РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Республики Бурятия в области охраны окружающей среды ФИО2 от ***,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Бурятия в области охраны окружающей среды ФИО2 от *** ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде 

<

данные изъяты>

ИП ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ с жалобой на данное постановление, просил отменить его и прекратить производство по делу, либо признать допущенное правонарушение малозначительным и заменить назначенное ему наказание в виде штрафа предупреждением. В обоснование жалобы сослался на то, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что какого-либо

существенного вреда интересам граждан, общества и государства правонарушение не повлекло, не привело к негативным последствиям, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исследовав жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями и. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ запрещается в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные объекты, на недра и на почву.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09 марта 2010 г. №1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается: выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках; захламление земель.

Согласно ст. 1 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с требованиями ст. 13.4 Федерального закона №89-Фз накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов,

2

соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-

эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Обращение с отходами производства должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в частности:

накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд;

накопление отходов I - II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно;

при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках- накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка);

отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

В соответствии со ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09 марта 2010 г. №1254-IV «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия определяется и утверждается Правительством Республики Бурятия и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Обезвреживание отходов должно осуществляться специализированными организациями в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных, экологических норм и правил.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Как видно из дела, прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия совместно со специалистами Бурприроднадзора в период с *** по *** проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность, связанную с 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, на находящемся в его собственности земельном участке с кадастровым номером .... В процессе осуществления деятельности ИП ФИО1 образуются следующие виды отходов: мусор от офисных и бытовых помещений, зола от сжигания древесного топлива практически не опасная, обрезь натуральной чистой древесины, щепа натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины, опилки натуральной чистой древесины, тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами,

3

шины пневматические автомобильные отработанные.

На пункте приема и отгрузки древесины имеется площадка временного накопления отходов распиловки и строгания древесины, однако отходы в виде опилок, обрези древесины, горбыля, щепы складируются за пределами данной площадки на территории пункта прямо на почве. Также выявлен факт размещения вне площадки временного накопления отходов тары полиэтиленовой, загрязненной нефтепродуктами, шин автомобильных отработанных. Таким образом, в нарушение приведенных требований законодательства ИП ФИО1 накапливает отходы в местах, не предназначенных для размещения отходов производства и потребления.

Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами - справкой о результатах проверки от ***, иными материалами проверки, объяснениями ИП ФИО1.

Оценив перечисленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, старший государственный инспектор Республики Бурятия в области охраны окружающей среды ФИО2 в вынесенном в отношении ИП ФИО1 постановлении по делу об административном правонарушении от *** пришел к обоснованным выводам о виновности ИП ФИО1 и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. а также верно квалифицировал его действия по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного им административного правонарушения суд отвергает, поскольку правонарушение, совершенное ИП ФИО1 в области охраны окружающей среды и природопользования, связанное с ненадлежащим хранением отходов производства, влекущее угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не может быть признано малозначительным. К тому же доказательств устранения выявленного административного правонарушения заявителем не представлено.

Доводы заявителя о неизвещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются содержанием имеющейся в деле телефонограммы, составленной должностным лицом ФИО2

При назначении административного наказания приняты во внимание характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, совершение правонарушения впервые и признание вины в качестве смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом изложенного, ИП ФИО1 обоснованно назначено наказание в виде 

<

данные изъяты>

Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд

Постановление старшего государственного инспектора Республики Бурятия в области охраны окружающей среды ФИО2 от *** отношении ИП ФИО1 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

решил:

Судья

З.В.Гурман