Адм.дело 12-53/2019

РЕШЕНИЕ

28 мая 2019 года г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Ильин М.С. 

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской области ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 27 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.6 КоАП РФ в отношении директора МУП «Коммунальщик» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 27 марта 2019 года, было прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении директора МУП «Коммунальщик» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании своих выводов мировой судья указал, что из представления, вынесенного в связи с совершением административного правонарушения, не усматривается, что должностным лицом были установлены причины административного правонарушения, и условия способствовавшие его совершению. В представлении фактически описано само правонарушение, за совершение которого лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ. Должностному лицу предписано не устранить причины и условия совершения административного правонарушения, а принять меры к устранению выявленных нарушений.

С данным постановлением не согласилось должностное лицо, обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что в представлении указаны причины и условия способствовавшие совершению административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Сроки обжалования постановления от 27 марта 2019 года соблюдены. 

Ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Ст. 29.13 КоАП РФ - судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Как следует из представленных материалов, 21 ноября 2018 года, было вынесено представление об устранение причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, в котором указано, что МУП Коммунальщик используя водные объекты реку Чистая, реку Граевка, реку Куровка, реку Мотыль не приняло должных мер по соблюдению федерального законодательства РФ: нарушены требования ч.1 ст. 9, ч.1 п.2 ч.3 ст. 11 ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ, в части предоставления водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований: для сбора сточных вод на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении водных объектов в пользование.

В связи с чем, директор МУП «Коммунальщик» обязан принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Постановлением о назначении административного наказания от 21 ноября 2018 года МУП «Коммунальщик» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, за нарушение требования ч.1 ст. 9, ч.1 п.2 ч.3 ст. 11 ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ.

Таким образом, в представлении фактически описано совершенное административное правонарушение.

При этом представление не содержит указания на устранение конкретных причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, выводы мирового судьи об отсутствии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ являются верными. 

С учетом изложенного, жалоба Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской области ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 27 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.6 КоАП РФ в отношении директора МУП «Коммунальщик» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Калининградской области ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 27 марта 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.6 КоАП РФ в отношении директора МУП «Коммунальщик» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья М.С. Ильин