Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 апреля 2020 года дело № 2-1740/2020

66RS0007-01-2020-000981-49

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 апреля 2020 года 

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Прокопенко Я.В.,

при секретаре судебного заседания Шулаковой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области иск, который заключается в следующем: 

1) Признать решение УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга об отказе в установлении и досрочной трудовой пенсии по старости № 888817/19 от 10.09.2019 г. незаконным;

2) Включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 

в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры в Клинике Свердловского НИИ травматологии и ортопедии, патологоанатомическое отделение с лабораторией по заготовке трупных тканей;

в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» г. Екатеринбурга в выездной бригаде скорой медицинской помощи подстанции № 12.

3) Возложить обязанность на ответчика установить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости, назначенную досрочно, с 28.06.2019 г.

В обоснование иска указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 888817/19 от 10.09.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых тридцати лет стажа на соответствующих видах работ. Не включены в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры в Клинике Свердловского НИИ травматологии и ортопедии, патологоанатомическое отделение с лабораторией по заготовке трупных тканей, поскольку Перечнем № 781 предусмотрен средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала и работающий в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в п. 1-6, 14, 20 списка. В пунктах 1-6, 14, 20 списка учреждение Свердловский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии не поименовано. Также не включены в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» г. Екатеринбурга в выездной бригаде скорой медицинской помощи подстанции № 12, поскольку списком № 781 наименование учреждения «Скорая медицинская помощь» не предусмотрено. С решением ответчика в указанной части истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о судебном заседании, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда, в отзыве на исковое заявление, доводы которого аналогичны доводам, указанным в решении пенсионного фонда.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397).

Судом установлено, что 28.06.2019 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга. 

Решением № 888817/19 от 10.09.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемых тридцати лет стажа на соответствующих видах работ. Не включены в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры в Клинике Свердловского НИИ травматологии и ортопедии, патологоанатомическое отделение с лабораторией по заготовке трупных тканей, поскольку Перечнем № 781 предусмотрен средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала и работающий в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в п. 1-6, 14, 20 списка. В пунктах 1-6, 14, 20 списка учреждение Свердловский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии не поименовано. Как следует из решения ответчика от 10.09.2019 периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном исчислении. Также не включены в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» г. Екатеринбурга в выездной бригаде скорой медицинской помощи подстанции № 12, поскольку списком № 781 наименование учреждения «Скорая медицинская помощь» не предусмотрено. 

Как следует из трудовой книжки № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в Свердловский НИИ травматологии и ортопедии, впоследствии ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры в патолого-анатомическое отделение с лабораторией по заготовке трупных тканей, 20.08.1995 уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ. 

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением от 29.10.2002 N 781, предусмотрен средний медицинский персонал, проводящий патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала и работающий в патолого-анатомических отделениях учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 14, 20 списка. Между тем, в пунктах 1-6,14, 20 Списка такое учреждение как научно-исследовательский институт (Свердловский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии) не поименовано. 

Занимаемая истцом должность операционной медсестры в Клинике Свердловского НИИ травматологии и ортопедии, патологоанатомическое отделение с лабораторией по заготовке трупных тканей, Списком, действующим в периоды работы истца (Постановление от 17.12.1959 N 1397), в качестве должностей и учреждений, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, также не предусмотрены.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Согласно ответу на адвокатский запрос ГБУЗ СО «ЦСВМП «УИТО им. В.Д. Чаклина» № 172 от 17.12.2019 г. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры в патолого-анатомическое отделение с лабораторией по заготовке трупных тканей (приказ № 32-л от 11.04.1989), уволена ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № 115-л от 29.08.1995). За период работы в должности операционной медицинской сестры патолого-анатомического отделения с лабораторией по заготовке трупных тканей с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проводила гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала. Должностная инструкция операционной медицинской сестры патологоанатомического отделения с лабораторией по заготовке трупных тканей не сохранена.

В рассматриваемом случае такого неверного наименования должности нет, т.к. в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 и действовавшим до вступления в силу Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, поименована должность "сестра медицинская операционная".

Суд критически относится к ответу на адвокатский запрос ГБУЗ СО «ЦСВМП «УИТО им. В.Д. Чаклина» № 172 от 17.12.2019 г., поскольку в данном ответе отсутствует указание, на основании каких документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, был сделан вывод и дано пояснение о выполнении истцом в спорный период времени конкретных должностных обязанностей, дающих право в соответствии с Постановлением от 29.10.2002 N 781 на включение периодов работы истца в стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры в Клинике Свердловского НИИ травматологии и ортопедии, патологоанатомическое отделение с лабораторией по заготовке трупных тканей.

Касательно включения в стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача выездной бригады в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» г. Екатеринбурга в выездной бригаде скорой медицинской помощи подстанции № 12 суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке АТ-IV № 7138401 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность выездной бригады МУ «Скорая медицинская помощь», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-интерна, 01.02.1997 переведена на должность врача выездной бригады скорой медицинской помощи.

В соответствии со справкой № 306 от 15.11.2018 МБУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» ФИО1 01.10.1995 принята на должность санитарки выездной бригады скорой медицинской помощи, 18.02.1996 переведена на должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции № 12, 10.04.1996 переведена на должность врача-интерна, 01.02.1997 переведена на должность врача выездной бригады скорой медицинской помощи подстанции № 12, 07.09.2000 уволена по собственному желанию. В указанный период работы истец выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. 

Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 81-О право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года №11-П, правовой позиции по смыслу статей 8 (ч.2), 19 (ч.1 и 2), 35 (ч.1), 37 (ч.1 и 3), 39 (ч.1 и 2) и 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2010 года №520-О-О, №906-О-О от 23.06.2009 года, №1183-О-О от 23.09.2010 года отмечено, что устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со справкой о переименованиях МБУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса» в 1987 году «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» выделена из состава «Городской клинической больницы скорой медицинской помощи», «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи» переименована в МУ «Скорая медицинская помощь» с 13.09.1993, затем оно переименовано в МУ «Станция скорой медицинской помощи» с 14.11.1997. В дальнейшем указанное учреждение переименовывалось в МУ «Станция скорой медицинской помощи им В.Ф. Капиноса», а также последовательно в казенное и бюджетное учреждение. МБУ «Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса» стало самостоятельным учреждением с 01.04.1987 на основании приказа Горздравотдела № 95; имеет самостоятельную смету с 01.04.1987, относилась прежде и теперь к лечебным учреждениям системы здравоохранения.

Согласно Уставу МУ «Скорая медицинская помощь» (в редакции от 09.08.1993, в редакции 11.10.2001) указанное учреждение является самостоятельным учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания медицинской помощи населению г. Екатеринбурга (п.1.1). Основная цель деятельности учреждения (п.2.1.) - охрана здоровья населения и обеспечение конституционных прав граждан на медицинскую помощь, в связи с чем МУ «Скорая медицинская помощь» осуществляет следующие задачи: обеспечение комплексных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации населения; осуществление квалифицированной медицинской и профилактической помощи населению города и др. 

Аналогичные положения о статусе, целях и задачах деятельности содержат Устав МУ «Станция скорой медицинской помощи им В.Ф. Капиноса» и МКУ и МБУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса».

МУ «Станция скорой медицинской помощи» неоднократно выдавалась лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Учитывая, что до и после переименования в МУ «Скорая медицинская помощь» работа в станции скорой медицинской помощи независимо от формы учреждения подлежит безусловному включению в специальный медицинский стаж лица в соответствии с ранее действующими и действующим в настоящее время Списками, изменение функций учреждения в связи с его переименованием не произошло, суд считает установленным, что МУ «Скорая медицинская помощь» является лечебно-профилактическим учреждением, работа в котором давала право на пенсию за выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781.

Таким образом, трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» относится к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, ее выполнение сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача выездной бригады скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» г. Екатеринбурга (всего 01 год 08 месяцев 12 дней) подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом вышеназванных обстоятельств надлежит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области № 888817/19 от 10.09.2019 года в части непринятия к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету ответчиком, составил 25 лет 06 месяцев 21 день.

Периоды работы, подлежащие включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с настоящим решением суда, составил 01 год 08 месяцев 12 дней.

Таким образом, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28.06.2019, стаж истца составил 27 лет 03 месяца 03 дня, соответственно, истец не имела льготный стаж на момент обращения к ответчику, что не даёт право на назначение досрочной страховой пенсии истцу с 28.06.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области принять к зачету по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды с 18.02.1996 по 09.04.1996 в качестве фельдшера, с 10.04.1996 по 24.12.1996, с 06.01.1997 по 31.01.1997 в качестве врача-интерна, с 01.02.1997 по 13.11.1997 в качестве врача выездной бригады скорой медицинской помощи в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» г. Екатеринбурга.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от 10.09.2019 № 888817/19 в части не принятия к зачету в стаж указанных периодов ФИО1 

В удовлетворении иных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья