К делу № 2-2654/2024

УИД 61RS0022-01-2024-001950-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 г. г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Оржаховской И.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Таганрога к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования 

<

адрес>) о принудительном изъятии аварийного жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что на основании постановления Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об утверждении заключения от 

<

дата> № межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный дом литер 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с невыполнением требования о сносе от 

<

дата> № в установленный срок многоквартирного дома, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом литер А, А2, п/А, а1 по адресу: 

<

адрес> и помещения в указанном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд. Квартира №, общей площадью 43,5 кв. метров, кадастровый №, расположенная в многоквартирном жилом доме 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (3/4 доли) и ФИО2 (1/4 доли), о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 

<

дата> сделаны записи регистрации № и №. Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее Ответчикам на праве собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нем Ответчиков создает реальную угрозу их жизни и здоровью. В рамках государственной программы 

<

адрес> «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением 

<

адрес> от 

<

дата> №, 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном жилом доме литер 

<

адрес>, подлежит расселению путем приобретения иного благоустроенного жилого помещения в зачет выкупной стоимости, на основании письменного заявления собственника от 

<

дата>. В целях переселения ФИО1 и ФИО2 из аварийного жилищного фонда. Администрацией 

<

адрес> приобретена благоустроенная трехкомнатная 

<

адрес>, общей площадью 54,8 кв. метров, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «

<

адрес>», о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 

<

дата> сделана запись регистрации №. Предоставляемая Администрацией 

<

адрес> квартира является равноценным обменом изымаемого жилого помещения. Приобретенное жилое помещение является благоустроенным, отвечает всем санитарным нормам, больше аварийного по количеству комнат и площади. мена осуществляется без доплаты какой-либо из сторон. Проект договора мены жилых помещений и предлагающиеся документы, также просьба о предоставлении дополнительных документов (разрешение органов опеки на отчуждение 1/4 доли несовершеннолетнего ФИО2 на объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес>) направлены ФИО1, ФИО2 на согласование заказным письмом от 

<

дата> № Номер почтового отправления №. В Администрацию 

<

адрес> поступило письменное заявление ФИО1, действующего в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО2, зарегистрированное 

<

дата> № о согласии на предоставление 

<

адрес>, расположенной по адресу; 

<

адрес> взамен аварийной. Однако, до настоящего момента ФИО1 не предоставлены запрашиваемые документы для проведения нотариальной сделки, а именно, разрешение органов опеки на отчуждение 1/4 доли несовершеннолетнего ФИО2 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, истец просит суд изъять в собственность муниципального образования «

<

адрес>» жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 43,5 кв.м., с предоставлением на праве собственности 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,8 кв.м. Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2, на жилое помещение, - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> в связи с изъятием. Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, - 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель Администрации г. Таганрога – ФИО3, действующая на основании доверенности поддержала, заявленные исковые требования, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, не возражала, против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что предложенная Администрацией г. Таганрога, квартира, взамен аварийного жилого помещения, подходит ему территориально. Также пояснил, что, в настоящее время жена с ребенком проживает в Украине и в настоящее время, не имеет возможности приехать в Россию. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Управление образования г. Таганрога, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. в своем заключении полагал, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Администрации г.Таганрога. Многоквартирный дом был признан аварийным, подлежащим сносу. Также Администрация г. Таганрога предложила альтернативный вариант. С учетом того, что согласие несовершеннолетнего ФИО2 получить невозможно Администрация г. Таганрога, вынуждена была обратиться с данным исковым заявлением. Полагаем, что в данном случае права ответчиков не нарушены.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. 

Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве (Статья 13 Конвенции).

Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ - жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч. 7 ЖК РФ - при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку положениями ст. ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании постановления Администрации г.Таганрога от 24.12.2018 года № 2395 «Об утверждении заключения от 

<

дата> № межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома), многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Таганрога от 

<

дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой 

<

адрес> и помещения в указанном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд.

В рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 

<

дата> №, 

<

адрес>, расположенная в многоквартирном жилом доме 

<

адрес> подлежит расселению, путем приобретения иного благоустроенного жилого помещения в зачет выкупной стоимости, на основании письменного заявления стоимости от 

<

дата>.

Квартира №, общей площадью 43,5 кв. метров, кадастровый №, расположенная в многоквартирном жилом доме литер 

<

адрес>, 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (3/4 доли) и ФИО2 (1/4 доли), о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 

<

дата> сделаны записи регистрации № и №. Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее Ответчикам на праве собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нем Ответчиков создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

Как следует из материалов дела 

<

адрес>, общей площадью 43,5 кв. метров, кадастровый №, расположенная в многоквартирном жилом доме литер 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (3/4 доли) и ФИО2 (1/4 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата> (л.д.№), а также свидетельствами о государственной регистрации права от 

<

дата> (л.д.№).

Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащее ответчикам на праве собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нем ответчиков создает реальную угрозу их жизни и здоровью.В целях переселения ФИО1 и ФИО2 из аварийного жилищного фонда. Администрацией города Таганрога приобретена благоустроенная трехкомнатная квартира № 43, общей площадью 54,8 кв. метров, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Таганрог», о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 

<

дата> сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата> (л.д.№).

Предоставляемая Администрацией города Таганрога квартира является равноценным обменом изымаемого жилого помещения, согласно, предоставленного отчета по определению рыночной стоимости жилого помещения № от 

<

дата> (л.д.№), и муниципального контракта № от 

<

дата> (л.д.№).

Приобретенное жилое помещение является благоустроенным, отвечает всем санитарным нормам, больше аварийного по количеству комнат и площади. мена осуществляется без доплаты какой-либо из сторон. Проект договора мены жилых помещений и предлагающиеся документы, также просьба о предоставлении дополнительных документов (разрешение органов опеки на отчуждение 1/4 доли несовершеннолетнего ФИО2 на объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес>) направлены ФИО1, ФИО2 на согласование заказным письмом от 

<

дата> №. Номер почтового отправления №

В Администрацию города Таганрога поступило письменное заявление ФИО1, действующего в интересах себя и несовершеннолетнего ФИО2, зарегистрированное 

<

дата> № о согласии на предоставление 

<

адрес>, расположенной по адресу; 

<

адрес> взамен аварийной (л.д№

Однако, до настоящего момента ФИО1 не предоставлены запрашиваемые документы для проведения нотариальной сделки, а именно, разрешение органов опеки на отчуждение 1/4 доли несовершеннолетнего ФИО2 на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 2 указанной статьи установлено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из положений п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе и реконструкции в разумный срок. Если снос или реконструкция собственниками не осуществлены, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и каждое помещение в доме подлежит изъятию путем выкупа в порядке, установленном ст. 32 ЖК Российской Федерации. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, в случае не достижения соглашения, иск о выкупе жилого помещения может быть рассмотрен судом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.3 ст. 235 ГК РФ, допускается принудительное изъятие у собственника имущества в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка. 

Исходя из смысла положений ст.32 ЖК Российской Федерации, а также ст.ст. 235,239 ГК РФ об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа, является основанием прекращения его права собственности.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). 

В ходе судебного заседания ответчики согласились с меной 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес> на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности Администрации г. Таганрога.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку положениями статей 36-38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.

Ходатайства о назначении судебной экспертизы в целях определения стоимости 

<

адрес> расположенной по адресу: 

<

адрес> в процессе рассмотрения гражданского дела ответчиками заявлено не было.

На основании изложенного суд считает что отчет № ООО «Первоцвет» об определении рыночной стоимости квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ является допустимым доказательством при разрешении настоящего спора, считает возможным положить его в основу решения суда.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, оценив вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации г. Таганрога подлежат удовлетворению.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд полагает обоснованным при удовлетворении требований Администрации г. Таганрога указать, что прекращение права собственности и выселение из спорного жилого помещения необходимо произвести после заключения договора мены жилого помещения, непригодного для проживания.

Разрешая требования о снятии с регистрационного учета суд приходит к следующим выводам. 

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713. Поскольку, согласно этим нормам, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, то основания для снятия ответчика с регистрационного учета отсутствуют.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета уполномоченными органами.

Анализ установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами доказательств в обоснование своей позиции, позволяют суду сделать вывод об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации 

<

адрес> к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2 (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление образования г. Таганрога) о принудительном изъятии аварийного жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, удовлетворить. 

Изъять в собственность муниципального образования «

<

адрес>» жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 43,5 кв.м., с предоставлением на праве собственности 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 54,8 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 (

<

дата> года рождения СНИЛС № и ФИО2 (

<

дата> года рождения СНИЛС №) на жилое помещение, - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес>, 

<

адрес> в связи с изъятием. 

Выселить ФИО1 (

<

дата> года рождения СНИЛС №) и ФИО2 (

<

дата> года рождения СНИЛС №) из жилого помещения, - 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, г. 

<

адрес> и снять с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2024 г.

Судья Ю.И. Шевченко