Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г.Зарайск 

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

третьего лица ФИО1,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-278/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Зарайск Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Зарайск Московской области о признании права собственности на земельный участок общей площадью --- кв.м., с кадастровым номером ---, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес 1). 

В обоснование иска ФИО1 указал, что ему был выделен земельный участок по вышеуказанному адресу на основании приказа директора по совхозу «---» агропромышленного комбината «---» Зарайского района Московской области №108 от 31.05.1990г., он непрерывно владеет им с 1990г., ведет на нем подсобное хозяйство, обрабатывает его. Споров по границам земельного участка с сособственниками соседних участков не имеется. В настоящее время у истца возникла необходимость распорядиться указанным земельным участком, однако между документами и сведениями, содержащимися в ЕГРН, имеются разночтения, которые не позволяют зарегистрировать ему право собственности на земельный участок. Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной 22.04.2016г. главой сельского поселения --- Зарайского района Московской области ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью --- кв.м., из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес 1). Однако по данным государственного кадастра недвижимости категория земель и вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером --- отсутствуют. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости объект значится как ранее учтенный. При этом в приказе по совхозу «---» №108 от 31.05.1990г. отсутствует наименование населенного пункта, в котором выделен участок. Истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако уведомлением от 21.02.2018г. №МО-18/РКФ-71779 и 20.03.2017г. №501038/005/2017-78 истец был уведомлен о приостановлении государственной регистрации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Зарайск Московской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ранее в письменном заявлении от 14.05.2019г. представитель ответчика по доверенности ФИО3 сообщила о невозможности явки, возражений в удовлетворении заявленных требований не имеют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что исковое заявление своего брата ФИО1 поддерживает, претензий на данный земельный участок не имеет.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно, причины неявки суду неизвестны. Ранее письменно просил рассмотреть дело без его участия (л.д.56).

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно, ранее конверты возвращались без вручения по истечении срока хранения, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещение направлялось своевременно, ранее конверты возвращались без вручения по истечении срока хранения, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещение направлялось своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с п.68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом положений ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, суд делает вывод о том, что третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 не предпринимали мер к своевременному получению почтовой корреспонденции.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по иску ФИО1 о признании права собственности на земельный участок в отсутствие неявившихся участников, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, третье лицо ФИО1, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу письменные доказательства, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что за матерью истца С.В.С. значился земельный участок площадью --- кв.м. В связи с её смертью на основании приказа по совхозу «---» агропромышленного комбината «---» №108 от 31.05.1990г. участок был изъят и передан её сыну ФИО1 (л.д.12). При этом наименование населенного пункта, в котором находится участок, отсутствует.

22.04.2016г. истцу главой сельского поселения ---- А.Г.Ч. была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, по форме утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012г. №П/103 (л.д.11). Из указанной выписки следует, что ФИО1 принадлежит на праве личной собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1), категория земель: земли населенных пунктов. 

В Едином государственном реестре недвижимости спорный участок значится как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер: ---, дата присвоения 31.05.1990г., адрес: (адрес 1), площадь --- кв.м., кадастровая стоимость – не определена, категория земель – не установлена, вид разрешенного использования – не установлен (выписка из ЕГРН от 10.05.2017г. – л.д.16).

В марте 2017г. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением вх.№50-50/038-50/038/005/2017-78 о государственной регистрации права собственности на земельный участок. На регистрацию представлена выписка из похозяйственной книги от 22.04.2016г. Государственный регистратор указал, что данные об участке из выписки и государственного кадастра недвижимости разнятся, выписке участок значится в д.----, а по данным ГКН в д.---, вид разрешенного использования в выписке указан – для ведения личного подсобного хозяйства, а по данным кадастра недвижимости – отсутствует. В связи с чем, для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок, регистратором предложено представить дополнительные документы, устраняющие причины, препятствующие государственной регистрации. По этой причине государственная регистрация права приостановлена (уведомление от 20.03.2017г. – л.д.20).

