Дело № 5-351/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет сайте суда

21 мая 2019 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга ФИО1, в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, 

с участием: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении 

ФИО2 «ХХХХХХ»

ФИО2 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности),

20 мая 2019 г. в 11 часов 30 минут сотрудниками отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д.23, лит. А, осуществлены проверочные мероприятия в отношении ООО «Дом на Лабораторном, 23А» на основании распоряжения о внеплановой выездной проверки №15/4-310 от 07.05.2019, в ходе которой, по вышеуказанному адресу был выявлен гражданин Р. Узбекистан - ФИО2 – А.Д., ранее имеющий патент серии 78 №1900229846, выданный 22.02.2019 г. УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с территорией действия Санкт-Петербург, с указанием профессии – подсобный рабочий, аннулированный 14.04.2019 в соответствии с п.п.4 п.9 ст. 18 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при проверке осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика с 27.04.2019 г. по настоящее время, на территории строительного объекта, по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д.23 лит. А, где хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Дом на Лабораторном, 23 А», а именно 20.05.2019 в 11.30 находился на строительном объекте в рабочей одежде и занимался монолитными работами, а именно занимался армированием и заливкой бетона, тем самым выполняя работу в качестве бетонщика (Бетонщик, Раздел ЕТКС «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», Выпуск №3 ЕТКС, 2019 г.) не имея патента на работу с территорией действия Санкт-Петербург с профессией - бетонщик, чем нарушил положения п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 по существу правонарушения вину не признал, пояснил, что приехал в Санкт-Петербург получил патент с территорией действия Санкт-Петербург, по специальности - подсобный рабочий, о том, что он аннулирован не знал, уведомление не получал, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., 23, лит. А. Близких родственников, которые являются гр-нами РФ, не имеет. Близкие родственники проживают на территории Узбекистана, являются гражданами Р. Узбекистан.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО2 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 20.05.2019 года, составленного начальником ОИК отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ФИО2 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, согласно которому, ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика имея патент по специальности – подсобный рабочий ; 

- объяснениями ФИО2 данными им при составлении протокола об АП, согласно которым, он занимался монолитными работами на строительном объекте, по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., д.23, лит. А

-копией паспорта гр-на Р. Узбекистан оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО2 является гражданином Р. Узбекистан;

- рапортом сотрудника ОИК УВМ об обстоятельствах выявления ФИО2 и обстоятельствах совершения правонарушения, в котором указано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве «бетонщика»;

- сведениями информационной системы АС ЦБДУИГ о том, что на имя ФИО3 выдан патент по профессии – подсобный рабочий, аннулированный 14.04.2019 г.; уведомление об аннулировании патента не вручалось;

- копией патента; 

- копией заявления граж-ки ФИО4 начальнику УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о возможных нарушениях миграционного законодательства;

- рапортом Врио начальника отдела УВМ Калининского района Врио заместителя начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

-мотивированным представлением инспектора ОИК по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО

- заявлением в прокуратуру Калининского района Санкт-Петербурга о согласовании органом государственного контроля о проведении выездной проверки от 07.05.2019 

- объяснением гражданки ФИО5

- решением прокурора Калининского района Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 08.05.2019 в отношении юридического лица.

- распоряжением №15/4-310 Врио заместителя начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о проведении внеплановой выездной проверки от 07.05.2019 г., в отношении юридического лица, по адресу: Санкт-Петербург, Лабораторный пр., 23 лит. А.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов

- справки УВМ (АС ЦБДУИГ, Территория), 

- договором строительного подряда №10/ЛБ-23 от 18.03.2019

-копиями объяснений ФИО6 ФИО7

- фото-таблицей к протоколу осмотра с изображение иностранного гражданина;

- иными документами ООО «Дом на Лабораторном, 23А»

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании ч.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В ходе производства по делу было установлено, что ФИО2 УВМ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области было выдано разрешение на работу в Санкт-Петербурге, в котором указано: "Вид деятельности: «подсобный рабочий». Из материалов дела об АП следует, что он фактически работала по специальности – бетонщик. 

Исследование материалов дела показывает, что трудовая деятельность ФИО2 в качестве бетонщика не имеет признаков, которые позволяли бы отнести ее к профессии "подсобный рабочий". Указанные профессии являются разными рабочими профессиями, относятся к разным видам деятельности и требуют наличия различной квалификации, уровня знаний и подготовки.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УВМ не принесено. 

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, ФИО2 с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ разъяснены, право на представление пояснений по делу реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Специальность «бетонщик» – не была указана в разрешении на работу, следовательно, ФИО3 не мог осуществлять трудовую деятельность по указанной специальности. 

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал. Вместе с тем фактически осуществляет трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, без соответствующего разрешения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное взыскание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КРФобАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН 

<

***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40334000, КБК – 18811640000 01 6020 140, р/с 

<

***>, УИН18891789990467428101 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст. 32.10 КоАП РФ:

Часть 6: Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: