Дело № 2-1007/2024

УИД 69RS0004-01-2024-001956-85

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Бологое

ФИО4 городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием представителя истца товарищество собственников жилья «Свободное» ФИО1,

представителя ответчика Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «Свободное» к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным действий по начислению платы на потребляемую электроэнергию без применения понижающего коэффициента и возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

Товарищество собственников жилья «Свободное» обратилось с иском к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконным действий по начислению платы на потребляемую электроэнергию без применения понижающего коэффициента и возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ТСЖ «Свободное» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенного по адресу: ... (далее МКД).

Первый этаж МКД после постройки был занят помещениями для ремонта бытовой техники и телерадиоаппаратуры.

Постановлением Главы муниципального образования «ФИО4 район» Тверской области № 176 от 26.05.2003 года восточная половина первого этажа МКД переведена из нежилого в жилой фонд, разрешено проведение работ по реконструкции семи квартир в МКД.

В 2003 году в МКД произведена реконструкция части нежилого первого этажа под жилые квартиры №.... При реконструкции из-за отсутствия дымоходов и дополнительных вентиляционных каналов в квартирах установлены электрические плиты для приготовления пищи и электрические водонагреватели. При реконструкции части нежилых помещений под жилые квартиры в паспорт дома внесены изменения только в части площади помещений. В доме нет горячего водоснабжения - установлены газовые водонагреватели.

04.02.2022 года между ТСЖ «Свободное» и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор на предоставление услуги по поставке электроэнергии. Все документы для заключения договорных отношений, в том числе касающиеся негазифицированных квартир №... были предоставлены в АО «АтомЭнергоСбыт». Технологическое присоединение указанных квартир осуществлено к внутридомовой системе электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственниками помещений в МКД с 01.10.2014 года.

С 01.01.2022 года и по настоящее время ответчик производит начисления за потребленную электроэнергию квартирам №... по тарифам на электричество для населения, проживающего в г. Тверь и других городских населенных пунктах Тверской области в домах, оборудованных газовыми плитами. При этом до 1.09.2014 года ответчик производил начисления за электроэнергию вышеуказанным квартирам по тарифу «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненные к ним».

07.10.2024 года истцом была направлена претензия о применении к газифицированным квартирам МКД пониженный коэффициент и о произведении перерасчета потребленной энергии с применением понижающего коэффициента, в чем истцу было отказано, в связи с чем ТСЖ «Свободное» вынуждено обратиться в суд.

Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на стационарную электроплиту. 

Со ссылкой на положения постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 года №614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года №1178, приказа ГУ РЭК Тверской области от 28 ноября 2022 года №490-нп «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тверской области» истец просит признать действия АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению платы за потребляемую электроэнергию без применения понижающего коэффициента 0,7 в отношении объема электрической энергии, поставляемой квартирам ... с 01 января 2022 года незаконными. Обязать АО «АтомЭнергоСбыт» произвести перерасчет платы за электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7 в отношении объема электрической энергии, поставленной квартирам ... за период с 01 января 2022 года по 31 октября 2024 года. Взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ТСЖ «Свободное» судебные расходы по оказанию юридических услуг за подготовку искового заявления в суд в размере 7 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО2 при рассмотрении настоящего спора иск не признала, пояснив суду, что между АО «АтомЭнергоСбыт» и ТСЖ «Свободное» заключен договор энергоснабжения № 6930202619 от 04.02.2022, с распространением срока действия с 01.01.2022, согласно которому истцу расчет производится только за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, исходя из показаний общедомового прибора учета. В АО «АтомЭнергоСбыт» договоров, заключенных с потребителями - физическими лицами по адресу: ... не имеется. Жители данного дома не обращались в АО «АтомЭнергоСбыт» с заявлениями на заключение прямых договоров энергоснабжения. Счета на оплату потребленной электрической энергии истцу выставляются за минусом заключенных договоров с юридическими лицами, потребленная электрическая энергия по населению не вычитается из объёма ОДН. Истец самостоятельно производит расчеты с населением, проживающим в вышеуказанном многоквартирном доме. Каким образом ТСЖ «Свободное» производит начисления гражданам и в каком объёме АО «АтомЭнергоСбыт» неизвестно.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании иск поддержала.

Третьи лица ФИО4 участок Северо-восточного округа Обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт», администрация муниципального образования «ФИО4 район» Тверской области, администрация городского поселения город Бологое, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не направили представителей.

Суд определил в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Положениями Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), обязаны применять цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, определяемые в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования).

Пунктом 71 Основ ценообразования, предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Из положений пункта 1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6 (действующих в спорный период времени), пункта 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, следует, что стационарные электроплиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений. При этом должны соблюдаться определенный порядок и условия монтажа электрических плит в жилом помещении. Понижающий коэффициент подлежит применению, если оборудование помещений электроплитами осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в то время как самовольная установка бытовых электроплит не дает права на применение такого коэффициента.

Согласно Письму ФАС России от 25 февраля 2022 г. № ВК/14594/22 для целей применения понижающего коэффициента оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами (пункт 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614).

Судом установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ... осуществляется ТСЖ «Свободное», председателем которого избран ФИО1, что подтверждается протоколом общего собрания членов ТСЖ «Свободное» от 01 марта 2023 года.

Согласно данным электронного паспорта многоквартирного жилого дома, размещенного в свободном доступе на портале ГИС ЖКХ: dom.gosuslugi.ru. многоквартирный жилой дом по адресу: ... оборудован внутридомовой системой газоснабжения.

Согласно информации ГБУ «Центр кадастровой оценки» Вышневолоцкое отделение от 14 марта 2023 года в архиве предприятия имеется технический паспорт на жилой дом по адресу: ... от 03 июня 2003 года. В результате инвентаризации в конструктивных элементах дома отражены инженерно-технические виды благоустройства: газоснабжение – центральное, электроснабжение – проводка скрытая, ванны с газовыми колонками. Данные виды благоустройства указаны по всему дому, без определения этажей и помещений.

Постановлением Главы муниципального образования «ФИО4 район» Тверской области №176 от 26 мая 2003 года восточная половина первого этажа дома ... переведена из нежилого в жилой фонд, разрешены работы по реконструкции семи квартир в указанном доме.

В соответствии со справкой администрации МО «ФИО4 район» от 25 сентября 2014 года в 2003 году в доме, расположенном по адресу: ... произведена реконструкция части первого этажа под жилые квартиры №.... При реконструкции из-за отсутствия дымоходов и дополнительных вентиляционных каналов в квартирах установлены электрические плиты для приготовления пищи и электрические водонагреватели.

Согласно выпискам и Единого государственного реестра недвижимости собственниками реконструированных квартир являются: квартира №... – муниципальное образование ФИО4 район Тверской области; квартира №... – ФИО5, квартира №... – ФИО3, квартира №№... – муниципальное образование городское поселение город Бологое Тверской области, квартира №... – ФИО6 и ФИО7 - по ... доли в праве, квартира №... – ФИО8 и ФИО9 – по №... доли в праве.

Между АО «АтомЭнергоСбыт» и ТСЖ «Свободное» заключен договор энергоснабжения № 6930202619 от 04.02.2022. На основании раздела I «Предмет договора» гарантирующий поставщик поставляет электрическую энергию (мощность) до границы эксплуатационной ответственности. Граница раздела внутридомовых инженерных систем, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технологического присоединения, определяется в соответствии с документами о технологическом присоединении. Объем взаимных обязательств сторон по договору определяется в точках поставки, находящихся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), определенный в документах о технологическом присоединении. Согласно договору истцу расчет производится только за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, исходя из показаний общедомового прибора учета. Счета на оплату потребленной электрической энергии истцу выставляются за минусом заключенных договоров с юридическими лицами. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора, актом первичного учета за октябрь 2024 года. 

Поскольку жители спорного дома не обращались в АО «АтомЭнергоСбыт» с заявлениями на заключение прямых договоров энергоснабжения, договор энергоснабжения № 6930202619 от 04.02.2022 заключен на поставку электрической энергии, потребляемой на общедомовые нужды и не предусматривает дополнительного включения в него квартир, оборудованных электрическими плитами ввиду того, что технологическое присоединение указанных квартир осуществляется к внутридомовым системам электроснабжения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований. 

В связи с отказом с иске оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Товариществу собственников жилья «Свободное» в иске к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» о признании действий АО «АтомЭнергоСбыт» по начислению платы за потребляемую электроэнергию без применения понижающего коэффициента 0,7 в отношении объема электрической энергии, поставляемой квартирам ... с 01 января 2022 года незаконными, возложении на АО «АтомЭнергоСбыт» обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7 в отношении объема электрической энергии, поставленной квартирам ... за период с 01 января 2022 года по 31 октября 2024 года, а также во взыскании с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ТСЖ «Свободное» судебных расходов по оказанию юридических услуг за подготовку искового заявления в суд в размере 7 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через ФИО4 городской суд Тверской области.

Председательствующий судья Ж.Н.Бондарева

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2025 года

Председательствующий судья Ж.Н.Бондарева