Из заключения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области о соответствии документам территориального планирования Московской области и муниципальных образований Московской области по вопросу установления вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: --- от 15.06.2017г. следует, что планируемая категория земельного участка «земли населенных пунктов» не противоречит проекту генерального плана сельского поселения ----, установление вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» соответствует градостроительному регламенту зоны Ж-2 проекта правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Зарайск и коду 2.2 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (л.д.42-44).

Однако решением Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 03.07.2017г. отказано в согласовании «проекта ОМС об отнесении к категории земельных участков и установлении вида разрешенного использования земельных участков» (текущий вид разрешенного использования «не установлен», испрашиваемый вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», текущая категория земельного участка – «категория не установлена», испрашиваемая категория – «земли населенных пунктов») по земельному участку с кадастровым номером: ----, поскольку согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.45-46).

В январе 2018 года по заказу истца кадастровым инженером Б.Д.В. был изготовлен межевой план земельного участка. 

Из заключения кадастрового инженера установлено, что площадь уточняемого земельного участка по измеренным координатам составляет --- кв.м., что соответствует сведениям ГКН, кадастровой выписки на земельный участок №МО-17/ЗВ-2231664 от 10.05.2017г. и выписки из похозяйственной книги от 22.04.2016г. Земельный участок находится в кадастровом квартале ---. Местоположение земельного участка определялось исходя из существующих границ земельного участка по заборам. Имеет четкие границы, закрепленные металлическими трубами и металлическим забором. Измерения выполнены по существующим границам земельного участка, зданиям и сооружениям. Акт согласования местоположения границ земельного участка составлялся, возражений об уточнении границ со стороны смежных земельных участков не было. По границе --- расположен земельный участок с кадастровым номером: ---, находящийся в собственности у ФИО4, по границе ------------- расположен земельный участок с кадастровым номером: ----, который находится в общей долевой собственности у ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.24-33).

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером: ---:

Обозначение Уточненные координаты,м Средняя квадратическая 

характерных точек погрешность, положения

границы характерной точки (Мt),м

X Y

Данные изъяты

Сведения о частях границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ------

Обозначение части границы Горизонтальное проложение (S),м

от т. до т.

Данные изъяты

Суд установил, что после изготовления межевого плана ФИО1 вновь обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако уведомлением от 21.02.2018г. №МО-18/РКФ-71779 был уведомлен о приостановлении государственной регистрации (л.д.17). Представитель Управления Росреестра по Московской области указал, что в нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявителем не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя действовать в качестве правообладателя земельного участка, заявленного к кадастровому учету.

Из материалов дела, объяснений представителя истца ФИО2, суд установил, что всё время с момента предоставления ему участка в д.--- истец владел земельным участком площадью --- кв.м., с мая 1990 года и по настоящее время ФИО1 пользуется земельным участком, обрабатывает его.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает, что земельный участок ФИО1 был предоставлен до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 30.10.2001 года.

В соответствии со ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 п.3 ст.49 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, на праве собственности, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в том числе на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Суд также учитывает, что представленная истцом в дело выписка из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок от 22.04.2016г. была выдана до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть до 01.01.2017г., с соблюдением формы, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012г. №П/103, и в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

При таких обстоятельствах, и принимая во внимание, что истцом представлена выписка из похозяйственной книги, из которой следует, что ему на праве личной собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1), категория земель: земли населенных пунктов, суд считает доказанным наличие права собственности истца на земельный участок указанной площади, в границах согласно межевого плана от 30.01.2018г.

В связи с чем, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером ----, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1), в границах по следующим координатам:

Сведения о характерных точках границы земельного участка:

Обозначение Уточненные координаты,м Средняя квадратическая 

характерных точек погрешность, положения

границы характерной точки (Мt),м

X Y

Данные изъяты

Сведения о частях границ земельного участка:

Обозначение части границы Горизонтальное проложение (S),м

от т. до т.

Данные изъяты 

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведений в ГКН и ЕГРН о праве собственности ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером ---, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью --- кв.м., расположенный по адресу: (адрес 1).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение судом изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья Бондаренко Н.П.