Дело № 2-851/2024

61RS0045-01-2024-000997-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 13 июня 2024 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Комиссаровой Е.С., 

при секретаре: Руденко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к 

<

адрес> о признании права на оказание финансовой помощи, о возложении на обязанности включить в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, об обязании произвести выплату за частичную утрату имущества, третье лицо: Администрация Синявского сельского поселения 

<

адрес>, МКУ «Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к 

<

адрес> о признании права на оказание финансовой помощи, о возложении на обязанности включить в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, об обязании произвести выплату за частичную утрату имущества.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от 27.11.2023

№ в границах территории 

<

адрес> в 

<

адрес> введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения на территории Синявского сельского поселения в ноябре 2023 года дом по 

<

адрес>, попал в зону затопления.

ДД.ММ.ГГГГ Заключением межведомственной комиссии № по установлению факта нарушений условий жизнедеятельности граждан и по установлению факта частичной (полной) утраты гражданами имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, созданной на основании постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1 и членов его семьи. 

01.12.2023ФИО1 обратился с заявлением о включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей как пострадавшего ДД.ММ.ГГГГ в результате опасных метеорологических явлений (очень сильный ветер), а также морских опасных гидрометеорологических явлений (нагонные явления) в Таганрогском заливе Азовского моря на территории 

<

адрес>, в принятии же заявления на включение в список граждан на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей, ему было отказано, как не имеющего родственных связей с членом семьи собственника помещения.

ФИО1 получил единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей, а в выплате финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей, ему было отказано.

Просит суд признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт 

<

...> выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, на оказание финансовой помощи в размере 50 000 рублей, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счёт средств резервного фонда 

<

адрес>, предоставленных в виде межбюджетных трансфертов администрации 

<

адрес>.

Возложить на 

<

адрес> обязанность включить ФИО1 в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации граждан - получателей финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения на территории Синявского сельского поселения в ноябре 2023 года.

Обязать 

<

адрес> произвести выплату ФИО1 в размере 50 000 рублей, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения на территории Синявского сельского поселения в ноябре 2023 года.

Определением Неклиновского районного суда 

<

адрес> к делу в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика 

<

адрес> ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать по доводам изложенным в возражении на иск.

Представители третьих лиц Администрации Синявского сельского поселения 

<

адрес>, МКУ «Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>», извещенные о месте и времени слушании дела, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от 27.11.2023

№ в границах территории 

<

адрес> в 

<

адрес> введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения на территории Синявского сельского поселения в ноябре 2023 года дом по 

<

адрес> попал в зону затопления.

Факт причинения в результате ЧС повреждений его имуществу подтвержден актом обследования домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о включении его в списки на оказание единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей как пострадавшего ДД.ММ.ГГГГ в результате опасных метеорологических явлений (очень сильный ветер), а также морских опасных гидрометеорологических явлений (нагонные явления) в Таганрогском заливе Азовского моря на территории 

<

адрес>, в принятии же заявления на включение в список граждан на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей, ему было отказано, как не имеющего родственных связей с членом семьи собственника помещения.

ФИО1 получил единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей, а в выплате финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей, ему было отказано.

Бюджетные ассигнования из резервного фонда 

<

адрес> выделяются органам местного самоуправления муниципальных районов для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

-оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека;

-оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека.

В 

<

адрес> отношения, связанные с предоставлением за счёт средств областного бюджета мер государственной поддержки граждан Российской Федерации, частично утративших имущество в результате чрезвычайных ситуаций, урегулированы Постановленйем 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда 

<

адрес> на проведение АВР и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других ЧС».

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом 3.5“ пункта 3 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения, режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

-постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

-утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии п.10.5 Правил, утвержденных Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для обоснования размеров, запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются следующие документы:

-заявление об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, предусмотренное приложением № к настоящим Правилам;

-список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (имущества), по форме согласно приложению № к настоящим Правилам;

-сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению № к настоящим Правилам.

Статьёй 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №*ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В силу подп. "г" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайной ситуацией регионального характера является такая ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют, в том числе порядок выделения бюджетных ассигнований из указанного резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера. Согласно подпунктам "г" и "д" пункта 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий: оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью) и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением Правительства РО от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда 

<

адрес> на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций" определён как порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, так и размер соответствующих выплат.

ФИО1 не имеет в собственности другого, зарегистрированного в установленном порядке жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

<

адрес> подтвердила, что ФИО1 является пострадавшим от ЧС, удовлетворив заявление и выплатив единовременную материальную помощь в размере 50000 рублей.

При указанных выше обстоятельствах, вывод 

<

адрес> об отсутствии у ФИО1 права на получение выплаты в размере 50 000 рублей по причине того, что он на день возникновения чрезвычайной ситуации не являлся членом семьи собственника помещения, нельзя признать правомерным.

Таким образом, требования иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к 

<

адрес> о признании права на оказание финансовой помощи, о возложении на обязанности включить в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, об обязании произвести выплату за частичную утрату имущества, третье лицо: Администрация Синявского сельского поселения 

<

адрес>, МКУ «Управление по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>», удовлетворить. 

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт 

<

...> выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, на оказание финансовой помощи в размере 50 000 рублей, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости за счёт средств резервного фонда 

<

адрес>, предоставленных в виде межбюджетных трансфертов администрации 

<

адрес>.

Возложить на 

<

адрес> обязанность включить ФИО1 в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации граждан - получателей финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения на территории Синявского сельского поселения в ноябре 2023 года.

Обязать 

<

адрес> произвести выплату ФИО1 в размере 50 000 рублей, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения на территории Синявского сельского поселения в ноябре 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.