61RS0001-01-2020-008555-80

Судья: Ткаченко Г.В. Дело №11-948/2021

Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., ознакомившись с жалобой защитника ООО «УК Ворошиловский» Харитонова С.В. на постановление административной комиссии при администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону № 947 от 25 ноября 2020 года, решение судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «УК Ворошиловский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 25 ноября 2020 года ООО «УК Ворошиловский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25 октября 2002 года №273-ЗС и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Указанное постановление ООО «УК Ворошиловский» обжаловало в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решением судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01 апреля 2021 года постановление административного органа от 25 ноября 2020 года оставлено без изменения, жалоба ООО «УК Ворошиловский» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «УК Ворошиловский» Харитонов С.В. ставит вопрос об отмене постановления административного органа от 25 ноября 2020 года и решения судьи районного суда от 01 апреля 2021 года, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств вины ООО «УК Ворошиловский» в инкриминируемом административном правонарушении. 

В судебное заседание ООО «УК Ворошиловский» своего защитника или представителя не направило, дело рассмотрено в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых актов, судья Ростовского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях» нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 100000 рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «УК Ворошиловский», 01.10.2020г. в 10 час. 10 мин. по адресу: 

<

...> в нарушение п.3 Гл.6 Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012г. №239, допустило нарушение регламента производства, согласно выданному разрешению №40 от 27.08.2019 (разрешение являлось просроченным, было закрыто с нарушением сроков), не выполнены компенсационные работы по посадке 03 деревьев, соответствующих ГОСТ 24909-81, высотой не менее 3,5 м, с диаметром ствола не менее 5 см. с количеством скелетных ветвей не менее 7 шт. в осенний посадочный период 2019 года (информация о посадочном материале, содержащаяся в акте выполненных работ МКУ «Управления Благоустройства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону, свидетельствует о несоответствии ГОСТ 24909-81), ул. Добровольского, 20, тем самым ООО «УК Ворошиловский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.4 Областного закона «Об административных правонарушениях» от 25 октября 2002г. № 273-ЗС.

Виновность ООО «УК Ворошиловский» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №1731 от 12.10.2020г.; актом выполненных работ от 19.09.2020г.; схемой компенсационных посадок; фотоотчетом и другими материалами дела.

Все имеющиеся в деле доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и достаточности для установления юридически значимых обстоятельств и виновности ООО «УК Ворошиловский» в совершении данного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, вины ООО «УК Ворошиловский» в совершении указанного административного правонарушения, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Совершенное ООО «УК Ворошиловский» административное правонарушение квалифицировано верно по ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств отсутствия у ООО «УК Ворошиловский» возможности соблюсти правила, за нарушение которых соответствующей нормой предусмотрена административная ответственность, в том числе вследствие чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля Общества, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.4 Областного закона также несостоятелен и опровергается материалами дела.

Процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление административного органа о привлечении ООО «УК Ворошиловский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.4 Областного закона, с учетом положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

Доводы о недоказанности вины привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу постановлений, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 01 апреля 2021 года, постановление административной комиссии при администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону №947 от 25 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 №273 ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «УК Ворошиловский», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК Ворошиловский» Харитонова С.В. - без удовлетворения. 

Судья: