Дело № 2-3347/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Зилёвой Е.В., с участием представителя истца - помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Чаусовой А.А., представителя ответчика Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, администрации города Хабаровска о возложении обязанности по подготовке и направлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявления и документации, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении объекта - канализационной сети, от дома по 

<

адрес> протяженностью 186 м,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Хабаровска обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что на территории Центрального района г. Хабаровска расположена канализационная сеть, от дома по 

<

адрес>, протяженностью 186,0 м. В соответствии со сведениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю» сведения об указанном объекте в Едином реестре недвижимости отсутствуют. Право собственности на указанный объект недвижимости также не зарегистрировано. Согласно информации, Министерством имущественных отношений Хабаровского края и МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области указанный объект в реестрах краевого и государственного имущества не числится. В соответствии с информацией департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска указанный объект муниципальной собственностью не является, в качестве бесхозяйного имущества не зарегистрирован. Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 № 471-р «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города» определен порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости и поставке объектов на кадастровый учет и на учет как бесхозяйных в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю. Порядком предусмотрено Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска проводит работы по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных. Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска до настоящего времени не принято мер для постановке объекта - канализационная сеть, от дома по 

<

адрес>, протяженностью 186 м, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества. Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г.Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, и может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан. Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска до настоящего времени не принято мер к обращению с иском в суд о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, регистрации права муниципальной собственности и определения организации-сетедержателя объекта, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества.

Прокурор просит суд обязать департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект - канализационная сеть, от дома по 

<

адрес> протяженностью 186 м.

Определением суда от 23.07.2020 к участию в деле привлечена в качестве соответчика администрация города Хабаровска.

В судебном заседании представитель истца Чаусова А.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. 

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска ФИО1 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Просила при вынесении решения отсрочить его исполнение.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, атакже иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и инымизаконами.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствием с решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска» департамент является структурным подразделением администрации города Хабаровска с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п.п. 2, 4 Приказа на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Пунктом 5 Приказа предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом (администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

В судебном заседании установлено, что на территории Центрального района г.Хабаровска расположена канализационная сеть, от дома по 

<

адрес>, протяженностью 186,0 м.

В соответствии со сведениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>» сведения об указанном объекте в Едином реестре недвижимости отсутствуют. Право собственности на указанный объект недвижимости также не зарегистрировано.

Согласно информации Министерства имущественных отношений Хабаровского края и МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области указанный объект в реестрах краевого и государственного имущества не числится.

В соответствии с информацией департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска указанный объект муниципальной собственностью не является, в качестве бесхозяйного имущества не зарегистрирован.

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 № 471-р «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города» определен порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости и поставке объектов на кадастровый учет и на учет как бесхозяйных в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.

Указанным порядком предусмотрено, что Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска проводит работы по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных.

Департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска до настоящего времени не принято мер для постановке объекта - канализационная сеть, от дома по 

<

адрес>, протяженностью 186,0 м., в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая объем необходимых работ, суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости, считает возможным установить срок для исполнения настоящего решения - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в отношении объекта - канализационная сеть, от дома по 

<

адрес>, протяженностью 186 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09.10.2020.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья:

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________ Ю.А.Бисюрко¦

¦ ¦

¦Секретарь с/з____________Д.В.Жаворонкова¦

¦ ¦

¦ _______________________¦

¦"_____" ___ 2020 г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела ________________________

Подлинник Решения подшит в дело № __________ и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска