дело № 2-670/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2023 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Волобоевой Л.К., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ФИО2 приобрела право собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 14,1 га, на её имя было оформлено соответствующее свидетельство на право собственности на данную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок их земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла в наследство после ее смерти никто не вступал, наследственное дело не заводилось. После получения права собственности на земельную долю ФИО2 не распорядилась ею, то есть на протяжении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, не воспользовалась обеспеченной законом возможностью собственника «определить юридическую судьбу» земельной доли, а именно не совершала сделок, не оформляла их в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного пользования, организации КФХ и иным образом не распорядилась своей земельной долей. 

Администрацией МО Затонновский сельсовет 

<

адрес> составлен список лиц, наделенных земельными долями, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке значится и ФИО2 Данный список был опубликован в общественно-политической газете 

<

адрес> «Урал» за № (12399) от ДД.ММ.ГГГГ, размещался на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, а впоследствии представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № однако из-за отсутствия кворума собрание признано не состоявшимся. 

Обращает внимание, что в администрацию не поступали возражения от собственников невостребованных земельных долей и администрация утвердила окончательный список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № 

Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2 В судебное заседание представитель истца глава муниципального образования Затонновский сельсовет 

<

адрес> ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направила письменное заявление о рассмотрение дело без ее участия, настаивала на удовлетворение исковых требований. 

Представитель ответчика Территориального управления росимущества в Оренбургской области извещен надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела, в отзыве относительно иска указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком и просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - администрация Илекского района Оренбургской области, в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом. 

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в соответствии со ст.167, ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства на праве собственности на землю серии РФ V ОРБ 12-02 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации 

<

адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была передана земельная доля общей площадью 14,1 га в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, земельная доля с оценкой 287 баллогектаров, расположенный по адресу Оренбургская область, Илекский район.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ч. 3 ст. 129 ГК РФ).

Статья 284 ГК РФ гласит, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земельного участка и ФИО2, как члену хозяйства, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ V ОРБ 12-02 №. 

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд и, право на которую не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ФИО2 не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. 

Положениями ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.В судебном заседании установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией муниципального образования Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области в газете «Урал» за № (12399) от ДД.ММ.ГГГГ, информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Данная газета является официальным средством массовой информации Илекского района для опубликования информационных сообщений, а следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации информационного сообщения, ФИО2 и её правопреемники о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявили. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Как указано в п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из постановления администрация муниципального образования Затонновский сельсовет 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила окончательный список невостребованных земель земельного участка с кадастровым номером № куда включена и ФИО2 Данное постановление в установленном законом порядке оспорено не было.

Таким образом, требования законодательства о порядке составления и опубликования списка невостребованных долей, истцом были соблюдены.

Согласно записи акта о смерти№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Затонновского сельсовета Илекского района Оренбургской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось. 

Как следует из выписки из ЕГРН правообладатель указанного в иске недвижимого имущества указана ФИО2, вид права, номер и дата регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что наследники после смерти ФИО2 не установлены, в связи с чем, наследственные права относительно спорного вышеуказанного имущества ни кем не установлены, с возражением относительно указанного иска в адрес суда кто-либо не обращался, свои наследственные права на наследственное имущество в виде земельной доли, также никто не оформлял.

На основании вышеизложенного суд полагает, что все обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ является невостребованной, поскольку собственник не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, наследники отсутствуют, прав на эту долю никем не зарегистрирована в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников также никто не представил.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной и в соответствии с п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», у истца возникает право муниципальной собственности, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», положениями ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Затонновский сельсовет Илекского района Оренбургской области в праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 14,1 га в праве общей собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с оценкой № баллогектаров, расположенный по адресу Оренбургская область, Илекский район, в границах плана колхоза «Родина», признанную в законном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.К. Волобоева