Дело № 12-25/2023

УИД 61RS0013-01-2023-002181-87

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2023 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Гаркушенко Е.А., 

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шахта Ростовская» на постановление вр.и.о. старшего судебного пристава Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 24 апреля 2023 г., 

установил:

постановлением вр.и.о. старшего судебного пристава Гуковского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 от 24.04.2023, ООО «Шахта Ростовская» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Согласно указанному постановлению, ООО «Шахта Ростовская», которое является должником по исполнительному производству № 212153/22/61043-ИП, не исполнены, содержащиеся в исполнительном документе, требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, при следующих обстоятельствах: на исполнении в Гуковском ГОСП ГУФССП России по РО находится исполнительное производство № 212153/22/61043-ИП возбужденное 03.12.2022 на основании исполнительного листа Гуковского городского суда Ростовской области по делу № 2-603/2022 от 08.06.2022, об обязании ООО «Шахта Ростовская» устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности, должнику ООО «Шахта Ростовская» установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. 13.01.2023 за неисполнение в добровольном порядке в установленный срок требований неимущественного характера в рамках исполнительного производства заместителем старшего судебного пристава 27.01.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 61043/23/38426. 27.01.2023 постановлением заместителя старшего судебного пристава должнику – ООО «Шахта Ростовская» установлен новый срок исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, до 03.03.2023. Однако ООО «Шахта Ростовская» во вновь установленный срок, требования исполнительного документа не исполнены, уважительных причин неисполнения требования, подтверждающих невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено. Отсрочка либо рассрочка исполнения решения Гуковского городского суда Ростовской области по делу № 2-603/2022 от 08.06.2022, в момент совершения административного правонарушения, не предоставлялась. По данному факту 07.04.2023 в отношении ООО «Шахта Ростовская» составлен протокол об административном правонарушении № 41/23/61043-АП.

Вынося постановление о привлечении к административной ответственности ООО «Шахта Ростовская», вр.и.о. старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1 исходила из того, что факт неисполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, нашел свое подтверждение; вина ООО «Шахта Ростовская» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 41/23/61043-АП от 07.04.2023, копией исполнительного листа Гуковского городского суда по делу № 2-603/2022 от 08.06.2022, копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 212153/22/61043-ИП от 03.12.2022; копией постановления о возбуждении исполнительского сбора от 13.01.2023, копией постановления (требования) о назначении нового срока исполнения от 27.01.2023 № 61043/23/38426.

Дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием директора ООО «Шахта Ростовская» ФИО2. 

На указанное постановление ООО «Шахта Ростовская» подана жалоба, в которой оно просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, ссылаясь на то, что решением Гуковского городского суда от 08.06.2022 по делу № 2-603/2022 ООО «Шахта Ростовская» обязано устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности. Отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда в момент совершения административного правонарушения не предоставлялась. Должностным лицом УФССП, при привлечении к административной ответственности ООО «Шахты Ростовской» не принят во внимание тот факт, что на дату вынесения обжалуемого постановления у заявителя отсутствовала реальная возможность обратиться в суд за отсрочкой либо рассрочкой исполнения решения суда, поскольку указанное решение проходило процедуру обжалования в апелляционной и кассационной инстанции. Вместе с тем, кассационная жалоба ООО «Шахта Ростовская» на указанное решение суда была рассмотрена судом кассационной инстанции 28.02.2023, но гражданское дело до настоящего времени не возвращено в суд первой инстанции. Ввиду отсутствия гражданского дела в суде первой инстанции должник в рамках исполнительного производства лишен возможности рассмотрения ходатайства о предоставлении отсрочки или отсрочки решения суда, а также обжаловать указанное решение в надзорную инстанцию в установленные процессуальным законодательством сроки.

В ходе рассмотрения жалобы директор ООО «Шахта Ростовская» ФИО2, а также представитель ООО «Шахта Ростовская» ФИО3 поддержали доводы жалобы.

Представитель Гуковского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО4 считает постановление о привлечении к административной ответственности законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав директора ООО «Шахта Ростовская» ФИО2, представителя ООО «Шахта Ростовская» ФИО3, представителя Гуковского городского отделения СП УФССП России по Ростовской области ФИО4, изучив материалы дела, судья находит постановление вр.и.о. старшего судебного пристава Гуковского городского отдела УФССП России по Ростовской области законным и обоснованным, постановленным в соответствии с обстоятельствами и материалами дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, имеет правовое значение факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в Гуковском городском отделении судебных приставов УФССП по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство № 212153/22/61043-ИП, возбужденное 03.12.2022 на основании исполнительного листа ФС № 032576130, выданного Гуковским городским судом Ростовской области 19.10.2022; предмет исполнения: обязать ООО «Шахта Ростовская» оборудовать горные выработки шахты, надшахтные здания и сооружения комплексом систем и средств, обеспечивающих организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных режимах, объединенных в многофункциональную систему безопасности (МФСБ) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Копия указанного выше постановления о возбуждении исполнительного производства получена ООО «Шахта Ростовская» 15.12.2022.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов от 13.01.2023, за неисполнение в срок в добровольном порядке требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, с должника ООО «Шахта Ростовская» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 20 января 2023 года.

Копия указанного постановления получена ООО «Шахта Ростовская» 13.01.2023.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов от 27.01.2023 должнику ООО «Шахта Ростовская» установлен новый срок для требований исполнительного документа - до 03 марта 2023 года.

Копия постановления от 27.01.2023 получена ООО «Шахта Ростовская» 27.01.2023.

Однако ООО «Шахта Ростовская», после вынесения указанного постановления требования исполнительного документа не исполнены, уважительных причин неисполнения требования, подтверждающих невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено. 

Отсрочка либо рассрочка исполнения решения Гуковского городского суда Ростовской области по делу № 2-603/2022 от 08.06.2022, в момент совершения административного правонарушения, не предоставлялась.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Шахта Ростовская» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Факт совершения ООО «Шахта Ростовская» административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими доказательствами: копией исполнительного листа Гуковского городского суда по делу № 2-603/2022 от 08.06.2022, копией постановления о возбуждении исполнительного производства № 212153/22/61043-ИП от 03.12.2022; копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 13.01.2023 № 61043/23/10626, копией постановления от 27.01.2023.

У суда нет оснований сомневаться в относимости и допустимости процессуальных документов, составленных должностным лицом ФССП.

Вынося постановление о привлечении ООО «Шахта Ростовская» к административной ответственности, вр.и.о. старшего судебного пристава Гуковского городского отделения УФССП по Ростовской области правильно установила обстоятельства, касающиеся совершения административного правонарушения, дала им надлежащую оценку.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, нарушений требований ст.24.1 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, судьей в ходе рассмотрения жалобы ООО «Шахты Ростовской» не установлено и таковых доказательств представителями ООО «Шахты Ростовской» не представлено, как не представлено и доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством РФ меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доводы представителя ООО «Шахта Ростовская», изложенные в жалобе, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Административное наказание назначено ООО «Шахта Ростовская» в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в минимальном размере, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении ООО «Шахта Ростовская» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом изложенного, постановление вр.и.о. старшего судебного пристава Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 24.04.2023 № 43/23/61043-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Шахта Ростовская» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Шахта Ростовская» - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7; ст.30.8; ч.2 ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление вр.и.о. старшего судебного пристава Гуковского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 от 24 апреля 2023 г., которым ООО «Шахта Ростовская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «Шахта Ростовская» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья Е.А. Гаркушенко