Дело №2а-4765/2025

УИД 51RS0001-01-2025-005018-60

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10.11.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Фокиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о признании безнадежными ко взысканию пеней, исчисленных на недоимку, признанную безнадежной ко взысканию и списанную, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УФНС России по Мурманской области обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 о признании безнадежными ко взысканию пеней, исчисленных на недоимку, признанную безнадежной ко взысканию и списанную. 

В обоснование административных исковых требований указано, что в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) неуплата налога в установленный законодательством срок влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате.

С 1 января 2023 года введен институт единого налогового счета (далее – ЕНС), которым признается форма учета налоговыми органами совокупной обязанности налогоплательщика и денежных средств, перечисленных в качестве ЕНС, поэтому с 01 января 2023 года пени начисляются на совокупность неисполненных налоговых обязательств налогоплательщика, а не по каждой недоимке отдельного налога.

В связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком своих обязанностей по уплате налоговых платежей, по состоянию на 01 января 2023 года сумма пени, исчисленная налогоплательщику на имеющуюся недоимку и подлежащая уплате, составила 24 689 рублей 17 копеек.

13 апреля 2023 года налоговым органом принято решение № 3384 о признании безнадежной ко взысканию и списанию задолженности по страховым взносам за 2017-2020 годы на обязательное пенсионное страхование в размере 62 552 рубля 81 копейка, на обязательное медицинское страхование в размере 13 583 рубля 19 копеек и пени в размере 322 рубля 40 копеек.

Кроме того, 25 июля 2025 года начисление по налогу на имущество за 2021 год в размере 510 рублей по сроку уплаты 01 декабря 2022 года было аннулировано.

С учетом изложенного, сумма пени на 01 января 2023 года, исчисленная на задолженность, признанную безнадежной ко взысканию, а также аннулированную задолженность, составила 20 201 рубль 29 копеек, в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 03 рубля 82 копейки, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 569 рублей 02 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 628 рублей 45 копеек.

За период с 01 января 2023 года по 01 апреля 2024 года сумма пени, начисленная на признанную безнадежной ко взысканию и аннулированную задолженность, составила 2 047 рублей 24 копейки.

Таким образом, общая сумма пени, начисленная до 01 апреля 2024 года на признанную безнадежной ко взысканию и аннулированную задолженность, составила 21 926 рублей 13 копеек (3628,45+16569,02+3,82+2047,24-322,40).

Ссылаясь на положения статьи 59 НК РФ, просит признать безнадежной ко взысканию сумму пени в размере 21 926 рублей 13 копеек, исчисленную ФИО1 на недоимку, признанную безнадежной ко взысканию, аннулированную и списанную.

Представитель административного истца УФНС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражения не представил. 

В соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана обязательной в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В силу пункта 4 статьи 44 НК РФ положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налогоплательщик, но и налоговый орган, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность, образовавшаяся до 01 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной ко взысканию.

Как установлено в судебном заседании, в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по уплате налоговых платежей по состоянию на 01 января 2023 года на его едином налоговом счете образовалась задолженность по пени, исчисленная в соответствии со статьей 75 НК РФ, в размере 24 689 рублей 17 копеек.

Согласно представленному в материалы дела расчету пеней, указанная выше сумма пени была начислена, в том числе на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период 2017-2020 годы в размере 76 173 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 510 рублей.

Требованием от 08 июля 2023 года № 46735 налогоплательщику предложено в срок до 28 ноября 2023 года уплатить, в том числе пени, исчисленные на указанную выше сумму задолженности по страховым взносам и налогу на имущество, в размере 20 201 рубль 29 копеек (16 569, 02 рубля (пени по страховым взносам на ОСП) + 3 628, 45 рублей (пени по страховым взносам на ОМС) + 3, 82 рубля (пени по налогу на имущество)).

Вместе с тем, УФНС России по Мурманской области принято решение № 3384 от 13 апреля 2023 года о признании безнадежной ко взысканию и списании числящейся за ФИО1 за 2017-2020 годы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 62 552 рубля 81 копейка, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 13 583 рубля 19 копеек, пени в размере 322 рубля 40 копеек.

Кроме того, 25 июля 2025 года начисление по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 510 рублей по сроку уплаты 1 декабря 2022 года было УФНС России по Мурманской области аннулировано.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2023 года сумма пени, исчисленная на указанную выше недоимку по страховым взносам и налогу на имущество физических лиц, составила 20 201 рубль 29 копеек, в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 3 рубля 82 копейки, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 569 рублей 02 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3 628 рублей 45 копеек.

За период с 01 января 2023 года по 01 апреля 2024 года сумма пени, начисленная на признанную безнадежной ко взысканию, аннулированную и списанную задолженность, составила 2 047 рублей 24 копейки.

Таким образом, общая сумма пени, начисленная до 01 апреля 2024 года на признанную безнадежной ко взысканию, аннулированную и списанную задолженность, отраженная на едином налоговом счете ФИО1, составила 21 926 рублей 13 копеек (3 628, 45 + 16 569, 02 + 3, 82 + 2 047, 24 - 322, 40).

Указанная сумма пени в размере 21 926 рублей 13 копеек решением УФНС России по Мурманской области безнадежной ко взысканию не признана.

Поскольку недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы в соответствии с требованиями п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ признана налоговым органом безнадежной ко взысканию, по которой налоговый орган утратил возможность взыскания, а недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2021 год аннулирована налоговым органом, следовательно, начисленные на указанную недоимку пени в размере 21 926 рублей 13 копеек также подлежат признанию безнадежными ко взысканию.

Признание судом пеней в указанном размере безнадежными ко взысканию соответствует балансу прав и законных интересов УФНС России по Мурманской области и налогоплательщика ФИО1, не нарушает публичные интересы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Мурманской области к ФИО1 о признании безнадежными ко взысканию пеней, исчисленных на недоимку, признанную безнадежной ко взысканию и списанную, – удовлетворить. 

Признать безнадежной ко взысканию задолженность ФИО1, ИНН № зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы и по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 21 926 (двадцать одна тысяча девятьсот двадцать шесть) рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Хуторцева