Дело № 2-565/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им. Бабушкина 25 октября 2018 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 08 августа 2018 г. № 208037/18 ему было отказано в досрочном назначении пенсии, не включен в специальный стаж, в том числе, период работы с 06 июля 1987 г. по 29 августа 1995 г. в должности ... Брусенецкого леспромхоза. Поскольку записями в трудовой книжке подтверждается характер его льготной работы, просил признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 08 августа 2018 г. № 208037/18 в части не включения в специальный стаж периода работы в должности машиниста тепловоза с 06 июля 1987 г. по 29 августа 1995 г., обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы с 06 июля 1987 г. по 29 августа 1995 г. в должности ... Брусенецкого леспромхоза, назначить ему пенсию с 04 июня 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что в спорный период он работал в должности .... Хозяйственные работы, вывозка горюче-смазочных материалов, подвозка дров, муки, товаров, перевозка рабочих осуществлялась тепловозом, выводка и вывозка являются одноименными понятиями, означают вывозку леса.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поскольку период льготной работы в качестве машиниста тепловоза не подтвержден.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичное положение содержалось и в статье 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 г.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее Список от 24.04.1992 № 272), а при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956 № 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком от 24.04.1992 № 272 предусмотрены «машинисты и помощники машинистов тепловоза». 

До 01 января 1992 года действовал Список № 2 от 22.08.1956 № 1173, производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в подразделе 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» указанного Списка содержатся профессии «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, мотор-вагонных (электро) секций, мотовозов», и время работы по данным профессиям подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» данные Списки применяются независимо от того, являются ли указанные в них лица работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 работал в Брусенецком леспромхозе с 16 ноября 1984 г. в должности ..., с 01 июня 1987 г. проходил стажировку ..., с 06 июля 1987 г. по 30 августа 1995 г. – в должности .... 

ФИО1 04 июня 2018 г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 08 августа 2018 г. № 208037/18 ему было отказано в досрочном назначении пенсии, не включен в специальный стаж, в том числе, период работы с 06 июля 1987 г. по 29 августа 1995 г. в должности ... Брусенецкого ЛПХ, поскольку не подтверждается период льготной работы в указанной должности.

Как усматривается из архивной справки в книгах лицевых счетов по заработной плате работников Брусенецкого леспромхоза за 1987-1995 годы значится ФИО1 с указанием начисленной заработной платы, отработанных дней и выполненных работ. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Поскольку до 01 января 1992 г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности машиниста тепловоза в период с 06 июля 1987 г. по 31 декабря 1991 г. подтверждается записями в трудовой книжке, лицевыми счетами по начислению заработной платы, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 1992 г. по 29 августа 1995 г. суд приходит к следующему.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, лицевых счетах о начислении заработной платы следует, что истец норму рабочего времени за указанные периоды выполнял в полном объеме, поскольку как следует из пояснений истца в судебном заседании все работы в спорный период выполнялись им на тепловозе.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено.

Принимая во внимание положения действующего в спорный период законодательства, суд считает, что период работы ФИО1 в должности ... Брусенецкого леспромхоза с 01 января 1992 г. по 29 августа 1995 г. также подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 08 августа 2018 г. № 208037/18 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности ... с 06 июля 1987 г. по 29 августа 1995 г. является незаконным.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На день обращения за назначением пенсии (04 июня 2018 г.) специальный стаж ФИО1 составлял 0 лет. 

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый специальный стаж ФИО1 по состоянию на 04 июня 2018 г. составляет 8 лет 01 месяц 23 дня.

Учитывая, что трудовая деятельность истца в особых условиях труда имела место до 01 января 2002 года, при этом в силу статьи 13 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось суммирование работ с тяжелыми условиями труда (пункт «б» статьи 12) с работами в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте (пункт «д» статьи 12) и назначение досрочной пенсии в соответствии с абзацем вторым пункта «б» статьи 12 этого же Закона со снижением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) пропорционально отработанному стажу (при наличии в результате суммирования специального стажа не менее 06 лет 03 месяцев).

Поскольку ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (12 лет 06 месяцев) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет 09 месяцев 7 дней), страховая пенсия ему должна назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С учетом зачета спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на дату обращения 04 июня 2018 г. при достижении им возраста 57 лет составит 8 лет 01 месяц 23 дня, при требуемом 07 лет 06 месяцев 00 дней. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии с даты обращения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 08 августа 2018 г. № 208037/18 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в должности ... с 06 июля 1987 г. по 29 августа 1995 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, период работы в должности ... Брусенецкого леспромхоза с 06 июля 1987 г. по 29 августа 1995 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 04 июня 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 г.

Судья Е.В.Голодова