№ 12-65/2024

РЕШЕНИЕ

г. Вязьма 2 сентября 2024 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Винникова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области, 

установил:

Постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 19.06.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. 

В установленный 10-дневный срок с момента получения копии постановления мирового судьи, а именно 01.07.2024 года ФИО1 подал жалобу на постановление мирового судьи. 

В жалобе на постановление мирового судьи ФИО1 указывает, что не согласен с указанным постановлением, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку им добровольно была выплачена сумма алиментов на содержание детей. 

В материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении потерпевшей ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении и её объяснение по этому поводу. Ни мировым судьей, ни судебным-приставом объяснение потерпевшей исследовано не было. Кроме того указывает на неверно указанную задолженность по алиментным обязательствам мировым судьей в размере 75622 рубля 32 копеек, хотя согласно протоколу об административном правонарушении сумма задолженности составила 36242 рубля 96 копеек. 

В обоснование своих доводом ФИО3 представлены расписки С.А. о получении ею лично денежных средств от ФИО3 в счет исполнения алиментных обязательств от 15.02.2024 в размере 25000 рублей, от 04.04.2024 в размере 20000 рублей, 22.04.2024 в размере 15000 рублей, от 04.05.2024 в размере 15000 рублей.

Согласно жалобе заявителя указанные расписки не были приняты во внимание судебным приставом исполнителем по причине невозможности установить их подлинность. 

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Потерпевшая в судебном заседании пояснила, что расписки о получении алиментов она писала, о том, что о выплате алиментов добровольно нужно сообщать в отдел судебных приставов, она не знала, на рассмотрение к мировому судье её не вызывали. 

Судебный пристав исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССИ России по Смоленской области Е.П. суду сообщила, что С.А. представила в службу судебных приставов на исполнение судебный приказ от 19.08.2021 о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание её несовершеннолетних детей, в связи с чем было возбуждено исполнительное производство, которое находиться у неё в производстве. алиментные обязательства ФИО4 не исполняет. С.А. ни разу не предоставляла в отдел ССП сведений об уплате алиментных обязательств ФИО4. Также пояснила, что если принять во внимание, что в феврале 2024 г. согласно расписки ФИО3 выплатил алименты в размере 25000 рублей, то все равно состав административного правонарушения имеет место, так как задолженность в полном объеме им выплачена в срок не была. 

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении (пункт 6).

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 14 в МО Вяземский район Смоленской области N 2-1996/2021-14 от 19.08.2021 с ФИО1 в пользу С.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына В.Д., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 16.08.2021 и до совершеннолетия детей.

16.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство N 16857475876720.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности постановлением мирового судьи от 19.06.2024 послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым ФИО1, в период с 01.10.2023 по 31.03.2024 без уважительных причин не исполнил возложенную на него решением суда обязанность по ежемесячной уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в результате чего за указанный период образовалась задолженность по алиментам в размере 36242,96 рублей.

Согласно расчету задолженности по алиментным обязательствам за период с 01.10.2023 по 31.03.2024 на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 19.06.2024 составило 75622,32 рубля. 

Вместе с тем, доводы заявителя в части нарушения его права на защиту, в части того, что ему не было предоставлено время для подготовки к процессу, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено в день составления протокола, не нашли своего подтверждения ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, так как дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Вместе с тем в силу частей 1, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (часть 1 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что потерпевшим по данной категории дел является лицо, на содержание которого подлежат уплате алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права, в производстве по делу об административном правонарушении осуществляет законный представитель.

Таким образом, в силу приведенных выше норм законный представитель потерпевшего, являющегося несовершеннолетним, должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 19.06.2024 мировой судья судебного участка N 54 МО «Вяземский район» Смоленской области рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя несовершеннолетних потерпевших - С.А., о месте и времени рассмотрения дела она не извещалась. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Телефонограмма, имеющаяся в материалах дела от имени судебного пристава-исполнителя о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, к таковым относится не может, поскольку время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в силу ст. 29.4 КоАП РФ определяет мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило законному представителю потерпевшего реализовать право на участие в судебном заседании. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 МО «Вяземский район» Смоленской области от 19.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № 54 МО «Вяземский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ. 

Судья И.И. Винникова