Дело №

УИД: 91RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО5, ФИО6 о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, через своего представителя ФИО4, обратились в суд с иском к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, ФИО5, ФИО6, в котором просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, в реконструированном виде, общей площадью 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № и свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира находится на первом этаже двухквартирного одноэтажного жилого дома литер «

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>6 кв.м. С целью улучшения уровня комфорта проживания, они своими силами и за свои средства выполнили реконструкцию указанной квартиры путем переоборудования пристройки литер «а1» помещение № в коридор и возведения пристроек «

<

адрес>» вместо литер «

<

адрес>». Согласно техническому паспорту №, изготовленному КП Феодосийское межгородское бюро регистрации и техническое инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира после произведенной реконструкции состоит из: 

<

данные изъяты>. Реконструкция квартиры выполнена в границах земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в территориальной зоне 

<

данные изъяты> схема расположения которого на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. При обращении в Администрацию 

<

адрес> Республики Крым с заявлением по вопросу сохранения и согласования самовольной реконструкции 

<

адрес> двухквартирном 

<

адрес>, ими был получен ответ, в котором указано, что действующим законодательством не предусмотрено право органов самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, реконструкцию объектов капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ получено согласие собственников 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, ФИО5 и ФИО6 на проведение реконструкции спорной квартиры. Уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 30 сентября № в адрес ФИО2, и № в адрес ФИО1 сообщено о принятии решения о возврате документов без рассмотрения, поскольку заявителями не уплачена государственная пошлина за регистрацию права общей долевой собственности, а также представленное заявителями свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает их ранее возникшее право долевой собственности на квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., тогда как заявление о регистрации подано в отношении квартиры с учетом самовольно возведенных пристроек литер «

<

данные изъяты> кв.м. 

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, просили исковые требования удовлетворить.

Истцы в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, направили своего представителя ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, которым подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик Администрация 

<

адрес> Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель ФИО9, действующая на основании доверенности, подала ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации 

<

адрес> Республики Крым. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 не возражает. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку ица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторой ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного государственным нотариусом Первой Феодосийской государственной нотариальной конторой ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, свидетельства о праве собственности на жилье, выданного совхоз-заводом «Коктебель» ДД.ММ.ГГГГ, является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.№).

Истец ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного совхоз-заводом «Коктебель» ДД.ММ.ГГГГ, является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> (л.д.№).

Как следует из материалов инвентарного дела № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух квартир № и №. 

По сведениям Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно материалам инвентарного дела № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> право собственности на 

<

адрес> за ФИО3 (

<

данные изъяты> доля), ФИО5 (

<

данные изъяты> доля) на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного Щебетовским поссоветом ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО6 

<

данные изъяты> доля) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного Первой Феодосийской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ, реестр №. Право собственности на 

<

адрес> за ФИО1 (

<

данные изъяты> доля), ФИО2 

<

данные изъяты> доля) на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданного совхоз-заводом «Коктебель» ДД.ММ.ГГГГ; за ФИО1 (

<

данные изъяты> доля) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Первой Феодосийской госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ, реестр №: № (л.№).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, удостоверенное нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики Крым ФИО10, на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, после смерти матери ФИО3 (л.д№).

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № №, право собственности на квартиру, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.№).

По сведениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № №, право собственности на квартиру, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д №).

Согласно данным инвентарного дела № установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> находящаяся по адресу: 

<

адрес> располагалась в контуре ? части жилого дома литер 

<

адрес>» и пристройка литер 

<

данные изъяты>

Согласно техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что 

<

адрес> располагалась в контуре 

<

данные изъяты>.

В инвентарном деле имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что общая площадь 

<

адрес> 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, была произведена реконструкция путем возведения пристроек литер «

<

данные изъяты>». За счет реконструкции, площадь квартиры увеличилась с 

<

данные изъяты> кв., м. до 

<

данные изъяты> кв.м. Также в состав 

<

адрес> входили летняя кухня литер «

<

данные изъяты>

После проведения реконструкции согласно данным технического паспорта № жилого помещения (квартиры) №, находящегося по адресу: 

<

адрес>, составленному Филиалом государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Феодосии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира состоит из: литер 

<

данные изъяты>

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2 и от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО1 сообщено о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о возврате документов без рассмотрения по заявлению о признании права общей долевой собственности на объект недвижимости – квартира, кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, поскольку не уплачена государственная пошлина за регистрацию права. Кроме того предоставленное заявителями свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают ранее возникшее право долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., тогда как заявление о регистрации подано в отношении картеры с учетом самовольно возведенных пристроек лит. 

