Дело №12-349/2017

РЕШЕНИЕ

17 октября 2017 года г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица общества с ограниченной ответственностью «XXXX» об отмене постановления заместителя начальника Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 № XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ, о восстановлении срока для обжалования постановления, 

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой о восстановлении срока для обжалования постановления, об отмене постановления заместителя начальника Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора № XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ, мотивируя свои требования следующим.

Процессуальный срок для обжалования постановления был пропущен по уважительной причине, поскольку, обжалуемое постановление было получено ДД.ММ.ГГ, жалоба в арбитражный суд была подана ДД.ММ.ГГ, определение Арбитражного суда о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГ получено обществом ДД.ММ.ГГ, а жалоба в Уссурийский районный суд подана ДД.ММ.ГГ 

Обжалуемое постановление вынесено – ДД.ММ.ГГ, за истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку, правонарушение в виде неисполнения возложенной законом обязанности по передаче данных было совершено в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержал по вышеизложенным основаниям. 

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Процессуальный срок для обжалования постановления подлежит восстановлению, поскольку, материалами дела подтверждаются доводы заявителя о том, что обжалуемое постановление было получено ДД.ММ.ГГ, жалоба в Арбитражный суд была подана ДД.ММ.ГГ, определение Арбитражного суда о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГ получено обществом ДД.ММ.ГГ, а жалоба в Уссурийский районный суд подана ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.7.9 КоАП РФ, является общим и составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом, такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что правонарушение в виде неисполнения возложенной законом обязанности по передаче информации о пассажирах и экипаже международных автобусных рейсов в автоматизированные центральные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (АЦБПДП) по завершению формирования экипажей транспортных средств, но не позднее, чем за 24 часа до момента отправления транспортного средства( с задержкой не более 30 минут) было совершено в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Срок привлечения к административной ответственности за названное правонарушение начинает течь с соответствующего времени ДД.ММ.ГГ по последнему факту неисполнения требований закона о передаче информации к определенному сроку, а не с момента, обнаружения правонарушения должностным лицом. Учитывая, изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности истек в соответствующее время ДД.ММ.ГГ, следовательно, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГ вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «XXXX» срок для обжалования постановления заместителя начальника Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 № XXXX от ДД.ММ.ГГ. 

Постановление заместителя начальника Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1 № XXXX от ДД.ММ.ГГ о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ – отменить. 

Производство по настоящему административному делу о привлечении юридического лица ООО «XXXX» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в десятидневный срок с момента оглашения. 

Судья Е.В. Рогалев