Дело № 2-2666/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Демидовой А.О. 

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Саратов» к ФИО2 о расторжении договора аренды,

установил:

Администрация МО «Город Саратов» обратилась к ФИО2 с исковым заявлением о расторжении договора аренды №878 от 13.11.2008г., общей площадью 7024 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>

В обоснование иска истец указал, что земельный участок предоставлен ответчику в аренду для строительства, а именно: для размещения многоэтажных и подземных гаражей. Ответчик до настоящего времени не освоил земельный участок, никаких строений не возвел на нем, следовательно согласно п.2 ст.45 и п.2 ст.46 договор может быть расторгнут в судебном порядке.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика явился на судебное заседание.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал и пояснил суду, что со дня выдачи разрешения на строительство от 15.09.2014 года был выстроен на предоставленном участке фундамент здания, площадь застройки составила 1218 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, готовность здания составляет 10%, просит в иске отказать, взыскать с иска судебные расходы в размере 20 000 рублей. 

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения в отсутствие представителя истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующем выводу.

По общим правилам пунктов 1, 2 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: - пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Подпунктом 5 пункта 4.1.2 Договора установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случае не использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Пунктом 5.2.2. договора аренды установлено, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Аналогичный принцип провозглашен и в статье 124 ГК РФ, согласно которому публичное образование (государство) выступает в гражданско-правовых отношения на равных началах с иными участниками - гражданами и юридическими лицами.

Следовательно, гарантии, предоставленные в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ арендатору, в равной мере распространяются и на арендодателя и могут быть использованы для защиты его прав и законных интересов. При совершении сделки по уступке права аренды земельного участка арендодатель не может быть поставлен в положение худшее, чем он занимал до совершения данной сделки.

Судом установлено, что 13.11.2008г. земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду сроком на 49 лет ФИО3 для строительства здания торгово-бытового назначения.

24.03.2010г. между Администрацией МО «Город Саратов» и ФИО3 было заключено соглашение к указанному договору, согласно назначение земельного участка изменено и он предоставляется для размещения многоэтажных и подземных гаражей.26.03.2010г. права аренды на указанный земельный участок переданы ФИО4 по договору замены стороны в обязательстве.

12.05.2010г. ФИО4 передает права аренды на земельный участок Киму Ю.А. по договору замены стороны в обязательстве.

29.05.2013г. ФИО5 передал право аренды на земельный участок ФИО2 по договору замены стороны в обязательстве.

09.12.2013г. Распоряжением Администрации МО «Город Саратов» ФИО2 был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства многоэтажных и подземных гаражей и стоянок.

15.09.2014г. ФИО2 было выдано разрешение на строительство №RU 64304000-157 многоэтажного и подземного гаража и стоянки. Срок действия разрешения на строительство был продлен до 05.04.2018г. 

Из паспорта БТИ от 01.02.2018г. усматривается, что на земельном участке возведен фундамент площадью застройки 1218кв.м., процент готовности строения составляет 10%.

Также ответчик предоставил фотографии на которых виден фундамент здания, бетонный забор по периметру земельного участка.

Согласно взаимосвязанным положениям пункта 2 статьи 45, пункта 2 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 

В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. 

При этом под неиспользованием земельного участка следует понимать бездействие арендатора, выражающееся в невыполнении тех обязанностей, правил, требований, которые установлены законом или договором применительно к использованию земель для жилищного или иного строительства. Достаточность и уважительность таких причин, объясняющих длительную просрочку в исполнении обязательств, суды должны оценивать применительно к положениям статьи 45 ЗК РФ, относящих к таким обстоятельствам стихийные бедствия или иные обстоятельства, объективно существовавшие в реальности вне зависимости от воли общества и безусловно исключавшие возможность целевого использования земельного участка. Указанная норма из трехлетнего срока неиспользования земельного участка исключает время, необходимое для освоения земельного участка, то есть время на проведение инженерных изысканий, получение градостроительного плана земельного участка, проведение работ по архитектурно-строительному проектированию, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство, а также время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. 

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых 10 вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В материалы дела, ответчиком предоставлены доказательства начала освоения земельного участка, имеется разрешительная документация, на земельном участке начато строительство, имеется объект незавершенного строительства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ - Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Также ответчиком заявлено взыскание судебных расходов в виде расходов на оплату услуг представителя ФИО1 в размере 20 000 рублей. Предоставлен договор оказания юридических услуг от 20.03.2018г.

В соответствии с ч.2 ст.100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать, то с истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 10 000 рублей, данная сумма является разумной и соответствующей объему представленной юридической помощи ответчику, количеству судебных заседаний с участием представителя ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о расторжении договора аренды №878 от 13.11.2008г. земельного участка с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 судебные расходы в виде оплаты услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Судья