Дело № 12-312/18

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 21 ноября 2018 года 

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Бучнева О.И., рассмотрев жалобу защитника Филлипова Александра Николаевича, Степко О.Д, на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Санкт-Петербурга ФИО1 от 10.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Филлипова Александра Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Санкт-Петербурга ФИО1 от 10.10.2018г. установлена вина Филлипова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ в том, что привлекаемое лицо, являясь генеральным директором ООО “МТЭР Санкт-Петербург” 30.08.2018г. в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., д. 188А, литер Б, офис 305 не приняло мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению главного государственного инспектора Кировского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору № 2-12-281 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 17.07.2018г., а именно:

- здание не оборудовано системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре;

- здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации либо автоматическими установками пожаротушения, в зависимости от категории здания;

- в здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод с требуемым расходом воды на внутреннее пожаротушение в соответствии с категорией здания и степени огнестойкости здания (из расчета тушения каждой точки поверхности не менее чем из 2-х пожарных кранов по 2,5 л/с каждый);

- в здании без естественного проветривания с постоянными рабочими местами отсутствует система удаления продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;

- административная вставка не отделена противопожарными стенами 1-го типа от производственных помещений;

- руководитель организации не обеспечил наличие на двери производственного здания обозначения ее категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”;

- вплотную к зданию пристроены контейнеры без противопожарного разрыва;

- заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение № 512 на 2-м этаже от административной части (дверь) не противопожарное;

- руководитель организации не обеспечил наличие на двери архива № 512 на 2-м этаже обозначение ее категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”;

- руководитель организации не обеспечил заделку отверстий негорючими материалами в местах пересечения противопожарных преград;

- на путях эвакуации на 2-м этаже, для отделки полка коридора применен материал с классом пожарной опасности более чем КМ4 (линолеум);

- допускается совместное хранение в одной секции автомобильной резины и других материалов в раздевалке.

За совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, привлекаемому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением защитником Филлипова А.Н. Степко О.Д. представлена жалоба, из которой следует, что ст. 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по представлению, а не за нарушение срока ответа на представление должностного лица, при том, что меры Филлиповым А.Н. по предписанию приняты были. На момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовало событие административного правонарушения. Мировой судья не проверил принятие Обществом мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, исследовав только дату отправки уведомления Обществом. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Филлипов А.Н. не явился, извещался надлежащим образом, защитник явилась, доводы жалобы поддержала. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитника Филлипова А.Н., Степко О.Д., приходит к следующему:

Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что 17.07.2018г. Главным государственным инспектором Кировского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО2 вынесено представление № 2-12-281, которым установлен ряд нарушений, предъявлено требование к ООО “МТЭР Санкт-Петербург” о рассмотрении данного представления, составлении и представлении плана устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, устранении причин и условий, способствовавших совершению выявленных правонарушений, принятии мер по недопущению дальнейшего нарушения требований пожарной безопасности. Генеральному директору ООО “МТЭР Санкт-Петербург” разъяснено положение ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, представлен месяц для исполнения указанного представления со дня его получения. Представление получено в день его вынесения, а также направлено почтой и получено 30.07.2018г. 

В связи с неисполнением указанного представления 07.09.2018г. в отношении генерального директора ООО “МТЭР Санкт-Петербург” составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.6 КоАП РФ, о его составлении привлекаемое лицо уведомлено надлежащим образом.

В силу ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.

При этом представление содержит, в частности, следующее требование: составить и представить план устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. При этом представление должно быть исполнено в месячный срок со дня его получения. Таким образом, во исполнение данного представления Филлипову А.Н. надлежало составить и представить план устранения нарушений в месячный срок.

Такого плана представлено должностному лицу не было. При этом для привлечения к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ не имеет значения, в какой части не исполнено представление должностного лица. Неисполнение хотя бы одного требования достаточно для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье, исходя из ее смысла.

В остальной части также представление должностного лица исполнено не было, что было исследовано мировым судьей.

Судом первой инстанции в полной мере исследованы имеющиеся в деле доказательства.

При вынесении постановления мировым судьей дана надлежащая юридическая оценка действиям Филлипова А.Н., наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 19.6 КоАП РФ и является минимальным, довод защитника о назначении наказания ниже низшего предела также отражен мировым судьей, приведены положения ст. 4.1 КоАП РФ. Суд также не усматривает оснований для снижения размера штрафа.

Также при вынесении постановления мировым судьей не допущено нарушений процессуальных норм.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 8 Санкт-Петербурга законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Санкт-Петербурга ФИО1 от 10.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Филлипова Александра Николаевича, оставить без изменения, жалобу защитника Филлипова Александра Николаевича Степко Ольги Дмитриевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его получения или вручения. 

Судья Бучнева О.И.