Дело № 2-3490/2025

24RS0032-01-2025-004114-58

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 05 ноября 2025 года 

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Абрамчика М.А.,

при секретаре Евтушенко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, в отношении нее имеются исполнительные производства, в рамках которых из ее пенсии производятся удержания, с целью сохранения прожиточного минимума, 17.03.2025 она обратилась к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением, на основании которого было принято постановление от 24.03.2025 года о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, вместе с тем, данное постановление поступило в ОСФР только 13.06.2025 года, из-за чего за март, апрель и май 2025 года из пенсии ФИО1 производилось удержание в размере 50 % пенсии. Что послужило основанием для обращения в суд с требованием о взыскании денежных средств за март 2025 года в размере 2057,19 руб., за апрель 2025 года в размере 9063,19 руб., за апрель 2025 года в размере 9 063,19 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, а именно о взыскании денежных средств за март 2025 года в размере 2057,19 руб., за апрель 2025 года в размере 9063,19 руб., за май 2025 года в размере 9 063,19 руб., дополнительно пояснила, что с июня 2025 года удержания из пенсии в размере 50% прекратились.

Представитель Ответчика - Отделение Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание свою явку не обеспечил, направил отзыв в котором исковые требования не признала.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ОСП по Ленинскому району г. Красноярска будучи извещенным о времени и месте судебного заседания не явился.

На основании ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц в заочном порядке.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. № 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. № 9-П, от 10 февраля 2006 г. № 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В статье 29 Федерального закона № 400-ФЗ приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 29 Федерального закона № 400-ФЗ удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, осуществляется с учетом положения абзаца 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федеральный закон № 400-ФЗ).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года № 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 года № 1325-О-О, от 15 июля 2010 года № 1064-О-О, от 22 марта 2011 года № 340-О-О, от 17 января 2012 года № 14-О-О, от 19 июля 2016 года № 1713-О и др.).

До 1 января 2023 года назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 года функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Фонд создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ).

За Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве (часть 16 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года).

23 июня 2016 года между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

Исходя из данного Соглашения, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

В последующем были заключены Соглашения 11 июля 2020 года, от 28 июня 2021 года, от 4 мая 2022 года, регулирующие порядок информационного взаимодействия и передачи данных между службой судебных приставов и пенсионным органом.

Таким образом, обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на СФР в лице его территориальных органов, которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, и реализацию их социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Для соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом таких действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшее к тому, что должник-гражданин лишается необходимого уровня материальной обеспеченности для его нормального существования, дает такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу указанных выше нормативных положений пенсионный орган обязан информировать пенсионера о поступлении исполнительных документов, а также о том, что при удержании из пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть пенсии будет менее величины прожиточного минимума, установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержится в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2023 года № 71-КГ23-3-К3, 22 января 2024 года № 81-КГ23-9-К8. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты с 10.04.2013 года.

В отношении ФИО1 имеются исполнительные производства о взыскании с нее задолженности.

В ОСФР по Красноярскому краю поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 20.02.2025 года об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 в размере 50 % ежемесячно.

За март, апрель и май 2025 года из пенсии ФИО1 производилось удержание в размере 50 %, а всего за период с 01.03.2025 года по 31.05.2025 года было удержано 27 189 руб. 57 коп.

При этом как следует из сведений ОСП по Ленинскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО1 27.05.2025 года осуществлен возврат денежных средств в размере 9 063,19 руб., по причине того, что постановление о сохранении прожиточного минимума не было исполнено.

17.03.2025 ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением, на основании которого было принято постановление от 24.03.2025 года о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, вместе с тем, данное постановление поступило в ОСФР только 13.05.2025 года. 

Указанное послужило основанием для обращения в суд с требованием о взыскании денежных средств за март 2025 года в размере 2057,19 руб., за апрель 2025 года в размере 9063,19 руб., за апрель 2025 года в размере 9 063,19 руб.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 16.07.2024 года № 517-п в 2025 году величина прожиточного минимума для пенсионеров в Красноярском крае составляет 16 928 рубля в месяц.

Таким образом, при удержании из пенсии ФИО1 должна была учитываться величина прожиточного минимуму для пенсионеров.

При таких обстоятельствах, исходя из необеспечения Фондом имеющегося у истца права на получение и сохранение ему пенсии в необходимом для поддержания нормального уровня жизни размере, суд приходит к выводу о неправомерности действий ОСФР по Красноярскому краю по удержанию денежных средств из пенсии ФИО1, и как следствие, наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств из расчета: 

18 126,38 руб. (размер страховой пенсии) – 16 928 руб. (прожиточный минимум для пенсионеров) = 1198,38 руб. (размер допустимого удержания с пенсии после сохранения прожиточного минимума);

1 198,38 руб. * 3 месяца, в которых производилось удержание (март, апрель, май 2025 года) = 3 595,14 руб. (размер допустимых удержаний за 3 месяца, после сохранения прожиточного минимума);

27 189,57 руб. (размер фактически удержанных сумм) - 3 595,14 руб. (размер допустимых удержаний за 3 месяца, после сохранения прожиточного минимума) = 23 594,43 руб. (размер излишне удержанных сумм за 3 месяца), т.е. за каждый месяц (март, апрель, май 2025 года) излишне удержано по 7 864,81 руб.

Учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в размере 9 922 руб. (2 057,19 руб. (март 2025) + 7 864,81 руб. (апрель 2025) + 7 864,81 (май 2025) - 9 063,19 руб. (размер возврата ОСП денежных средств от 27.05.2025 года).

Суд не принимает доводы Ответчика о правомерности принятия к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя и об удержании в допустимом законом размере, поскольку они несостоятельны, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Так, частью 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен предельный размер удержаний из периодических выплат, получаемых должником-гражданином в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, в данном случае из пенсии, производимых на основании исполнительного документа.

При этом в силу части 2 статьи 29 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 мая 2023 года № 190-ФЗ) удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», осуществляется с учетом положения абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Таким образом, ответчиком подлежали учету принципы исполнительного производства, в числе которых обеспечение неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также особое значение страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионера.

Доводы о том, что Фонд не является органом, уполномоченным оценивать законность поступившего на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, что действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам, исполняющим требования исполнительных документов, право самостоятельно определять процент удержания из пенсии гражданина-должника путем снижения этого процента, установленного судебным приставом-исполнителем, противоречат приведенному выше правовому регулированию о полномочиях пенсионного органа при исполнении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты>) в счет излишне удержанных сумм из страховой пенсии средства в размере 9 922 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Абрамчик

В мотивированном виде решение изготовлено 19.11.2025 года.