<

адрес>» площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Таким образом, заявленное право не является ранее возникшим (л№). 

Согласно ответу Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № обращение ФИО4 действующего на основании доверенности в интересах ФИО1, ФИО2 по вопросу сохранения и согласования самовольной реконструкции 

<

адрес> двухквартирном 

<

адрес> рассмотрено. Заявителю было сообщено, что постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В рамках работы указанной Межведомственной комиссии в соответствии с административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденный постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратил действие ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством не предусмотрено право органов самоуправления согласовывать самовольно произведенные переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Для согласования самовольно произведенных работ по реконструкции объекта капитального строительства и получения разъяснений, заявителю было рекомендовано обратится в Службу государственного строительного надзора Республики Крым. Также внимание заявителя было обращено на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (л.№).

Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № обращение ФИО4 действующего в интересах ФИО1, ФИО2 по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта недвижимости рассмотрено. Заявителю было сообщено, что в связи с невозможностью предоставить необходимые документы для выдачи разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию, в том числе документ разрешительного характера на начало строительства, внесенный в Реестр поднадзорных объектов или в Реестр не поднадзорных объектов, а также иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Министерство лишено возможности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. №). 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с местоположением: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, кадастровый номер квартала №; категория земель образуемого земельного участка земля населенных пунктов (л.д№). 

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> (л.д№). 

На основании ходатайства представителя истцов ФИО4 определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу была назначена строительно-техническая экспертиза. 

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной экспертом Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» ФИО11, в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, имеет место самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство, которые соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Самовольная реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры расположена в пределах границах земельного участка по указанному адресу; не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

Экспертом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, была произведена реконструкция, переустройство и перепланировка, а именно: путем реконструкции возведена пристройка литер 

<

данные изъяты> 

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 26 и 28 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцы осуществили реконструкцию принадлежащей им на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в пределах границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по указанному адресу, схема расположения которого утверждена постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО6, ФИО5, являющиеся собственниками квартиры, расположенной по адресу

<

адрес>, дали согласие на сохранение в реконструированном виде квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. №). 

В силу пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (часть 1.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; 1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе в случае, указанном в части 11 статьи 52 настоящего Кодекса; 4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; 4.3) строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом; 4.4) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно; 4.5) размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Частью 1 статьи 31 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах местного самоуправления в 

<

адрес>» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Уставом муниципального образования городской округ ФИО7 предусмотрено, что администрация муниципального образования городской округ Феодосии в области использования земли и охраны природы осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, установленном городским советом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с местоположением: 

<

адрес>, и в силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, а именно истцам ФИО1, ФИО2 (

<

адрес>) и ответчикам ФИО5, ФИО6 (

<

адрес>). Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной экспертом Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» ФИО11, в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, имеет место самовольные реконструкция, перепланировка и переустройство, которые соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; квартира расположена в пределах границах земельного участка по указанному адресу, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Ответчики ФИО6, ФИО5, являющиеся собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, дали согласие на сохранение в реконструированном виде спорной квартиры.

В ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования не оспорены, возражения по существу спора суду не представлены. Доказательств, свидетельствующих о невозможности сохранения квартиры в реконструированном виде не представлено и при рассмотрении дела не добыто, а также судом не установлено обстоятельств, с которыми закон связывает невозможность сохранения спорной квартиры в реконструированном виде.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что произведенная реконструкция квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, находится в пределах границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по указанному адресу, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу для их жизни или здоровья, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истцов путем сохранения объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый № в реконструированном состоянии и признания за ними права собственности на указанный объект недвижимого имущества, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ярошенко Г.А.