Дело № 5-90/2024

УИД 21RS0016-01-2024-003275-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2024 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Антонова Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Нодирбека Отаназара угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Нодирбека Отаназара угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, не имеющего документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н.О.У. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, 23.11.2024 года в 14 час. 05 мин. по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Нодирбек Отаназар угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 1 ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 Н.О.У. свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал и пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания ввиду отсутствия денежных средств.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Н.О.У., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что 23.11.2024 года в 14 час. 05 мин. в ОВМ ОМВД РФ «Чебоксарский» установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Н.О.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. До истечения срока пребывания (30.09.2024) не выехал, чем нарушил ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ч. 1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ».

Из представленных ФМС России АС ЦБДУИГ сведений следует, что ФИО1 Н.О.У. совершил 05.08.2024 административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за что на него наложен административный штраф в размере 5 000 рублей.

Таким образом, пребывание ФИО1 Н.О.У. на территории Российской Федерации незаконно. Он находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные действия ФИО1 Н.О.У. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 Н.О.У. подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 2122 936828 от 23.11.2024 в отношении ФИО1 Н.О.У., не отрицавшего свое нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на законных основаниях, рапортом должностного лица, учетными данными ФМС по Чувашской Республике.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 3.10 КоАП РФ определено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (часть 1).

Частью 5 указанной статьи кодекса предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение ФИО1 Н.О.У. однородного административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств, степени общественной опасности совершенного правонарушения и данных о лице, совершившем административное правонарушение, применению подлежит наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, а также смягчающие и отягчающие наказание, судья учитывает при определении размера штрафа.

Таким образом, судья приходит к выводу, что поскольку ФИО1 Н.О.У. совершил настоящее правонарушение при отягчающих обстоятельствах, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, официально не трудоустроен, сведений о принятии им каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории РФ не представил, предусмотренные законом документы не получил, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Нодирбека Отаназара угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 Нодирбека Отаназара угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский МО, 

<

...> Октября, д.1, пом. 2), срок содержания исчислять с 23 ноября 2024 года. 

Штраф перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (ОМВД России по Чебоксарскому району), КПП 213001001, ИНН 

<

***>, р/с № в Отделении - НБ Чувашская Республика Банка России/УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК 019706900, КБК – №, УИН – №, наименование платежа – штраф. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Антонова