Дело № 12-574/18

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2018 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., с участием представителей ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, принятым в отношении ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и ИП в случаях, когда такое представление предусмотрено Законом, а именно сведений, предусмотренных подп. «л» п. 1 ст. 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» № 129-ФЗ от 08.08.2001. В заявлении по форме Р 14001, представленном в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в 

<

данные изъяты> изменяются сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, должны были быть представлены в регистрирующий орган в 3-дневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил данное постановление отменить. В обоснование жалобы на вышеуказанное постановление указано, что, согласно решению Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ (дата изготовления решения в полном объеме) 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство в отношении 

<

данные изъяты> а он, ФИО3 утвержден конкурсным управляющим. ДД.ММ.ГГГГ им направлены уведомления-запросы в адрес, в частности, МИФНС № по Ульяновской области, в котором данное юридическое лицо состоит на учете, о предоставлении учредительных документов. Ответ на запрос был получен после ДД.ММ.ГГГГ. Для предоставления формы Р 14001 о внесении изменений в ЕГРЮЛ в налоговый орган требуется ее заверение у нотариуса, который требует представить оригиналы либо заверенные учредительные документы, которыми конкурсный управляющий не располагал на момент введения процедуры конкурсного производства, т.к. ни бывший руководитель, ни налоговый орган такие документы не предоставили. 

В судебное ФИО3 не явился, о времени месте о рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещался. 

Представители ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в судебном заседании пояснили, что постановление в отношении ФИО3 поддерживают и просят оставить его без изменения, с доводами ФИО3 не согласны. 

С учетом того, что оспариваемое постановление было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом того, что как это следует из штемпеля на почтовом конверте, с жалобой в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что срок на подачу данной жалобы не нарушен, и считает необходимым рассмотреть жалобу по существу. 

Выслушав явившихся участников, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, а ФИО3 утвержден конкурсным управляющим 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий 

<

данные изъяты> ФИО3 в нарушение п. 5 ст. 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» № 129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ представил в налоговый орган заявление по форме Р 14001 ДД.ММ.ГГГГ, хотя указанное заявление должно было быть представлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО3 должностным лицом налогового органа ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 статьи 14.25 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Часть 3 статьи 14.25 КоАП РФ влечет административную ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно подп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся, в том числе, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортных данных такого лица или данных иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационном номере налогоплательщика при его наличии.

В силу п. 5 ст. 5 Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в целях выполнения обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 5 Закона, подается по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N № которая предусматривает нотариальное удостоверение подписи заявителя.

Основанием привлечения ФИО3 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, будучи назначенным конкурсным управляющим 

<

данные изъяты> на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение вышеприведенных норм в установленный законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не представил в регистрирующий орган заявление по форме № о внесении в сведения ЕГРЮЛ, указанные в п. 1 ст. 5 Закона, соответствующих изменений сведений. Требуемое заявление представлено в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств ФИО3 на законных основаниях привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что вина заявителя в совершении правонарушения отсутствует, заслуживают критической оценки. Так решение Арбитражного суда Ульяновской области о назначении ФИО3 конкурсным подлежало немедленному исполнению в соответствии со ст. 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В то же время доказательств принятия ФИО3 мер по незамедлительному получению заверенной копии судебного акта в дело не представлено. Доказательств его обращения в установленный п. 5 ст. 5 Закона срок к нотариусу или в налоговый орган с заявлением по установленной форме также не имеется. 

Являясь профессиональным участником процедур банкротства, давший согласие на утверждение своей кандидатуры в процедуре банкротства конкретного должника, действуя в рамках установленных Законом о банкротстве требований разумности и добросовестности, конкурсный управляющий должен принимать меры для соблюдения требований установленных законодательством, в том числе требований пункта 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ. ФИО3 не мог не знать о действиях, которые ему необходимо предпринять в случае назначения его конкурсным управляющим должника и сроках их совершения. Доказательств, свидетельствующих о том, что им предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление должностного лица является законным, вынесенным в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела. 

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ должностным лицом, рассмотревшим дело, соблюдены, наказание назначено в минимально установленном санкцией ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ размере. Предусмотренных законом оснований и условий для дальнейшего снижения наказания в виде штрафа, либо его замены, в том числе и с применением положений, установленных ст.2.9 КоАП РФ, не имеется, 

При таких обстоятельствах оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.25 КоАП РФ, принятым в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья С.Н. Чебукина