дело №2а-731/2020

03RS0044-01-2020-000784-60

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р., 

при секретаре Вагизовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя его тем, что ФИО2, осужденный за тяжкое преступление Иглинским районным судом РБ 27 апреля 2007 года по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, после чего должных выводов для себя не сделал и 24 марта. 2010 года вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 чт.158 УК РФ к реальному сроку 2 годам 2 месяцам лишение свободы, после чего должных выводов для себя не сделал и 26 апреля 2013 года вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное п. «в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ осужден Иглинским межрайонным судом к реальному сроку 3 года лишение свободы, после чего должных выводов для себя не сделал и 18 августа 2018 года вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное п.«а,в» ч.2 ст. 161 УК РФ осужден Иглинским межрайонным судом к реальному сроку 3 годам лишение свободы, освобожден 21 января 2020 года по постановлению Салаватского г/с РБ от 09 января 2020 года условно досрочно на неотбытый срок 1 год 8 дней. Из изложенного следует, что ФИО2 относится к категории лиц, подлежащих к постановке на административный надзор, как лицо совершившее тяжкое преступление, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, что согласно п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ признается особо опасным рецидивом. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. На основании изложенного истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, установив ему ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Иглинскому району 1 раз в месяц по адресу: РБ, 

<

...>, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представители административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Иглинского района РБ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. 

Согласно ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Учитывая, что административный истец и прокурор о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как установлено судом, ФИО2 вступившим в законную силу приговором Иглинского районного суда РБ от 27 апреля 2007 года по п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. При этом должных выводов для себя не сделал и 24 марта. 2010 года вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 чт.158 УК РФ к реальному сроку 2 годам 2 месяцам лишение свободы, после чего должных выводов для себя не сделал и 26 апреля 2013 года вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное п. «в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ осужден Иглинским межрайонным судом к реальному сроку 3 года лишение свободы, после чего должных выводов для себя не сделал и 18 августа 2018 года вновь совершил тяжкое преступление, предусмотренное п.«а,в» ч.2 ст. 161 УК РФ осужден Иглинским межрайонным судом к реальному сроку 3 годам лишение свободы.

Постановлением Салаватского городского суда РБ от 09 января 2020 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно- досрочно на 1 год 8 дней.

Таким образом, ФИО2 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, за совершение при опасном рецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со ст. ст. 270 - 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд, с учетом личности осужденного и характеризующих его данных, приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64 срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, суд считает правильным в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор в отношении на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району РБ ФИО1 удовлетворить:

установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Иглинского районного суда РБ от 18 января 2018 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Иглинскому району 1 раз в месяц по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...>;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Сафина