Судья Ш.Н. Шарифуллин Дело № 77-1759/2017

РЕШЕНИЕ

26июля 2017 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев рассмотрел при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой жалобу генерального директора ООО «Казанское производственное объединение» ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2017 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Казанское производственное объединение» ФИО2, поддержавшего жалобу, представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды ФИО4 от 16 мая 2017 г. юридическое лицо ООО «Казанское производственное объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2017 г. жалоба заявителя на постановление оставлена без удовлетворения, постановление без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель выражает несогласие с решением судьи городского суда, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2017 г. в 10 час. 34 мин. в ходе проведения Юго-восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан проверки ООО «Казанское производственное объединение», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено нарушение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: ООО «Казанское производственное объединение» осуществило временное хранение лома и отходов, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, куском несортированный (ФККО 46101001205), стружка черных металлов несортированная незагрязненная (ФККО 36121203225), шины пневматические автомобильные отработанные (ФККО 92111001504) и другие. Общая площадь - 812,81 кв.м., из них - 477,05 кв.м. сброшены на почву. Места временного хранения не оборудованы обваловкой – сетью ливнестоков и автономными очистными сооружениями по периметру площадки. Поверхность отходов не укрыта брезентом (навесом).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательства в их совокупности, достоверность которых сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя 

Все доказательства, положенные в основу виновности ООО «Казанское производственное объединение» в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено, необходимости в истребовании дополнительных доказательств по делу не имелось.

Доказательства по делу оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Действия ООО «Казанское производственное объединение» образуют состав вмененного административного правонарушения, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.8.2 КоАП РФ. ООО «Казанское производственное объединение» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалоб о необоснованности привлечения ООО «Казанское производственное объединение» к административной ответственности несостоятельны, опровергаются материалами дела и представленными по делу доказательствами в их совокупности, не доверять которым оснований не имеется, расцениваются, как стремление ООО «Казанское производственное объединение» избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доказательства невозможности исполнения юридическим лицом ООО «Казанское производственное объединение» санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ООО «Казанское производственное объединение» во вменяемом правонарушении.

Вопреки доводам жалоб в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что Юго-восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов по Республике Татарстан не имело полномочий для проведения проверки ООО «Казанское производственное объединение», деятельность которого подлежит федеральному государственному экологическому надзору, являются необоснованными.

В представленной ООО «Казанское производственное объединение» лицензии № (16)-3399-СТО от 19 апреля 2017 г. в перечне местонахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности адрес: 423450, РТ, г. Альметьевск пос. Техснаб, отсутствует. 

Кроме того, ссылка в жалобе на ст.65 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой государственный экологический надзор в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность с использованием объектов, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, несостоятельна, поскольку относившиеся к ч.3 ст.65 указанного закона условия экологического надзора, осуществляемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, утратили силу с 1 января 2015 года.

Доводы жалобы о том, что внеплановая проверка ООО «Казанское производственное объединение» проведена с нарушением требований п.п.2-5 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» необоснованны, поскольку какими-либо объективными данными не подтверждены.

Выявленные нарушения и доказательства по делу зафиксированы в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Жалоба не содержит иные доводы, влекущие отмену или изменения постановления судьи городского суда.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 21 июня 2017 года по данному делу оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев