Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск,

Московская область 10 декабря 2018 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Терещенко А.А., 

при секретаре Аррыковой Л.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-753/18 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Карасино-Восток» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

«Карасино-Восток» обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности 73 земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, д. Карасино.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в представленном им Отчете об оценке. 

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что повлекло для административного истца увеличение земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.

Досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден.

В процессе рассмотрения дела судом была назначена оценочная экспертиза для определения достоверной величины рыночной стоимости земельных участков.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил ранее заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении по состоянию на дату кадастровой оценки.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области по Московской области не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворение уточненных требований административного истца об установлении рыночной стоимости земельных участков в размере, определенном в заключении эксперта, полагала на усмотрение суда. 

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, нарушает права владельца данного земельного участка, обязанного платить налог.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года №508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков – в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ – проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», в соответствии с которыми государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4). 

Согласно п. 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Судом установлено, что «Карасино-Восток» на праве собственности принадлежат 73 земельных участка, расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, д. Карасино.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года №564-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки стоимости данных земельных участков. 

Заключением эксперта ООО «Трансэнергоресурс» ФИО1, определена рыночная стоимость этих земельных участков.

Суд, оценивая представленное экспертное заключение с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к доказательствам с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимосвязи этого доказательства в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что не имеется оснований не доверять указанному заключению эксперта. 

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответ на поставленные судом вопросы. 

Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта в заключении о величине рыночной стоимости земельных участков участвующими в деле лицами не оспорены.

С учетом изложенного суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорных земельных участков.

При таких обстоятельствах уточненное административное исковое заявление ООО «Карасино-Восток» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, определенной в экспертном заключении эксперта - подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для них является дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В данном случае заявление ООО «Карасино-Восток» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков поступило в Комиссию по рассмотрению споров 15 декабря 2017 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а установленная судом кадастровая стоимость данных земельных участков используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Карасино-Восток» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость 73-х земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной на дату оценки:

50:08:0090212:409

50:08:0090212:429

50:08:0090212:449

50:08:0090212:469

50:08:0090212:410

50:08:0090212:430

50:08:0090212:450

50:08:0090212:470

50:08:0090212:411

50:08:0090212:431

50:08:0090212:451

50:08:0090212:471

50:08:0090212:412

50:08:0090212:432

50:08:0090212:452

50:08:0090212:472

50:08:0090212:413

50:08:0090212:433

50:08:0090212:453

50:08:0090212:473

50:08:0090212:414

50:08:0090212:434

50:08:0090212:454

50:08:0090212:474

50:08:0090212:415

50:08:0090212:435

50:08:0090212:455

50:08:0090212:475

50:08:0090212:416

50:08:0090212:436

50:08:0090212:456

50:08:0090212:476

50:08:0090212:417

50:08:0090212:437

50:08:0090212:457

50:08:0090212:477

50:08:0090212:418

50:08:0090212:438

50:08:0090212:458

50:08:0090212:478

50:08:0090212:419

50:08:0090212:439

50:08:0090212:459

50:08:0090212:479

50:08:0090212:420

50:08:0090212:440

50:08:0090212:460

50:08:0090212:480

50:08:0090212:421

50:08:0090212:441

50:08:0090212:461

50:08:0090212:481

50:08:0090212:422

50:08:0090212:442

50:08:0090212:462

50:08:0090212:423

50:08:0090212:443

0:08:0090212:463

50:08:0090212:424

50:08:0090212:444

50:08:0090212:464

50:08:0090212:425

50:08:0090212:445

50:08:0090212:465

50:08:0090212:426

50:08:0090212:446

50:08:0090212:466

50:08:0090212:427

50:08:0090212:447

50:08:0090212:467

50:08:0090212:428

50:08:0090212:448

50:08:0090212:468

расположенных по адресу: Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, д. Карасино,

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с указанными кадастровыми номерами, включая дату подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области «15 декабря 2017 года».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Терещенко