно остановиться и предъявить документы. После предупредительных выстрелов он лег на землю, после чего был задержан пограничниками. 

Суд, выслушав ФИО3, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границы Российской Федерации» государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закон о границе защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти осуществляемой ими в пределах своих полномочий.В силу положений части 4 статьи 3 Закона о границе территория Миллеровского района, в том числе г. Миллерово, является приграничной территорией.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона о границе охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности в пределах приграничной территории, т.е. в том числе и в пределах г. Миллерово.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30 Закона о границе пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов.

Статьей 1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» установлено, что Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

В статье 2 Закона о ФСБ закреплено то, что в органы федеральной службы безопасности структурно входят пограничные органы, то есть Управление и входящие в его состав подразделения входят в состав органов федеральной службы безопасности. 

Таким образом, отдел в г. Миллерово является органом федеральной службы безопасности.

Одним из основных направлений деятельности органов федеральной службы безопасности является борьба с преступностью (статья 8 Закона о ФСБ). Деятельность отдела в г.Миллерово в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также Законом о ФСБ (часть 3 статьи 10 Закона о ФСБ).

Права и обязанности органов федеральной службы безопасности изложены в статьях 12 и 13 Закона о ФСБ.

В свою очередь, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее -Закон о ОРД) оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Перечень оперативно-розыскных мероприятий, проводимых при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, закреплен в статье 6 Закона об ОРД.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Закона об ОРД оперативным подразделениям Управления предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.3 КоАП РФ и вина ФИО3 в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- рапортом заместителя начальника отдела в г. Миллерово ПУ ФСБ России по Роствоской области от 09.07.2021 г. (л.д. 1-2);

- объяснениями ФИО1 и ФИО2 (л.д. 3-6);

- протоколом об административном правонарушении от 10.07.2021 г. по ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 (л.д. 8-9); 

- объяснением ФИО3 от 09.07.2021 г. (л.д. 10-12).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой. 

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к инвалидам I и II групп.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд, с учетом обстоятельств дела, личности виновного, который имеет инвалидность 2-й группы, имущественного положения, признания вины, приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку, по мнению суда, назначение данной меры наказания будет отвечать целям административного наказания. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. 

<

данные изъяты> 

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья П.В. Цапок